政府主导资本营运 推进企业优化创新

一、选准资本营运的切入点在观念更新上求突破党的十一届三中全会以来,黄冈市工业企业改革经过简政放权、利改税、经营承包、三项制度改革和转机建制,取得了明显成效。但随着经济体制改革的逐步深入,市场经济体制的逐步建立,企业的深层次矛盾和问题日益凸现出来。在国有资产经营方面,主要存在“四个缺乏”：一是缺乏营运意识;二是缺乏营运资本;三是缺乏增殖机制;四是缺乏营运环境。资本营运的“四缺”,给国有企业带来一系列困难和问题。一是效益不好;二是债务沉重;三是规模不大;四是资本闲置。国有企业严峻的现实问题,增强了市…     

治理国有经济的新思路与新对策（下）

五、国有经济的治本对策国有经济的治本对策，就是既要治好国有企业"先天不足"之病，又要治好国有企业"后天失调"之症。所谓"先天不足"，是指国家当初兴办的许多国有企业就投资不足，技术含量低，一些企业尚未配套齐全就投产营运。所谓"后天失调"，是指从国有企业投人营运之日起，国家财政就向国有企业反复索取，就是不给或很少给国有企业追加技改投资，一拖就是几十年，造成国有企业"后大失调"。国有企业出于无奈，只好被迫贷款投人技改，而借债技改又使国有企业背上高负债率的沉重包袱。国家财政收人年年有增长。１９９７年度，财政收人安…     

国有企业资产重组要解决好两个层次的问题

国有企业资产重组和资本营运,是国有企业产权制度改革的重要内容,也是当前企业改革的热点问题,特别是从实践中反映出来的一些现象和问题,必须引起重视。(1)重组目标微观化,目前发生的国有企业资产重组案,基本上都是由企业自下而上提出来的,各方重视的是解决重     

国有产权营运体制改革评析

国有产权营运体制改革评析中国社会科学院经济研究所唐宗中国国有企业的改革包含两个层次的改革。一是企业制度的改革，即国有企业实行公司化改革。二是所有者职能系统的改革，即国有资产管理体制改革与国家资本出资主体的构建。本文以国家资本出资主体的构建为主题，先描...     

有关国有企业深化改革的若干问题

有关国有企业深化改革的若干问题刘诗白（西南财经大学）我国国有企业改革进行了多年，但成绩不尽如人意。目前不少企业处在困难境地，国有企业的改革推进艰难。尽管这些均是发展中的问题，但是进一步加深对国有企业改革的认识，明确目标，找出重点和难点，坚持“三个有利...     

从“债转股”看国有企业未来的发展模式

“债转股”作为政府推进国企改革的最有力度的举措，刚一出台，就引起学术界对这一政策的目的和可行性的置疑，但是我们认为，这一政策的更深远意义，并不在于暂时地缓解国有企业的债务负担，或实现政府账面上的“三年脱困”的目标，而在于开辟一条国企改革的新思路。本文试图对这一政策进行更深层次的剖析，对其揭示的改革方向做一些探讨。 　　一、国有企业公司制改革的成效分析 　　国有企业的公司制改革已是大势所趋，这一改革的方向无疑是正确的，也取得了积极的成果。但现实的状况也显示，很多国有企业的公司化并没有带来预想的活力，…     

努力探索国资经营体制和方式的创新

如何健全和完善与市场经济相适应的国有资产管理、监督、营运体系和经营体制 ,是解决当前制约我们国有企业改革主要矛盾、深化国有企业改革所必须突破的重点环节之一。当前应重点做好三项工作。必须建立以产权为纽带的新型国有资产管理体制 ,切实解决出资者缺位问题。以往是国有企业所有者的职能不到位 ,出资者缺位 ,管理缺失 ,必然难以防范国有资产的严重流失。建立起新型的国有资产管理体制和方式 ,就是要解决国有企业的出资者不到位问题。目前 ,资产经营公司这种管理、监督、营运形式 ,就是要其以国有企业资产出资者代表的身份 ,履行出资…     

国企改制需要认真做好的几项工作

我国国有企业改革走过了20多年的风雨历程，党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是指导国有企业改革和发展的纲领性件，按照中央精神，各地区，各部门和企业大胆实践，扎实工作，如期基本实现了国有企业改革与脱困三年目标，当前，国有企业改革在向纵深发展中总的形势是好的，但也有一些方面有待加强。     

全面推进国有企业改革和发展

最近,江泽民总书记多次亲自主持召开座谈会,就事关全局的国有企业改革和发展问题发表重要讲话。 认真贯彻党中央的决策和部署,努力推进国有企业的改革和发展,是我们在下半年工作中必须竭尽全力完成的一项重大政治任务。江总书记在华东地区座谈会上指出,东部地区要努力做到“三个率先”,即率先实现国有企业改革和脱困的三年目标,率先推进国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度,率先完成经济结构的调整和产业的升级优化,为国民经济发展作出更大的贡献。我们要认真学习、     

由产权制度改革切入是国有企业公司制改组无法回避的选择

由产权制度改革切入是国有企业公司制改组无法回避的选择周殿昆最近一个时期，国有企业公司制改组是否必须从产权制度改革切入，成了经济理论界争论的热点问题。本文就这个问题发表以下见解。一、由产权制度改革切入的客观必要性（一）从提高国有经济整体营运效率的角度看...     

