我国工业结构调整与升级:战略选择和政策建议

当前我国工业结构调整与升级的突出问题是产出结构高度化不明显,加工工业的劳动生产率提高幅度缓慢。其原因包括技术制约、高技术产业带动性差、产业组织规模偏小和集中度偏低、国外加工工业产品的冲击、地区差异,等等。要采取的战略措施包括:地区差异化战略;“走出去”和“请进来”相结合;促进高技术产业化、发展高技术产业和改造传统产业相结合;推进产业集群化进程和完善工业园区建设相结合;加快形成一批具有国际竞争力的大企业集团和加快小企业产业结构调整相结合等。为此,要对不同类型产业采取不同产业政策;完善市场引导机制,积极引导产业投资;深化体制改革和加快制度创新,促进工业结构调整与升级;要运用WTO规则,保护我国产业安全和提高我国产业国际竞争力。     

产业政策中金融手段运用的国际比较

产业政策作为一种经济调控方式,由于其弥补市场缺陷、促进结构优化和成长的特殊功能,已受到世界各国政府越来越多的关注。产业政策的手段主要包括财政、金融、直接统制、制度的创设与废止、行政指导等,在成熟的市场经济国家,金融手段处于重要的地位。产业政策主要包括产业结构政策和产业组织政策。因此,产业政策中金融手段的运用也就突出地表现为扶持、调整特定产业和对产业组织的影响上。产业政策中金融手段的运用要受到一国经济体制和经济环境因素的影响,在市场经济成熟度、金融体制完善度、经济增长阶段等诸多条件的制约下,各国金融手段的具体运用存在较大差异。     

优化结构 加大力度 上海市努力提高外资工作水平

优化投资产业结构促进上海经济发展随着国民经济的发展和对外开放的扩大,上海适应经济结构、产业结构调整的需要,注重优化外商投资结构。一是加强外商投资的产业导向。上海市认真贯彻国家的产业政策,发挥优惠政策对外商投资的导向作用,引导外商将资金、技术投向国家鼓...     

产业政策分析的基本框架

要把握和探索产业政策的一般原理和基本原则,就必须进行科学的理论抽象,构建一个基本的分析框架。作者认为,影响产业政策制定与实施的基本变量有:(1)经济发展战略;(2)经济体制模式;(3)一国的经济环境;(4)产业发展状态。这几组变量决定了产业政策的制订与实施,从而也决定了产业政策的主要内容和方式。     

金融产业政策浅论

一、金融产业政策的性质和作用金融产业政策是制定金融产业的发展方向,规划金融产业发展目标,调整金融产业内部的相互关系及金融产业结构变化的措施和手段的总和。金融产业政策有如下属性:1.最直接地体现金融发展战略,与金融发展战略和经济发展战略紧密结合,有中长期政策含义,具有相对稳定性。2.主要解决金融宏观效益问题。3.对金融业干预比较强烈。4.具有浓厚的本国特色,与本国的政治、经济、历史、文化密切相关。金融产业政策的属性决定了它在经济和金融发展中的特殊作用。1.影响金融业发展的短期目标和业务上的具体操作,进而影响金融产业的长期发展。2.通过促进和限制某些金融商品的生产及金融市场主体的发展,改变金融产业内部结构来影响信贷结构,从而协调金融业与其它产业的关系,以促进经济的全面增长。3.有利于提高我国金融在国际上的地位和金融产品在国际金融市场上的竞争能力,     

产业政策、金融结构与增进产业链及金融安全

中美“科技战”导致仅依靠市场化企业家创新机制不足以支撑战略性新兴产业发展,需要政府产业政策施以援手。本文使用手工整理的2007—2021年产业政策新数据,将对产业政策的研究由产业领域拓展到金融领域。研究表明,产业政策促进金融服务实体经济从而降低了系统性金融风险;产业政策因过度依赖银行主导型金融体系,阻滞了金融市场主导型金融体系形成,使得金融结构在产业政策降低系统性金融风险的过程中产生遮掩效应;政府治理能力越强、市场化程度越高,产业政策降低系统性金融风险的效果越强。金融结构具有遮掩效应的逻辑机制,启示制定产业政策时注重促进金融结构市场化,将既能支持战略性新兴产业高质量发展而提升产业链安全,又能降低系统性金融风险而提升金融安全,一举两得优化国家安全体系。     

