试析乡镇卫生院财务收支管理制度的建设

随着国家对农村医疗的重视,各地乡镇卫生院作为农村医疗的基本执行单位,必须保证各项政策的贯彻和实施。目前,我国各地乡镇卫生院一般对资金实行"收支两条线"管理,这对于加强乡镇卫生院的财务管理,提高卫生院的财务运行质量,健全我国农村卫生医疗服务体系,完善我国公共财政制度和政府的收支分类管理制度有着极为重要的作用。     

淮阴：乡镇全面实行国库集中支付

江苏省淮安市淮阴区借“乡财区管乡用”改革之机，将全区21个乡镇167个单位全面纳入区级国库集中支付改革范围。具体做法是：（1）把21个乡镇视同一级预算单位，由区国库集中支付中心统一为21个乡镇在当地金融机构开设“小额零星支出户”和“收入结算户”。（2）乡镇与支付中心实行网络联结，乡镇收入通过“结算户”按资金性质定期划缴区级国库或财政专户，严格实行“收支两条线”管理。     

盱眙县规范乡镇预算外资金管理做到“六统一”

今年以来,江苏省盱眙县为认真贯彻落实中央省市加快乡镇实行预算外资金管理的要求,针对该县乡镇预算外资金管理中存在着力度不大,管理无序等状况,从统一思想认识、统一规范管理、统一帐户设置、统一票据管理、统一收支计划、统一拨付程序等六个方面从严规范了乡镇预算外资金管理工作,使该县乡镇预算外资金管理全部实现了收支两条线,其专户储存率和参加专户储存的面均达到两个100％。     

内部结算使资金在企业更通畅

内部结算中心运作模式及监控办法 内部结算中心的运作和管理实质是将整个集团的资金统收统支，采取收支两条线管理的方式，从集团整体角度对全部资金进行管理和使用，因此，内部结算中心应在遵守“资金高度集中、统还统贷、有偿使用、统一内部调剂、统一结算”等原则的前提下，按照“资金预算管理、收支分离”的模式进行运作，并在条件成熟时实现即时的网上查询，结算，具体如下：     

永兴县狠抓乡村财政财务监管

湖南省永兴县下发《关于进一步加强乡村财政财务管理的通知》,从"九项严格"措施入手,狠抓乡村财政财务监管。一是严格收入管理。乡镇非税收入实行"收支两条线"管理。收费时必须实行亮证收费,并使用省财政厅统一印制的收费票据,款项在规定时间(10日内)全额缴存县财政非税收入汇缴结算户,严禁坐支,严禁乱收费、巧立名目收费、超标准收费。     

结算票据岂是“万能收据”?——对一起违规使用结算票据案例的解析

一、违法事实为了深入贯彻“收支两条线”管理政策,进一步加强结算票据管理,规范用票单位收费行为,B市财政局对D校2005年以来行政事业收费票据(结算票据)管理使用情况进行了专项监督检查。     

收支两条线的创新与实践

湖北省松滋市推行预算外资金管理改革,创新各项收费由财政部门统一征管的做法与经验受到了财政部和省领导的充分肯定。1995年,财政部将松滋确定为全国预算外资金管理改革试点,曾被誉为“松滋模式”。许多省、市、县来松滋参观考察。2001年,被评为全省预算外资金管理、收支两条线先进单位。2002年5月,这一做法在全国财政改革会议上作了经验交流。一、创造性的运用收支两条线规定松滋市用规范的收支两条线制度统揽财政性资金管理,并同整个财政体制改革有机结合起来,使收支两条线改革具有前瞻性。经过几年的努力,通过理论创新推动制度创新。从…     

“收支两条线”管理中几个实际操作问题的探讨

<正>"收支两条线"管理源于国家加强预算外资金收入的管理。最早于1990年第一次明确提出加强"收支两条线"管理的概念和要求,并于1996年正式印发了《关于加强预算外资金管理的决定》,明确了预算外资金是国家财政性资金,要实行"收支两条线"管理。在2004年财政部发布《关于加强政府非税收入管理的通知》(财综[2004]53号)中,则对政府非税收入概念、范围和管理等作出了具体规定,明确政府非税收入纳入"收支两条线"管理。     

预算外资金管理问题解答七则

1．什么是“收支两要线”管理？所谓“收支两条线”管理，是指按照公共财政的分配和管理原则，对体现政府职能并凭借或依靠国家赋予的职权取得的财政性资金，实行收入上缴财政，支出由财政统筹安排的管理方式。“收支两条线’僧理包括预算内“收支两条线”管理和预算外“收支两条线”管理两种具体管理形式。2．什么是预算内“收支两条线”青理？所谓预算内“收支两条线”管理，是指根据国家有关规定，对应纳入财政预算管理的各项收费、基金和附加，收入上缴国家金库，支出由主管部门提出使用计划，经财政部门审核后按规定从国家金库拨付。属…     

全额资金管理简介

全额资金管理作为一种全新资金管理方式,是通过对所有资金来源和资金运用实行“收支两条线”管理,分类计价,实现资金统一集中配置,业务经营统一引导、流动性风险和利率风险统一管理。它代表了现代商业银行资金集中管理方向。     

浅析如何做好企业资金收支两条线管理

在现代企业中,资金收支两条线管理是财务工作中的重中之重,可以有效整饬企业财务秩序。本文主要通过对资金收支两条线模式的分析,探讨企业资金收支两条线具体的管理策略,以期为企业的财务会计管理提供有益参考。     

