股金占有比例是农村信用社实现真正意义合作制的重要标志

股金占有比例是农村信用社实现真正意义合作制的重要标志●倪育新李卫东国务院《关于农村金融体制改革的决定》明确指出：“农村信用社改革重点转向恢复农村信用社的合作制性质，改革的核心是把农村信用社逐步改为由社员入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作性...     

农村信用社产权制度改革探讨

(一 )农村信用社产权制度的理论界定农 村信用社的原生产权制度 :农村信用社其精髓体现在合作制上 ,有着与其他金融组织形式不同的产权特征。农村信用社组织原则明确规定 :每个社员必须缴纳“一定的入社费”。“一定的入社费”有一个数量界定 ,即成为农村信用社组织的社员 ,必须缴纳最低入股金额 ,它是个人进入农村信用社组织的进入费 ;同时还规定社员有一个入股金额的最高限 ,它是各个农村信用社组织规定社员可以认购股金的最高限额。这样 ,在农村信用社组织中 ,每个成员都是股金的持有者 ,组织内不存在不持有股金的成员 ,并且社员之间只是在持有股金的量上有些许差别。“一定的入社费”便构成了农村信用社的原始股金 ,也是农村信用社最初、最核心的产权。农村信用社的衍生产权制度 :农村信用社原生产权制度是社员对信用社股金大体均等的个人所有。农村信用社组织原则同时又规定 :入股自愿、退股自由。这一基本制度在实践中呈现出两个缺陷。一是由于参加农村信用社的成员 ,一般都是经济上的弱小者 ,他们能够投入到农村信用社组织中的资金很少 ,再加之入股金额最高限的规定 ,其能够组织到的资金是比较有限的。农村信用社股金采用较低的出资额并有最高额的限制...     

对社员实行贷款优惠的几点看法

对入股社员实行贷款优先、利率优惠是改革整顿规范农村信用社的一项重要内容。通过加强服务,对入股社员实行贷款优先、利率优惠来密切社群关系,增加社员数量,提高社员质量,对于保证信用社改革的顺利进行,巩固和发展信用社在农村金融中的基础地位,具有重要作用。然而由于缺少一个统一详细的规定,各社对此理解不一,在具体执行中千差万别。下面笔者就农村信用社对社员贷款优惠的问题谈几点看法。一、关于对入股社员实行贷款优先的问题实行对入股社员贷款优先是合作制信用社主要为社员服务和区别社员与非社员的重要体现,其含义如下:1、社员享有…     

按照合作制原则改革整顿规范农村信用社

《国务院关于农村金融体制改革的决定》指出,农村信用社管理体制改革的核心是把农村信用社办成由农民自愿入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作性金融组织。近年来,农村信用社按照合作制原则,在改革、整顿、规范方面做了大量工作,取得了可喜成绩,但它又是一项长期和艰巨的任务,它关系到农民富裕、农业发展、农村繁荣的大问题,对农业和农村经济健康发展起着至关重要的作用。因此,笔者认为,农村信用社在今后的改革、整顿、规范中需要重点解决以下几个方面的问题。一是大力清股扩股。第一要重新清理旧股。对原有的社员股金重新清理…     

农村信用社解决入股难的四条途径

国务院《关于农村金融体制改革的决定》明确了农村信用社是由农民入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作金融组织,必须坚定不移地走合作制的发展道路。这是农村信用社健康稳定发展的必由之路。而在坚持合作制的过程中,必须首先解决好社员入股的问题。因为入股是前提,是实现民主管理和为社员服务的基础,是信用社体现合作制的重要标志。如果入股问题解决得不好,那么坚持合作制原则就将成为空中楼阁。实际工作当中,农村信用社入股难的问题严重困扰着广大信合干部员工,因此非常有必要寻找方法,挖掘潜力,清除障碍,探究解决入股难的出路…     

浅谈亏损农村信用社增资扩股工作中存在的问题及其对策

把农村信用社真正办成由社员入股、社员民主管理,为社员、农民、农业服务的合作金融组织,是国务院规定的农村信用社改革和发展的方向。按照这一部署,全国农村信用社在前一段全面完成清产核资工作后,现正全力开展增资扩股工作。然而事物的发展总是不平衡的,据对部分县(区)农村信用社调查,从目前的扩股工作效果来看,凡是盈余的农村信用社因为当年都进行了股金分红,农户入股积极性较高,扩股工作进展顺利,都能够基本完成股金任务,可谓快马扬鞭,奔驰在前,如虎添翼,能量无限。但是亏损的农村信用社扩股工作遇到很大困难,联社、信…     

农村信用社的体制改革和信贷风险防范

我国农村信用合作社（以下简称农村信用社）的改革其实早已成为经济界的热门话题,在二十几年前就有改革的萌动,但至今在改革方向和措施上仍然难以定论,其实,农村信用社的改革国家早在1996年就明确了方向,《国务院关于农村金融体制改革的决定》[国发（1996）33号]中明确指出“农村信用社改革的核心是把农村信用社逐步改为由农民入股,由社员民主管理,主要为入股社员服务的合作性金融组织。”同时规定“在城乡一体化程度较高的地区,已经商业化经营的农村信用社,经整顿后可合并组建农村合作商业银行”。     

