PF2融资模式及在中国的应用前景

日前,中国正在大力推行公私合作模式（PPP模式）,鼓励私营企业与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。而英国则对PPP模式中的私人主动融资模式（PFI模式）进行了一系列改革,推出了PF2模式。 PF2模式在保留了PFI模式原有优势的基础上,弥补了PFI模式在采购、运营、财务公开、风险分担等方面的不足。中国当前的环境为PF2模式的应用已提供了相应的有利条件,但在相关法律法规建设、管理、财务信息等方面仍需继续完善。     

PFI—公用事业的建设和运营模式

PFI是发展公用事业的制度创新,在公用事业领域引入竞争机制,由企业提供公共产品和服务。PFI是一个系统工程,有赖于法律政策体系、公共支援、融资体系的支持。我国有必要在全面理解PFI的基础上,运用PFI发展公用事业。PFI有利于解决公用事业投资不足、公用事业单位改革、引导社会资本投资和地方政府的过度负债等问题。     

英国开展公私合作伙伴关系的经验及借鉴

正英国是较早采用PPP模式开展基础设施建设的国家,从20世纪70年代末开始,英国对电力、电信、自来水和煤气供应等进行了大规模民营化改革,但考虑到民营化改革的影响和冲击,在英国提供公共服务最重要的领域——教育、医疗等却没有选择民营化。1990年梅杰接任撒切尔夫人后,由于面临经济衰退,公共支出不断扩大,1992年首次提出了私人融资计划(PFI)。PFI是购买公共服务的一个重要技术,但只是PPP模式中众多采购方法的其中一种,PFI占英国整体公共部门投资的11%。目前,为了降低项目风险,提高公共部门权益,保证项     

PFI项目及其在我国的应用环境分析

本文在研究PFI项目内涵及特点的基础上,分析了PFI项目的优势所在;然后,从融资体制、民营经济实力、法律政策环境和相关理论四个方面的分析了PFI项目在我国的应用环境,从而论证了PFI项目在我国推行的可行性.     

PFI项目融资:英国和日本模式的比较研究

本文对英国和日本的PFI项目融资模式进行了比较研究,一方面总结了它们的共性,即PFI的内涵;另一方面,分析了两种模式在管理体制、资金支持、项目监督、专业咨询等方面的特点与差异.同时,指出了两国的成功经验对我国推广PFI的启示.     

基于模糊综合评价法的PFI项目可行性分析

随着我国经济持续快速发展，对公共产品的需求显著增大，一些公共设施和基础设施都亟待建设。资金的巨额缺口使得扩宽公用事业融资渠道，吸引民间资本投资成为当务之急，PFI这一新的融资和建设模式称为解决公共项目多渠道融资的一个必然选择。针对PFI的特点，本文对PFI项目可行性评价的原则及由此产生的评价指标体系进行了深入的分析和研究，并运用模糊综合评价方法对PFI项目的可行性进行评价，为项目初期的模式选择决策提供有力支持。     

PFI在公共项目融资中的运用

目前国内对城市建设的投入是逐年加大,基础设施的大量建设拉动了需求,促进经济的发展,同时也带来产出的低效率等问题.资金不足是尤为重要的制约瓶颈.文章介绍了成功推行PFI的海外国家在推进过程中颁布的法律、设立的组织机构、涉及的广泛领域,以及有益的经验和争议.在分析中国目前的经济形势基础上,对中国在公共项目开发运营中推行PFI方式的可能性和必要性进行了探讨与研究,提出了PFI在我国的适用领域,并提出了导入PFI的建议.     