我国文化创意产业政策与产业生命周期演化的匹配性研究——基于内容分析的方法

本文在将经验判断法和龚伯兹曲线法相结合,明确我国文化创意产业整体处于成长期,但不同区域产业的发展阶段存在差异的基础上,运用内容分析法从政策力度、政策措施和政策目标三个维度,对2006-2016年我国国家层面310份和省级层面698份政策文本进行定量评价,分析国家和三大区域产业政策的演化及其与产业生命周期的匹配性.研究结果表明:国家和区域的文化创意产业政策总效力和政策措施演化,与产业生命周期阶段相匹配;推动产业发展和文化市场规范的政策目标,与产业十年来生命周期演化特点的要求相符合;增加公共文化供给和加强文化遗产保护与产业生命周期演化关系不紧密;但产业政策三大措施得分的排序、人才培养和促进产业融合发展目标不符合产业成长期的特点.因此,我国文化创意产业政策未来调整的重点内容有:逐渐减弱财政补贴,强化知识产权保护和促进文化创意产业融合大发展.     

产业政策强度对产业发展影响的模型分析

产业政策是世界各国普遍采取的经济政策。产业政策的强弱程度与产业发展之间存在密切的关系,本文以Volterra的食饵-捕食者模型说明了,在产业发展的扩展期,应尽量减少产业政策对产业发展的干预强度,使产业内各企业充分展开竞争,促进强势企业的发展,竞争性产业政策有助于产业竞争力的提升,促进产业的健康发展。     

高技术产业政策实施效果评估——以江苏省高技术产业政策群为例(1998-2008)

高技术产业政策在促进区域高技术产业发展中起到了至关重要的作用,因此研究区域高技术产业的发展,必须首先关注地区的高技术产业政策。从高技术产业政策的实施效果入手,总结了制定高技术产业政策的主要目标,并以目标为基础,构建了高技术产业政策实施效果的分析指标体系和分析方法,最后以江苏省1998-2008年间制定的高技术产业政策群为研究对象,实证分析了江苏省高技术产业政策的实施效果,指出其在技术市场和人才结构建设两方面效果不明显,并提出了完善政策体系的路径。     

产业政策的法治化完善路径

产业政策是促进我国经济得以快速发展的重要手段,在目前的经济转型阶段也发挥着重要作用。我国目前产业政策的发展方向应为竞争友好型产业政策。但现行产业政策制度结构还不成熟,凸显出较多问题,其中的关键问题在于法治化。法治化产业政策的完善,有赖于法律化程度的提高、制度构建以及监督、评估审查机制等,以促进产业政策与竞争政策的融合协调,适应新时代的经济发展。     

美国创新产业政策发展情况与经验研究——基于重要政策性文本

为促进技术进步和产业发展，美国实施多种类型的产业政策，呈现出不同的效果和特点。结合美国学界、产业界研究和实践，介绍美国创新产业政策发展情况，分析典型案例、成功经验和最新举措，总结相关特点。研究发现，研发支持类产业政策的效果较好。     

各国产业政策与其它宏观经济政策的关系——美、日、南朝鲜、印度的比较

产业政策是政府有目的地促进本国产业发展以达到经济迅速增长的政策。产业政策的实现需要经济政策中其它宏观经济政策的促进。各国都有实践经验,但所得效果程度不同。本文试从美国、日本、南朝鲜及印度在第二次世界大战后至80年代执行产业政策的实践中探讨两者的关系及其作用以便对我国产业政策的制订有所借鉴。一般认为,产业政策既包括产业结构政策及产业组织政策,又包括实现目标的各种其它政策和措施。为便于分析起见,本文将产业结构政策与产业组织政策统称为产业政策,而其     

日本产业政策的演变及对我国的启示

产业政策的概念首先产生于日本,它是在现代日本经济发展的过程中形成的,在日本的经济政策体系中居于主导地位,对促进日本经济的高速发展,实现国民经济的现代化起到了重要作用。日本的产业政策主要包括两个方面,一是协调不同产业间的关系,为适应日本产业总世界经济竞争中的需要而采取得产业结构政策,二是协调各产业内部企业之间的相互关系,使它们既能相互合作补充,又能保持竞争的产业组织政策。日本产业政策的演变日本的产业政策是根据其社会经济发展的需要及国际形势的变化来制定的。一、在经济复兴时期(1945—1960年)产业政策是倾斜生产方…     

