宏观视域下海岸带主体功能区划的分区及其管理

第十一个五年规划提出要根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,将国土空间划分为优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区。国土空间的主体功能规划已经展开。海岸带是经济活动的重要地区,但环境污染、生态破坏和经济发展不平衡等问题也比较突出,故有必要对海岸带进行主体功能区划。海岸带主体功能区划是国土空间规划的一部分,但又不同于国土空间规划,海岸带主体功能区划还涉及到海洋。海岸带主体功能区划在与国土空间主体功能区划保持一致的同时应当有自己的特色。对海岸带进行主体功能区划后必须对不同的区域实施不同的管理政策。海岸带主体功能区既要实施分区管理,又要考虑综合管理,在管理体制上也要二者兼顾,才能更好地实现海岸带持续发展的目标。     

海岸带土地承载力何以解忧

海岸带土地资源承载力堪忧 我国海岸线长达32000公里、海岸带约18000平方公里,东部沿海地区一直是经济增长相对活跃、工业化和城市化进程较快的区域.然而,近年来随着海岸带地区建设用地供需矛盾日益尖锐,不合理的过度建设利用对海岸带地区的生态环境造成破坏,使得海岸带各种用地资源严重退化,最终引发了一系列的资源和生态环境问题,其土地资源承载力状态堪忧.     

基于陆海统筹的海岸带综合管理:从规划到立法

正我国海岸带北起辽宁省的鸭绿江口,南达广西壮族自治区的北仑河口,大陆海岸线长达1.8万公里,海岛岸线长度为1.4万公里左右,海岸带总体呈现向东南外凸的带状弧形区域。作为改革开放的最前沿和保卫祖国的海防前哨,海岸带地区既是我国人口、资金、科技等方面最为集聚的"黄金海岸带",也是陆海相互作用交错的"生态脆弱区"。2017年,海岸带地区11省(市、区)     

山东海岸带植物资源开发利用研究

山东海岸带地处暖温带生物气候带,自然条件优越,资源植物种类齐全、丰富,有药用植物、芳香植物、纤维植物、油料植物、淀粉植物、果蔬植物等6大类1000多种。本文在野外调查的基础上,分析了山东海岸带地区各类资源的开发利用现状和存在的问题。并从生态经济理论出发,提出了用生态学规律和经济学理论指导海岸带地区开发利用和保护资源的具体措施和建议。     

英国海岸带综合管理体制改革及启示——以《英格兰海岸带协议》为例

海岸带地区是陆地和海洋相互作用的过渡地带,生态系统脆弱,开发活动密集,也是影响和决定沿海地区经济社会高质量发展的关键区域。国际经验表明,海岸带管理事权分散、条块分割的问题不可避免。因此,如何在多部门协同治理的框架下,进一步深化基于陆海统筹的海岸带综合管理体制,具有深刻意义。本文以《英格兰海岸带协议》为例,对英国海岸带管理中的陆海统筹经验进行了综合分析,并结合我国海岸带管理现状和陆海统筹的总体要求,提出了政策建议。     

基于“多规合一”的海岸带综合管控研究

研究目的:针对当前海岸带规划管理体系庞杂、矛盾不断、资源利用率低的问题,提出构建基于"多规合一"的海岸带综合规划,剖析其内涵、特征和战略定位,并构建相应的框架、技术路径、协调机制与管控策略。研究方法:文献分析和综合分析法。研究结果:当前海岸带综合规划编制存在规划管理体系庞大、事权不清、空间部署差异大和陆海关联度低等问题。编制基于"多规合一"的海岸带综合规划,建立统筹协调的海岸带管理机制,是解决海岸带规划冲突、提高资源利用率的现实需求,也是实现中国海陆统筹战略的现实需求。研究结论:海岸带综合规划是海岸带规划体系中的顶层设计,处于核心地位,在空间上、规划间以及系统间实现统筹,具备战略性、综合性、统一性、适应性和民主性5大基本特征。提出海岸带综合规划总体框架和"多规合一"的技术路径,认为基于既有行政架构的组织机制协调是当前阶段有效的协调机制。保障规划成果落地的重要管控策略包括:确立海岸带综合规划的实施主体、建立健全的监督、反馈与问责机制以及构筑海岸带"多规合一"依法管理体制。     

海岸带监测技术成果及其应用研究

正核心提示本文利用多光谱遥感影像数据以及基础性地理国情监测成果,监测辽宁省6个沿海市(区、市)的海陆分界线、围填海类型和空间分布,查清了人工养殖池、红海滩、港口码头等海岸带范围内重要要素的分布状况,分析了海岸带地表覆盖的变化规律,以及近海与海岸湿地的变化分析。     