国有企业改革现状的微观思考

国企改革的根源还在于国有企业的"所有者虚置",即国有企业名义上归全民所有,但因全民中的任何人皆无排他性的各项权利,实际变成了无人所有,自然也就无人真正关心国有企业的营运效率、增产增值。因此,国有企业的改革重点就是混合所有制改革,引入市场上最先进生产力,调动各方力量,引入社会监督,以充分实现国有资产保值与增值的目标。     

加快黑龙江省国有企业产权制度改革的对策分析

“九五”以来，随着以建立现代企业制度为目标的公司制改革的积极推进，我省国有资产管理、监督、营运体制框架初步形成，大中型国有企业在集团化改组和劣势企业退出方面迈出了较大步子，截止目前，省管35户企业，其中23户企业均找到了投资商，12户破产企业有6户进入法律程序，国企改革取得了一定成效。但应该看到国有企业改革的任务还很艰巨，特别是建立符合市场竞争条件的产权制度这一核心问题尚未得到根本解决，还有许多难点问题急待解决。     

试论国有企业的财务管理目标

在建立和完善社会主义市场经济的过程中，国有企业改革始终是一个核心问题，而国有企业改革必须面临的个根本性问题就是国有企业的财务目标何在，这个问题是关系到国有企业改革根本取向的重要问题。如何确定适合我国现阶段国情的国有企业财务管理目标，本文对此进行一些探讨。     

国有企业改革抓三个重点

搞好国有企业，既有利于扩大社会需求，也有利于改善有效供给，这在很大程度上关系到扩大内需和积极财政政策的成效。必须把加快国有企业改革放在重要位置。今年江泽民同志连续召开了几个关于国有企业改革和发展的座谈会，并发表了重要讲话，我们一定要认真学习和贯彻落实，务必努力实现中央提出的国有大中型企业三年改革和脱困的目标。这是一个重要的阶段性目标，一定要坚定信心，不能动摇。要全面贯彻中央关于国有企业改革的一系列方针、政策和措施，坚持建立现代化企业制度的方向，积极推进国有企业的战略性改组。当前，还要着力抓好以下…     

也谈我国面临的金融风险及防范对策

缺乏有效监督，有令不行，有章不循现象时有发生。（６）金融机构的市场进入管制不严，法人资格考核不严。三、防范我国金融风险的对策（一）防范金融风险的根本性对策１、加强企业改革步伐，改善金融环境。国有企业改革是中国市场经济改革的关键已成为共识，党的十五大把国有企业的改革置于经济体制改革的核心地位，强调国有企业改革与银行改革、发展资本市场间的相互依存性，提出“以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制的跨国经营的大企业集团，采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等…     

国有企业经营者内部约束机制的完善

构建符合现代市场经济要求的国有企业经营者内部约束机制,是提高国有资本营运效率,实现国有资产保值增值目标的客观要求。在过去的国有企业改革实践中,通过采取年薪制等激励手段,增强了经营者收入与自身绩效挂钩的紧密程度,     

浅析国有企业改革中的成本控制

在当前的国有企业改革中，最令政府包括部门、控股公司挠头的问题就是如何使国有资本顺利退出。而改革是否顺利，社会是否稳定，生产力是否持久发展，国有企业改革脱困三年目标能否实现，最终归结到改革成本控制这个问题上。     

国有企业改革中的重调战略与方法论研究

通过对国有企业现状的分析，总结了国有企业基本问题研究的三个出发点，提出改革国有企业的重凋战略及保证战略有效实施的方法论，特别是在方法论研究中，企业基本问题的要素结构分析法及战略导入点选择的生命周期法的提出，保证了实施的可行性。     

我国企业改革进程中的问题与对策

我国企业改革进程中的问题与对策彭江国有企业改革是我国经济体制改革的重点问题，也是难点问题之一。１０多年来，国有企业改革取得了不可磨灭的成绩。但是，回顾国有企业改革走过的艰辛历程，不可否认，也存在着一些值得研究的问题：第一，国有企业改革缺乏市场经济体制...     

河北省国有企业改革的现状,难点及对策

河北省国有企业改革的现状、难点及对策□魏卓民郭晓光一、河北省国有企业改革进展情况１现代企业制度试点工作逐步深入。省定１６２户试点企业，已有４８户通过验收，并按责任书要求初步形成了现代企业制度的基本框架，其余１１４户试点企业也已全部完成了公司制改造，...