经济全球化对发展中国家产业政策运行空间的影响

发展中国家传统的发展战略决定了其产业发展往往是在政府干预下展开的,不可避免地包含了一些违背市场规律和国际惯例的产业政策。随着经济全球化不断加深,国家实施产业政策的自主性越来越多地受到国际性普遍规则的制约。这对于发展中国家的产业政策实施空间构成很大约束,对产业政策有效发挥作用产生一定冲击。在经济全球化背景下,发展中国家应该将战略性贸易政策和产业政策结合起来,扶持国内面临外国竞争的产业,保护和促进国内产业的发展;协调竞争政策和产业政策,要以竞争政策为基础,通过竞争政策的实施,促进资源的有效配置、产业竞争力的提高和产业发展。     

论政府在我国老龄产业发展中的作用

文章针对我国目前老年保障、老龄产业都不能全方位满足老年人口的需求,老年保障与老龄产业的发展不能相互适应的现状,分析了影响老龄产业发展的红光政策因素,提出了政府如何通过建立法规、产业政策、行业标准,同时发展多元投资主体、进行合理引导、增加老年人收入,促进老龄产业发展。     

加快乡镇企业升级换代步伐 再造乡镇企业新优势

推进乡镇企业产业产品结构的升级换代 ,是提高乡镇企业整体素质和发展水平的根本出路 ,是乡镇企业进一步发展的必然选择。我县乡镇企业产业产品结构升级换代的总体思路是 :以市场为导向 ,以国家产业政策为指导 ,以提高经济质量和效益为中心 ,通过一系列得力措施 ,再造乡镇企业新优势 ,促进乡镇企业快速、健康发展。一、下大力调整产业产品结构。一是巩固壮大优势产业。大力培育发展具有规模优势的特色产业 ,特别是对板材、家具产业 ,要充分发挥市场、技术、人才、产品等优势 ,壮大产业规模 ,引导它们通过联合、兼并等各种形式 ,组建联合企业…     

资源型城市经济结构转型的战略思考

资源型城市转型的历史机遇:国际新一轮结构转移;东北亚地区产业结构升级;我国正处于重工业加速发展时期。面临的挑战:产业结构单一,传统产业明显偏高;产业层次低,整体效益不高;产业技术结构水平不高;产品结构不合理,难以适应市场需求;所有制结构单一,市场经济体制转换慢;社会和人文资源缺乏的制约与限制,使得这些地区的高新技术产业举步维艰。应采取的对策:以市场为导向,促进经济结构的调整、优化和升级;要重新认识本地资源,树立大资源的新观念;经济结构转型,必须走循环经济之路。     

新技术范式下制造业转型升级的理论逻辑、现实困境与制度变革

技术变革与制度创新是推动产业发展的双螺旋动力，技术与制度是否协同匹配直接影响产业转型升级的水平和速度。数字经济的发展催生了我国技术范式的转变，同时也改变了传统技术范式和制度框架内技术—制度的互动稳态，激发了对制度创新的需求。当前，我国制度创新的供给明显滞后于技术范式的转换，现行的制造业相关产业政策与制造业企业内部的制度安排还不适应数字技术范式下制造业转型升级的要求，这是导致制造业企业陷入生产率困境、转型升级困难的主要原因之一。因此，应从多制度变革入手，通过调整传统的制度框架适应技术范式的转换，进而推动产业转型升级。具体的制度变革路径包括改变强选择性的产业政策取向、致力于数字技术底层逻辑的制度变革、强化竞争导向的市场化制度改革、侧重促进协同创新的制度创新及聚焦动态能力的企业内部制度变革。     

加强环保产业宏观管理政策研究

1·建立健全有关法律、法规。尽快修订《环境保护法》,完善有关污染物排放标准。2·构建和完善适应社会主义市场经济体制要求的环保产业政策体系。以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导,以加强宏观管理、健全环保产业发展机制和创新机制为重点,以环保产业发展中亟须解决的重要政策性问题,特别是关系企业切身利益的政策性问题为切入点,突出重点,远近结合,分步实施,建立和完善适应社会主义市场经济体制要求的环保产业政策体系,为环保产业的健康、快速发展提供政策支持。3·加强环保产业宏观管理政策研究。(1)环保产业技术政策。环保…     

产业结构变迁与产业政策选择——以东亚经济体为例

在系统梳理已有相关文献的基础上,提出了一个关于产业结构变迁与产业政策选择的分析框架。产业结构变迁的规律(即配第—克拉克定律)是一条客观经济规律,当政府顺应这一规律,它就能选择性地运用产业政策来干预、影响甚至主导产业结构变迁的进程和速度。在不同的经济体制和发展水平下,政府会选择不同的产业政策,进而导致四种不同类型的产业结构变迁形式。以中国大陆、港台地区及韩国等东亚经济体为例,对上述问题进行了探析。