城市群国土空间功能均衡发展研究 ——以京津冀地区为例

研究目的：以京津冀地区为例，探寻城市群地区县域国土空间均衡发展的演变趋势和实现路径，以优化国土空间开发保护策略，完善国土空间规划理论体系。研究方法：Zipf参数分析、泰尔指数、δ收敛和空间β收敛模型。研究结果：京津冀地区国土空间质量与均衡性演变趋势一致，呈现城镇空间和农业空间质量提升、生态空间质量下降的特征；非均衡性主要源于不同发展阶段区域间差异，而终极城镇化区域县域间国土空间功能差异最为显著，是实现城镇—农业—生态空间均衡的重点区域；不同类型国土空间功能收敛趋势差异明显，并因不同要素作用在不同发展阶段区域存在异质性特征，而表现出空间功能跃迁的路径差别。研究结论：考虑城市群地区县域间自然资源、经济产业和基础设施的差异状况，因地制宜实施国土空间发展策略，是区域间空间功能跃迁升级实现均衡发展的有效路径。     

海洋功能区划与海岸带综合利用和保护规划的协同效应

系统地研究了海洋功能区划的理论和海岸带的特征、利用开发和保护,阐述了在综合利用开发海岸带的同时,海岸带综合利用保护规划和海洋功能区划之间的协同性。     

中国沿海地区海岸带可持续发展的现状分析

本文简要概括了中国沿海区域范围内海岸带生态系统和沿海资源管理方法的现状。为今后海岸带可持续发展管理项目的实施提供一定的参考。全文由两大部分组成：第一部分是对海岸带的生态健康状况，人类发展、活动所带来的环境威胁以及其背后的驱动因素的描述。第二部分主要是分析问题后所提出的几点参考对策及方法。     

国土空间规划视角下城市高质量发展路径分析——以我国“两横三纵”城市化地区为例

研究目的：开展国土空间规划视角下我国“两横三纵”城市化地区高质量发展路径研究。研究方法：综合指数评价法和SOFM网络模型。研究结果：（1）我国“两横三纵”城市在国土空间视角下的高质量发展仍有较大提升空间，除沿海纵轴（L1）和部分节点城市发展质量水平较高外，其他轴线城市发展质量均呈现显著的空间异质和低质特征；（2）国土空间结构和效率是城市高质量发展的主要限制因素，但不同城市存在差异，整体看优化开发区主要面临国土空间结构优化问题，重点开发区则更应重视国土空间效率提升；（3）综合城市高质量发展水平与主体功能类型，将研究区划分为优化开发区结构提升优质区、重点开发区结构提升优质区等7类空间治理模式区，并结合“两横三纵”轴线分类提出了城市高质量发展的综合治理路径。研究结论：未来应分区分类推进“两横三纵”城市高质量发展，精准施策提升国土空间治理水平。     

基于logistic模型的人类开发活动影响下河北省滨海湿地演变驱动分析

[目的]为定量分析河北省海岸带地区滨海湿地向农业开发区域和建设用地开发区域转变的驱动机制,[方法]文章基于遥感数据,采用面向对象与目视解译相结合方法,提取研究区2005年和2013年两个时期土地利用空间格局信息,分析滨海湿地向建设开发区域和农业开发区域演变发生的空间位置信息,并作为空间拟合分析的因变量样本。同时,通过ARCGIS软件基于DEM和专题数据,构建高程、坡度、气温、降水、距城镇距离、距农村居民点距离、距海岸线距离和距道路距离8个自变量样本,使之与湿地空间演变样本进行Logistic回归拟合,计算各自变量的贡献率和演变发生概率在空间上的变化特征。[结果]在湿地向农业开发区域演变的过程中,距农村居民点距离和距海岸线距离两个变量贡献较大,距农村居民点距离减小1个单位,其转变为农业活动开发区域的概率将增大1. 55倍。在湿地向建设开发区域演变的过程中,距海岸线距离、距城镇距离和距农村居民点距离贡献较大,其发生概率随距海岸线距离减小而增大,减小1个单位,概率将增大1. 72倍。[结论]基于概率诊断与RS、GIS技术结合的综合研究方法,可以为定量识别滨海湿地演变的驱动因子的贡献率,为海岸带地区的湿地保护提供科学依据。     

