全面推进乡村振兴中村级微权力腐败治理探析

村级微权力腐败具有损害群众利益、侵蚀党的执政根基、阻碍基层组织振兴、污染农村社会风气等危害,因此研究村级微权力腐败的治理极具现实意义。当前,部分地区村级微权力腐败问题屡禁不止的根本原因在于传统文化中糟粕成分的影响、治理体制的矛盾、法治体系的不完善和监督机制的不健全。为此,在乡村振兴背景下,要破解我国村级微权力腐败治理难题,必须从不敢腐、不能腐、不想腐的角度入手,强化干部信念、改革治理体制、推进涉农立法,形成监督合力,以“零容忍”的态度根治村级微权力腐败问题。     

推进财务委托代理 提高村级管理水平

2007年以来,山东省日照市岚山区碑廓镇积极探索新形势下搞好农村财务管理的有效途径,借鉴外地经验,在总结过去有关财务管理工作经验和充分调研的基础上,推行了"农村财务委托代理制",目的就是在不违背村民自治的前提下,通过加强党委政府对村级事务管理的全程监督,制约村级权力滥用,监督村级资金收支和事务办理,推进民主决策和民主监督.实践证明,在农村中推行"财务委托代理制",对于充分发挥会计的监督作用,维护农村社会稳定,建立新的农村财务管理秩序,具有重要的现实意义.     

材级收支原始凭证传递程序

笔者在基层调研时发现：长期以来，由于受“大会计、小出纳”观念的影响，出纳成了村干部的“钱袋子”，对货币资金的监督权力被剥夺，突出表现在出纳员看不到村级收支的原始凭证，仅仅依靠村会计开出的“现金收入单、现金付出单”收付款、登记账，     

文成开展"百村审计"行动

为切实加强农村集体经济组织财务审计监督,推动农村财务管理和监督向经常化、制度化发展,浙江省文成县根据省、市文件和县政府《关于开展农村集体经济组织"百村审计"行动的通知》精神,从2005年起,对全县村级财务实行"三年一轮审"行动.     

四议三公开两监督 民主决策更阳光

<正>"四议三公开两监督"工作法即村级重大事项必须在村党支部的领导下,按照"四议"、"三公开"、"两监督"的工作程序,民主决策、民主管理、民主监督、"阳光"作业,积极构筑村级权力运行约束机制和贪腐源头防范机制。一、主要内容"四议"即:支委会提议、"两委"会商议、党员会审议、村民代表会议决议;"三公开"即:决策过程公开、实施过程公开、实施结果公开;"两监督"即:村务监督委员会全程监督和审计监督。主要内容包括:     

武义创设村务监督委员会

浙江省武义县在村级权力结构中创设了一个与村党支部、村民委员会并列的。“第三驾马车”——村务监督委员会．其成员由村民代表直选产生．独立行使监督树务的权力。自2004年6月起开始试点．武义县目前已有96个村推行了这一做法。     

"互联网"视阙下的村级财务外包服务模式创新研究

随着乡村振兴战略不断推进,村级集体经济、产业经济实现快速发展。在"互联网"视阙下,农村村级财务管理面临新要求。为有效践行乡村振兴战略,充分提高村级财务管理水平,更好服务农村治理体系现代化建设,需要对村级财务管理进行创新和完善。在"互联网"视阙下,将外包服务与村级财务管理相融合,为解决村级财务管理问题探寻了有效路径。     

加强村级工程项目监管的思考

一直以来,村级工程都是基层"微权力"的监管重点和难点领域,也是村级信访案件多发的源头.随着乡村振兴战略不断推进,由村级实施的工程建设项目体量越来越大,如何防范"小工程"带来"微腐败",是值得镇级基层监管部门深思和剖析的问题.     

村级收支原始凭证传递程序

笔者在基层调研时发现:长期以来,由于受"大会计、小出纳"观念的影响,出纳成了村干部的"钱袋子",对货币资金的监督权力被剥夺,突出表现在出纳员看不到村级收支的原始凭证,仅仅依靠村会计开出的"现金收入单、现金付出单"收付款、登记账,这不但违背了会计基础工作规范的要求,而且使村级货币资金监管失控,造成村级财务管理混乱,经常出现现金日记账赤字余额、账实不符,另外,也给不法分子可乘之机.     