按照合作制原则改革整顿规范农村信用社的思考

《国务院关于农村金融体制改革的决定》指出,农村信用社管理体制改革的核心是把农村信用社办成由农民自愿入股,由社员民主管理,主要为入股社员服务的合作性金融组织。近年来,农村信用社必须按照合作制原则,在改革、整顿、规范方面做了大量工作,取得了可喜成绩。但是,由于种种原因,农村信用社在改整规中仍然存在不少矛盾和问题。农村信用社必须按照合作制原则改革、整顿、规范,这是一项长期和艰巨的任务,它关系到农民富裕、农业发展、农村繁荣的大问题,对农业和农村经济健康繁荣的大问题,对农业和农村经济健康繁荣的大问题,对农业和农村经济健康发展起着重要的作用。因此,笔者认为,农村信用社在今后的改革、整顿、规范中需要重点解决以下几个方面的问题。     

农村信用社的体制改革和信贷风险防范

我国农村信用合作社(以下简称农村信用社)的改革其实早已成为经济界的热门话题,在二十几年前就有改革的萌动,但至今在改革方向和措施上仍然难以定论,其实,农村信用社的改革国家早在1996年就明确了方向,<国务院关于农村金融体制改革的决定>[国发(1996)33号]中明确指出"农村信用社改革的核心是把农村信用社逐步改为由农民入股,由社员民主管理,主要为入股社员服务的合作性金融组织."同时规定"在城乡一体化程度较高的地区,已经商业化经营的农村信用社,经整顿后可合并组建农村合作商业银行".由此可见,对于农村信用社的改革,国家政策给予的是以合作制规范为主和结合实际情况考虑多种模式,不搞"一刀切".     

农村信用社走可持续发展道路的一点思考

农村信用社是社员自愿入股 ,主要为入股社员和“三农”服务 ,实行民主管理、独立经营、自负盈亏的合作金融组织 ,是经营货币的特殊企业。如何走可持续发展道路是农信社面临的一大课题。回顾农村信用社 40多年的艰辛历程 ,由于一度曾违背了合作制原则 ,沾染了“官办银行”色彩 ,其经营效益逐渐下滑 ,风险日益加剧 ,改革发展受到了严重影响。当前 ,农村信用社是否在竞争日趋激烈的新形势下立于不败之地 ,占领农村金融市场 ,除必须坚持合作制外 ,还必须在经营方式和经营手段上下功夫。一、坚持合作制方向 ,健全民主管理 ,强化内部经营是农信社…     

按合作制原则规范农村信用社的几点思考

按合作制原则规范农村信用社的几点思考●管祥龚泽宇根据《国务院关于农村金融体制改革的决定》精神，按合作制原则规范农村信用社，把农村信用社办成由社员入股，实行民主管理，主要为入股社员服务的合作性金融组织，是今年农村金融体制改革的主要内容。为此，不少地区已...     

强化信用社有效稽核监督工作之我见

随着农村信用社改革工作的尘埃落定，作为由自然人和社区经济组织入股组成、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作金融组织，对内部稽核监督的需要日益突出。本文就目前鞍山市稽核工作的现状，提出相应的稽核工作的建议，真正的发挥稽核的经济监督、经济评价和经济鉴证的“三大职能”作用。     

农村信用社产权制度改革的进一步研究

我国农村信用社产权制度创新仍需取得突破性进展。农村信用社产权是复合产权而非一元产权;存款化股金制度不应纳入农村信用社产权制度模型;农村信用社的入社自愿、退社自由的原则需进一步修订和完善;应允许其他金融机构入股、兼并或重组农村信用社,并积极鼓励外资银行参与入股;突破政策限制,允许部分地区政府试点参股农村信用社。     

农村信用合作社从严财务管理的六条原则

目前很多农村信用社经济效益欠佳 ,亏损较为严重 ,这在一个方面反映出农村信用社财务管理相对比较混乱 ,费用难以控制 ,经营成本相对较大 ,究其根源是多方面的 :一是内控制度不够健全 ;二是相关规章制度没有很好地落实执行 ;三是稽核检查不够到位 ;四是会计职能不能很好地发挥等。如何有效地从严财务管理 ,为农村信用社的长足发展奠定坚实的基础 ,笔者认为必须坚持以下六条原则。一、民主评议的原则农村信用社是由职工、农民及社会各企事业单位入股 ,社员民主管理 ,主要为入股社员服务的合作金融组织 ,因而“民主”是组织的核心和根本。只有…     