河北省海岸带资源及开发利用研究

海岸带是国家宝贵的国土资源,处在陆海的结合部,是陆地、海洋和大气之间各种过程相互作用最活跃的界面,具有很高的自然能量和生物生产力。文章调查研究的范围是河北省秦皇岛、唐山和沧州3市沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮间带地区及沿海岸线垂直方向向陆地延伸10km的潮上带陆域范围。调查内容主要包括潮间带、潮上带土地资源面积、大陆海岸线长度、岛屿个数、岛屿海岸线长度、各类型潮间带面积、潮间带、潮上带资源未利用面积及开发利用方向和已利用的面积及类型等,同时调查区域内主要经济生产情况。通过该调查摸清了全省海岸带资源分布状况、数量质量情况、变化趋势、开发利用程度及存在问题。研究显示河北省海岸带具有资源优势突出、区位优势明显、工业基础良好、农业基础坚实等特点,但也存在着不合理开发利用造成的生态环境恶化、海水功能退化、利用率偏低、资源供需矛盾、科技含量不高、海洋灾害频发等问题,根据这些情况提出合理规划、加快产业转型升级、引进人才提升科技含量、加强管理等一系列开发利用及保护对策。     

海岸带规划的相关政策保障

开展海岸带规划是推进海岸带资源可持续利用的重要手段。由于多专业、跨部门的特点,长期以来,海岸带规划实施难的问题一直存在。在当前规划体系改革、全国国土空间规划体系建设的大背景下,海岸带规划在政策保障方面面临一些新问题、新情况,如何更好地解决这些问题、保障规划成果落地?本文对此进行了深入分析,并提出了相关对策建议。     

浙江省海岸带旅游资源的开发利用

介绍了浙江省海岸带主要旅游资源的分布。鉴于海岸带陆域旅游资源的开发利用已比较成熟,主要探讨了进一步开发利用海岛旅游资源的方向。     

中国地区健康产出效率测度及空间效应分析

选取31个省(市、区)为基本空间单元,采用2009—2017年面板数据,运用order-m效率模型对地区健康产出效率进行测度,并引入空间权重矩阵对其进行空间相关性分析,构建空间计量模型对其影响因素进行了分析。研究显示,中国地区健康产出效率存在明显差异,并显示出显著空间相关性,局部散点图表明,地区健康产出效率不仅存在空间依赖性,也有空间异质性表现,存在集聚模式特征;地区健康产出效率表现出空间外溢效应,除教育水平不能发挥明显作用,服务可达水平对地区健康产出效率有正向影响,因各种原因城市化水平、政府健康投入能力和个人健康投入能力则对地区健康产出效率有相反作用。在此结论基础上,提出了基于空间视角下地区健康产出效率提升建议。     

新能源示范城市建设对城市土地利用效率的影响及其空间溢出效应

研究目的：探究新能源示范城市建设对城市土地利用效率（ULUE）的影响及其空间溢出效应。研究方法：PSM-DID、空间计量模型。研究结果：（1）新能源示范城市建设对ULUE的提升作用显著,相较于非试点地区,示范城市的ULUE提升11.2%;（2）新能源示范城市建设在有效提升本地区ULUE的基础上,能够通过空间溢出效应促进邻近区域ULUE的提升;（3）新能源示范城市建设的空间溢出效应存在空间异质性,表现出空间溢出效应从东部到中部再到西部城市依次增强的趋势,且相较于东部城市,中西部城市能够通过示范城市建设获得ULUE的显著提高。研究结论：应促进新能源示范城市试点的有序扩散,因地制宜地设计新能源示范城市发展战略,充分发挥新能源示范城市建设的政策效应,强化试点政策对ULUE的空间溢出效应,实现区域ULUE全面提升。     

浙江乐清湾海岸带地区旅游业发展研究

分析了浙江乐清湾海岸带地区旅游资源赋存情况,认为以常规旅游为主,新兴旅游远未发展;旅游收入有待提高、旅游商品缺乏地方特色是该区旅游业存在的向题。提出了与楠溪江风光形成优势互补,建设雁荡山风景区旅游地形象,提高旅游收入等发展建议。     

农业产业化项目最高可获6000万元贴息贷款

中共中央政治局常委、国务院副总理李克强2月5日在中央举办的省部级主要领导干部贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变专题研讨班上发表讲话。他强调，城镇化是扩大内需最雄厚的潜力所在，也是经济结构调整的重要内容。要以推进城镇化带动区域协调发展，重点加强中小城市和小城镇建设，把培育形成中西部地区城市群与优化提升东部地区城市带结合起来，开拓经济增长和市场需求的新空间。     

文献计量视角下我国海岸带环境风险研究现状分析

利用中国知网(CNKI)数据库,通过文献计量法分析我国海岸带环境风险研究现状,以明确研究热点,为环境及资源科研工作者提供参考。分析1997年以来海岸带环境风险文献年代、被引频次、文献学科、关键词频次、风险聚类可知,我国有关海岸带环境风险的文献逐年上升,但高影响力论文较少,学者主要研究海洋灾害与地质变迁、人们生活给海岸带带来的影响,对海岸带环境风险评价及生态系统评估研究较少,未形成理论体系。