如何加强新时期村级财务管理的思考

安徽省舒城县村级财务自1996年实行"村有乡管",发展到现在的"三资"代理服务以来,通过乡代理服务、会计电算化以及"三资"管理等一系列制度和措施,使村级财务管理逐步走向制度化、规范化轨道,密切了党群、干群关系,增强了基层组织的凝聚力和战斗力,有力地推动了全县基层党风廉政建设。但是,随着近年来国家大量的民生资金投入农村基层,给村级财务管理工作带来了一些新情况、新问题,应当引起各级党委和有关方面的重视。     

合村乡“十规范”财务管理出成效

2008年以来,浙江省桐庐县合村乡针对一些地方仍存在村级财务管理人员不稳定、制度不健全、核算不规范、监督不到位等问题,全乡开展了村级财务管理规范化建设活动。2010年,合村乡被选定为创建浙江省村级财务管理规范化县的试点乡,在总结过去工作的基础上推行"十规范"财务管理,村级财务管理规范化水平明显提高。合村乡在创建工作中取得了显著成效,被授予"浙江省村级财务管理规范化乡镇"。     

"村账乡代管"后农村审计方式应当改变

近年来,村账乡代管已在各地开始逐步推行,这对于加强农村财务管理,规范村级财务收支行为起到了积极的促进作用.但由于"村账乡代管"取消了村级会计机构,代由乡镇经管站承担和代理会计核算职能,负责审核财务收支,并且负责村级财务审计工作,同时扮演了"会计"和"审计"双重身份的角色,因此部分干群提出质疑.     

村级财务监管需先行

近几年来,随着社会经济的迅速发展,农村财务在基层经管、财政部门采取“双代理”模式管理下,逐步走上民主化、规范化,制度化轨道。但村级财务仍存在着不容忽视的问题,如支出任意挥霍、挪用专项资金、集体资产流失等现象时有发生。村级财务监管成为农村财务管理中的薄弱环节,陷入盲区。对此,加强村级财务监管工作需先行,紧扣农村财务的重点、热点和难点问题进行监督审计,标本兼治,才能从根本上规范村级财务,更好地促进村级集体经济健康发展。     

小微权力清单治理微腐败——浙江省宁海县构建乡村反腐新机制

<正>面对农村经济社会快速发展过程中出现的小微腐败及引发的村级矛盾纠纷,宁海县在全国首创推行村级小微权力清单"36条",厘清小微权力运行边界,制定权力行使流程图,确保权力运行规范有序,并通过目标管理考核、宣传教育、联动监督等办法,推动"36条"落地生根,真正"让群众明白,还干部清白"。     

村民参与村级公共事务决策的实证分析——基于广东省云浮市13村的调查

30多年来村级民主决策取得了一系列成就，但也存在不少问题，村民对保障自身参与村级公共事务决策相关法律的知悉情况一般，村级民主决策的实际参与率不是很高，现有参与方式不能满足参与需求，村级公共事务决策中村民参与的自主性和主动性不够，参与结果不能反映真实民意。村级民主决策欲取得进一步发展，既要进行制度建设，又要进行大胆实践，鼓励基层结合村庄实际勇于创新，激发村民参与村级公共事务决策的积极性。     

忻州"创星树旗"抓村级财务公开

去年以来,山西省忻州市加大村级财务工作力度,把财务公开检查当作规范农村集体财务管理,强化基层民主政治建设的重要举措,当作促进农村改革、发展与稳定的大事来抓,制订了“创星树旗”活动的实施方案,对“村账乡管”作了具体规定和布置,各     

把好村级小微权力运行监督关

<正>村级监督联络站肩负着监管小微权力运行以及收集化解百姓“急难愁盼”问题的光荣使命。保障权力运行不越轨、民主决策不失范、村级利益不受侵害、村级集体资产保值增值是村级监督联络站义不容辞的职责。现就村级监督联络站如何开展监督工作,作如下阐述。一、存在的问题村级监督工作不受重视。个别村干部对村级监督工作没有敬畏之心。一些村干部还存在村民自治“我说了就算”的错误思想,办事优亲厚友、     

村级工程管理存在的问题及建议

余姚市全面实施村级工程招投标制度以来,各乡镇（街道）及广大村干部对村级工程规范管理的意识有了较大的提高,部分乡镇（街道）也已开始积极探索对村级工程管理监督的办法,为有效使用村级集体资金、促进农村基层党风廉政建设、维护农村社会稳定起到了一定的积极作用。但从近几年村级财务审计情况来看,村级工程建设管理中仍存在着不少问题,村级工程的管理监督工作有待进一步改进。     

财务清 村业兴

村级财务管理工作是村级工作的重点，是群众关注的焦点，也是基层政府管理农村工作的难点。山东省寿光市圣城街道所辖村大多。在城区和城郊，经济发达、村级集体收入多。街道党工委、办事处将管理好村级财务，     

东阳严肃查处村级财务违纪案件

浙江省东阳市纪检监察机关加大对村级财务违纪案件的查处力度,近两年立案查处 89起,严肃查处了一些贪污公款、侵占公共财物、收受赌赂等违纪违法的"村官",广大农民无不拍手称快。 "村官"之所以违法乱纪、贪污腐化,是因为手中有权（有的村主要干部甚至兼任财会职务）。这样在农村财务管理中就难免给某些"村官"留下"腐败"的机会,有的将公款入私囊后做假账掩盖事实,为了使"村官"的权力得到监督,他们在全面推行村务公开的基础上,全市 23个乡镇实行集中记账日制度, 3个乡镇实行村账镇管,组织村民主理财小组监管财务,并实行年度财务清…