“四轮并进”发展农村信用社

一、民主管理是合作制的灵魂.农村信用社必须坚持民主管理,这是一条政治原则。当前不能因民主管理不成熟或暂时效果不明显而轻视民主管理,而应在充实民主管理内容、探索民主管理方式和完善民主管理机制上下功夫。 农村信用社管理体制改革的核心就是要按合作制的原则规范信用社,把信用社办成由社员入股、社员民主管理、主要为社员服务的合作金融组织。合作金融的本质属性决定了信用社只能走民主管理的道路。第一,要教育和引导广大干部、职工和社员积极参与民主管理,提高对民主管理重要性的认识。第二,要重建产权明晰的股权结构,扩大入股面,提…     

农发行实行“以销定贷,以效定贷”管理模式初探

农村信用社是由农民按照自愿互利原则入股组建的社会主义集体所有制的合作金融组织 ,是我国金融体系的重要组成部分。新中国建立以来 ,我国农村信用社的管理体制几经变动。最初农村信用社是按合作制原则经营和发展的 ,但在公社化运动中被下放给人民公社管理 ,“文革”中又交由贫下中农管理。党的十一届三中全会以后 ,农村信用社获得了空前的发展 ,但由于体制和政策上的一些原因 ,农村信用社沿袭了国有银行的经营和管理模式 ,长期以银行基层机构的面目出现 ,没有能够坚持合作制原则 ,导致入股社员的所有者权益得不到保障 ,盈利没有返还给社员…     

浅谈市场经济下农村信用社的改革

一、现行农村信用社的法人治理、产权结构、计划管理考评模式和经营机制存在的问题1 .农村信用社治理结构存在的问题。治理结构的基本框架是股东会下设董事会,并由董事会聘任总经理,监事会行使监督职权。从实践看,农村信用社治理结构主要不是适应企业治理的需要而设立的,而是为满足《公司法》的要求虚设的,并没有起到治理的作用。(1 )现有董事会、监事会成员及经营者大都是在企业经营中的绩优者,由上级主管部门以行政任命形式产生,成为集体资本所有者的代表,而集体资本利润剩余索取权与他们自身利益缺乏联系,形成管理者只管经营,不承担经营…     

农村信用社风险成因及化解对策

一、农村信用社风险存在的原因1.业务经营较为困难 ,积聚的风险增大。 1996年国务院明确提出农村信用社改革为合作金融组织 ,并决定农村信用与农业银行脱离行政隶属关系 ,将业务交由县联社管理 ,金融监管交由人民银行承担。行社脱钩后 ,农村信用社原来隐藏的诸如历史包袱沉重、业务经营较为困难、经营机制不活、内部管理亟待加强、管理体制不够完善等问题开始全部浮出水面。一是大部分农村信用社还没有健全规范财务、贷款、人事、工资、奖惩、考核等内控制度 ,信贷管理上存在着审贷不分、贷款担保抵押不落实、权力贷款、人情贷款、关系贷款…     

我国农村民间金融的运行形式、存在的问题及其规范发展

一、农村民间金融的主要运行形式1·农村信用社。一般官方界定农村信用社为合作金融组织。从信用社资产负债表中所有者权益上看,所有者权益里没有国家,实收资本均由合作社社员股金、企业股金构成,由此看来信用社产权是明晰的,属于入股的社员、企业共同所有,从这个意义上讲,信用社应属于民间金融。现实中,信用社有的属于国有金融(仍由国家控制),有的属于民间金融(实际被民间接管),有的介于二者之间。农村信用社目前在农村金融实践中的基础地位和主力军作用是毋庸置疑的。至于它是否能真正转变为符合国际通行的合作金融原则的机构,一段时期以…     

我国农村信用社产权改革模式对比论证与分析

由 于现行的农村信用社产权结构存在着诸多弊端 ,已明显不适应信用社发展需要 ,成为农村信用社进一步发展的瓶颈。随着市场经济建设步伐的加快和金融业的发展 ,农村信用社与其他金融机构的差距越拉越大。因此 ,农村信用社产权结构改革势在必行。一、几种模式的比较(一 )合作制1.特点。坚持合作制的模式 ,是按国际合作社联盟原则要求 ,农村信用社对所有人平等开放 ,不以盈利为目的 ,不对外负债经营以保护社员利益。从经营目标上看 ,合作制把社员服务作为主要的经营目标 ;从管理方式上 ,合作制实行“一人一票”制 ,退社自由 ;从组织体系上看 ,合作制的盈余分配标准是社员与合作社的交易量和贡献大小 ,限制股金分红。2 .优点。在这种制度下 ,能把农村信用社办成真正的合作金融机构 ,能使农村信用社摆脱追求效益、追求利润最大化的目标束缚 ,立足农村 ,服务农民 ,满足农业和农村经济发展的信贷资金需求 ,促进农业结构调整和最广大农民的物质文化生活水平提高 ,维护金融市场秩序和社会秩序的稳定。3 .缺点。 (1)这样的体制势必导致农村信用社规模进一步收缩 ,难以适应日渐增长的农村金融需求以及农村经济的发展。 (2 )只对入股社员服务的...