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用地预审制度的地位从土地管理法律法规对有关“预审”的规定不难看出,土地管理法律法规确立的建设用地预审制度,应是一项前置于建设工程立项,审查所报请立项的项目是否符合土地利用总体规划,有无年度用地计划指标保证的审查制度。确立这项制度的目的,笔者的理解是为了防止项目核准与供地脱节,维护经济建设秩序,做到有项目,就有用地保障,保证项目及早开工、顺利建设、尽早投产发挥经济效益。因此,确立建设用地预审制度,是落实土地用途管制制度,确保经济建设和社会进步协调、持续发展的一项重要措施,是土地管理参与国家经济宏观调控的具体体… 相似文献
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走出建设用地预审的"两难" 总被引:1,自引:0,他引:1
建设用地预审是国家为保证土地利用总体规划的实施、严格控制建设用地总量、充分发挥土地供应的宏观调控作用的一项管理制度。出于种种原因,一些用地单位甚至地方政府总是想方设法规避这道必经程序。如何把这项制度执行好,真正发挥其应有的作用,是对国土资源部门的一大考验。近 相似文献
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加强项目用地预审的六点建议 总被引:1,自引:0,他引:1
建设项目用地预审是新时期国土资源管理工作的一项重要措施,在加强建设项目用地预审对实施土地利用总体规划、落实农用地转用计划指标、合理和集约利用土地、加强宏观调控等方面有着十分重要的作用。当前,在一些地方,建设项目用地预审还没有起到应有的作用,用地选址不当、投资强度得不到有效控制,用地计划安排不合理等现象还比较普遍,由此造成的土地集约利用程度低、重复建设严重、用地结构不合理等问题还没有得到切实解决。为切实解决目前土地利用中存在这些的问题,建议从以下六个方面加强项目用地预审管理。一、建立完善的项目用地预审机… 相似文献
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各类规划拥有自身理念和功能,在"多规并存"的现实需求下,"用地"协调成为各类"空间规划"协调的关键。运用文献研究法、比较分析法、归纳总结法,探索了"用地"类型、"用地"规模、"用地"布局以及规划年期等在"空间规划"协调中的现实途径。结果表明:"用地"类型要做到宏观上有统一、微观上有特色,一、二级地类强调一致,三级地类彰显特色;各类用地规模,尤其是农业用地和未利用地规模,应在区域规划宏观指导下由土地利用规划总体上统筹,用地规模管控做到"纵向到底、横向到边";用地布局做到各类规划合理分工,土地利用规划实行"刚性"与"弹性"相结合的土地利用分区,城市规划依据城镇用地和农村居民点用地合理确定每个城、镇、村的布局;同时保持各类规划的基期、近期和远期年份应至少有一个保持一致。 相似文献
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詹长根 《中国国土资源经济》2008,21(4):35-37
建设项目用地预审的作用,在目的层面.预审旨在理顺人与土地的关系;在用地管理层面.预审制度可以变被动管理为主动管理、可以有力地促进规划的实施、可以促进存量土地的使用和供地方式的改革;在社会经济发展层面,预审是实现土地宏观调控、促进土地可持续利用的有效手段.建设项目用地预审应遵循依法、规划控制、强制与审请、实质审查、公益利益和准入等六项原则. 相似文献
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农村集体经营性建设用地“入市”思考 总被引:3,自引:0,他引:3
《中国土地》2015,(4)
<正>2015年1月,中办、国办联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,对农村集体经营性建设用地入市(以下简称入市)制度建设提出了明确要求。实践中,在中央提出入市之前,部分地区以及综合改革试点地区,已针对农村集体建设用地使用权流转的具体操作模式做出了积极探索。但调研发现,这些做法对入市与村镇转型及统筹区域发展的关系认识, 相似文献
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中央农村工作会议于2020年12月28日至29日在北京举行,习近平总书记在会上强调,“从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴”。实施乡村振兴战略是一项长期任务,在新发展格局下,农村产业融合发展需要在诸多方面寻求突破与创新,理念先行至关重要。 相似文献
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存量规划时代城镇低效用地再开发的思考 总被引:2,自引:0,他引:2
研究目的:总结中国城镇低效用地再开发试点的总体情况和主要特征,分析再开发的现实挑战,探讨再开发的重点与方向。研究方法:对比分析法。研究结果:(1)从总体情况来看,存在内涵外延尚未统一、工作目标基本一致、改造类型因地制宜等特点;(2)从主要特征上看,试点城市工作开展的内在动因各异,规划模式多样,激励措施丰富;(3)从现实挑战上看,主要存在政策瓶颈未突破、规划统筹仍不足、制度体系不健全等问题。研究结论:从10个试点城市开展的城镇低效用地再开发情况来看,存量规划时代应当重点完善目标内涵、落实规划先行、推动实施创新。 相似文献
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1994年我国税制改革后,撤并了一批税种,税制得到简化,税负更趋于公平、合理,税收征管模式也更规范化,完善的税收体系正逐步形成,与多、滥、乱的收费市场形成极强烈的反差。税费归位,已势在必行:第一,费改税是完善税收体系的需要。一个新税种由酝酿到开征往往要经过反复论证 相似文献
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关于黑龙江垦区“十二五”规划的思考 总被引:2,自引:1,他引:1
<正>党的十七届五中全会公报指出:"科学制定‘十二五’规划,对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,促进经济长期平稳较快发展,对于夺取全国建设小康社会新胜利,推进中国特色社会主义伟大事业具有十分重要的意义"。目前,举国上下正在谋划"十二五"规划,黑龙江垦区怎么办?现就 相似文献
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“挂钩”透析——对城乡建设用地增减挂钩和人地挂钩的思考 总被引:2,自引:0,他引:2
2004年以来,国家在土地管理方面相继提出并试行城乡建设用地增减挂钩政策和人地挂钩政策(以下简称两个挂钩),这是土地管理制度的重大创新,是破解"两难"的重要抓手和有效途径,两者既有内在联系,又有明显区别.区分清楚两者关系,对实施两个挂钩政策,落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,优化城乡用地结构和布局,统筹城乡发展具有重要的指导意义.
两个挂钩的"同"与"异"
基本内涵.城乡建设用地增减挂钩(以下简称增减挂钩)是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区(以下简称项目区),通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积、提高耕地质量、节约集约利用建设用地、城乡用地布局更合理的目标.增减挂钩的实质是占补平衡政策的延伸,是对农村建设用地进行的一种特殊土地整理行为. 相似文献
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1月28日,自然资源部、国家发展改革委、农业农村部联合印发《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》(以下简称《通知》),旨在贯彻落实党中央、国务院优先发展农业农村、全面推进乡村振兴的决策部署,发展县域经济,顺应农村产业发展规律,保障农村一二三产业融合发展合理用地需求,为农村产业发展壮大留出用地空间. 相似文献