乡镇卫生院财务管理存在的问题及对策

由于我国的经济发展逐渐加快,国家在社会福利上的投入逐渐加大,医疗条件得到了极大地改善。为了保障居民的健康,改善医疗环境,各地政府对乡镇卫生院的资金投入逐渐加大,乡镇卫生院的可支配金额也逐渐增多。但由于管理环节的薄弱,使得各地乡镇卫生院出现了收支记录不准确、财务缺乏监督、财务管理混乱等不同程度的问题。文章试从调查乡镇卫生院财务运行中的问题入手,提出一定的对策。     

实行规范管理突出管理成效—湖北省老河口市“收支两条线”管理的做法和成效

从1998年开始，老河口市以公检法司等四个单位为试点，推行“收支两条线”管理，1999年，又把“收支两条线”管理范围扩大到交通局，土管局等13个单位，今年在全市179个具有执收，执罚权的单位全面实行“罚缴分离，收缴分离”的“收支两条线”管理办法，共取消帐户358个，归并资金128万元，收回票据556本，取消收费项目14个，建立代收网点43个，预算外资金“收支两条线”管理已基本实现规范化，制度化，全面实行“收支两条线”管理以来，预算外收入直线上升。     

浙江省舟山市普陀区：财政监督力促乡镇财政规范化建设

为加强乡镇财政管理，促进乡镇财政规范化建设，近日，浙江省舟山市普陀区选择若干个乡镇，对其2004年度乡镇财政规范化实施情况进行检查。一是检查预算管理情况。检查该乡镇是否按照《舟山市普陀区乡镇财政预算管理办法》规定进行预算管理，乡镇预算编制是否经过人代会批准，是否按照批准的预算规定执行。二是检查财政收支、财政赤字、专项资金及债务情况。核实乡镇财政收支是否真实、预算外资金是否全部纳入财政专户实行“收支两条线”管理、是否实现当年财政预算内外收支平衡，     

加强"收支两条线"管理工作, 防止八个方面的偏向

党中央在十五届六中全会上明确提出要加强财政专户管理,严格执行收支两条线制度后,全国各地都将“收支两条线”管理工作摆上了重要的议事日程。2002年初,在国务院召开的第四次廉政工作会议上,朱基总理将“深化收支两条线”管理作为廉政建设要做的第一件大事,全国各地再次掀起了一个深化“收支两条线”管理的热潮。但是,认真总结、分析,不难发现当前这方面的管理工作还不够完善。为加强对“收支两条线”的管理工作,笔者认为应改进或防止以下八个方面的偏向。(一)重资金进笼子,轻资金的合规性。“收支两条线”管理的最基本要求是预算外资金全…     

乡镇财政所预算外资金设一套账核算好

为贯彻落实《国务院关于加强预算外资金管理的决定》和财政部《关于加强乡镇预算外资金管理的通知》要求,各地先后规范了乡镇级预算外资金管理,实行了“收支两条线”管理办法。但在会计核算、账务处理上还不统一,目前多数乡镇财政所的预算外资金是两套账核算,即财政预算外资金(附加收入、自筹资金等)一套账核算;乡镇预算外资金全面管理后,部门和单位上交财政专户的预算外资金又单设一套账核算。两套账核算,两个收支计划,两人掌握,甚至是两人审批,除增加人员和业务工作量外,还带来环节上繁杂,方法上不一,数据上重复,且不     

学校执行“收支两条线”存在的问题及对策

一、学校执行“收支两条线”存在的问题近年来 ,学校在执行“收支两条线”管理的过程中 ,基本上做到统一实行收费许可证制度 ,统一收费票据 ,统一银行账户管理 ,统一学校财务管理 ,初步遏制了乱收滥支现象。但是 ,由于历史和体制等因素 ,一些积累性问题仍较突出。(一 )观念尚未彻底转变。个别学校对预算外资金属性认识不清 ,仍把财政性资金的预算外资金视作自有资金 ;收支管理意识不强 ,工作不主动少配合 ,有的想方设法逃避财政监督。(二 )收费不够规范。主要表现在 :( 1)明令取消的收费项目 ,还继续收取或故意拖延待收取后才停止。( 2 )…     

协调关系 增强合力 促进乡镇预算外资金管理

《国务院关于加强预算外资金管理的决定》明确规定,预算外资金不是部门单位的自有资金而是财政性资金,必须由同级政府财政部门实行收支两条线管理。《决定》的发布使乡镇有关部门在诸如企业管理费、民政社保费、乡镇统筹费等预算外资金上与财政部门争     

传媒视域

健康报"‘收支两条线’过死致基层医改积极性低"基层医疗卫生服务体系建设被称为"强筋健骨"的基础,但还面临不少障碍。据2011年12月30日的《健康报》报道,"收支两条线"过死致基层医改积极性低。文章说,收支两条线管理,要求基层医疗收入全部上缴财     

深化“收支两条线”管理推进财政体制改革

近几年,广东省肇庆市以建立公共财政体制为目标,以深化"收支两条线"管理为突破口,大力抓好预算外资金管理,整顿财经秩序,加强财政管理,加快公共财政改革的步伐。一、肇庆市"收支两条线"管理工作的基本情况和做法目前,全市纳入"收支两条线"管理的单位共有688户,预算外资金"收支两条线"管理工作目标实现了三个"百分之百",即县以上执收执罚单位100%纳入"收支两条线"管理、行政事业性收费和罚没项目100%纳入财政管理、应解缴资金100%及时解缴财政专户。总结过去几年的工作,肇庆市的主要做法是:"围绕一个目标,实施两项分离,狠抓三项清理,处理好四个关系。"