基于多视角的PFI项目风险评估研究

PFI（Private Finance Initiative）是目前发达国家广泛推行的一种新的民营资本参与公共投资的项目建设管理模式。政府在确定PFI项目的时候,需要考虑众多因素,从不同角度客观论证项目的可行性。这其中,项目的风险是PFI项目决策时必须考虑的问题。PFI项目相对于传统公共项目而言,风险体系的建立、风险评估的方法都会有其特殊性。同样的风险对于不同的主体会产生不同的影响。本文建立了PFI项目的风险评估指标体系,并且在利益相关者分析的基础上,综合三大主要利益相关者——政府公共部门、SPC、使用者（公众）的群体意见,运用基于格栅获取的模糊Borda数方法实现了PFI项目风险的多视角评估。对多个备选PFI项目中进行多视角评估,可实现项目决策的优先排序;对单一项目进行多视角评估,可反映项目的风险水平;最后通过算例验证该方法的可行性、有效性和实用性。PFI模式在我国适逢良好的发展机遇,相关的理论研究正成为热点,风险管理就是其中的一大方面,对此所作的探讨是必须且有意义的。     

PFI及其在交通基础设施建设中的应用

PFI是一种新兴的基础设施投资、建设和运营管理模式。运用这种模式可以解决基础设施建设资金不足、运营效率低下的问题,同时,也可以有效转移公共部门的风险。在我国由于实施PFI的项目很少、时间较短、经验不足,特别是在交通基础设施的领域实施PFI的项目更少,所以,应针对不同的情况有选择地使用PFI,并注意PFI实施中可能存在的问题,防微杜渐,充分发挥PFI在我国交通基础设施建设中的作用。     

公共产品视阈下农田水利设施供给的PFI模式研究

我国现阶段农田水利设施供给严重不足,本文以发达国家公共产品新的供给方式PFI作为借鉴对象,探讨其在我国农田水利设施供给中实行的可行性。根据公共产品属性划定PFI模式在农田水利设施中适用的领域,进而构建起农户参与的PFI项目运行模式。同时制定、修订相关法律来规范PFI模式的运营。再者出台相关政策积极推动民营资本进入公共设施领域。最后,以规范的操作流程和严格的监督措施来保障PFI模式的成功应用,实现公共服务由私人来提供。     

Building and managing facilities for public services

We model alternative institutional arrangements for building and managing facilities for provision of public services, including the use of the Private Finance Initiative (PFI), by exploring the effects on innovative investment activity by providers. The desirability of bundling the building and management operations is analyzed, and it is considered whether it is optimal to allocate ownership to the public or the private sector. We also examine how the case for PFI is affected by the (voluntary or automatic) transfer of ownership from the private to the public sector when the contract expires. Asset specificity and service-demand risk play critical roles.     

PPP的认识误区与公共服务改革

通过查阅大量国外文献,试图厘清公私合作(PPP)的家族谱系,纠正对PPP、BOT、PFI等融资模式的误解。通过论述政府采购的特征,阐明PPP不是政府投资而是政府公共服务采购。根据我国PPP的发展阶段以及政府在各类PPP模式中发挥的作用,提出公共服务改革的10项建议。     

PRIVATIZATION AND THE LABOUR GOVERNMENTS 1997–2010

The history of privatization, first under the Margaret Thatcher Governments from 1979 to 1990 and then under the two John Major Governments between 1990 and 1997, has been extensively researched. However, there has been relatively little attention paid to the privatization policies of the Labour Governments between May 1997 and May 2010. Despite Labour opposing each of the Conservatives’ privatizations during the 1980s and 1990s, privatization continued after 1997 and especially in the form of PFI schemes. The study provides a comprehensive review of privatization under Labour Governments and confirms that there was a remarkable degree of policy continuity after 1997 with some privatizations postponed by the Conservatives completed under Labour. The paper draws on official reports and documents. It also draws on records that I was given access to as the UK Government's Official Historian of Privatization.     

世界物种多样性类别自然遗产OUV表征指标的识别研究

识别物种多样性OUV表征指标,对于世界物种多样性类别自然遗产价值的认知、评估与监测具有重要意义。在对国内外物种多样性评价体系中具有普适性价值指标的初步筛选与分类的基础上,以206项自然遗产与35项混合遗产为研究对象,通过分析表征指标的频次、相关性、回归贡献值与多维聚类度,构建了以稀有性、多样性、代表性和重要性为主的四大类含13项特征的世界自然遗产物种多样性OUV表征指标体系。其中,重点指标4项即濒危物种、物种丰富度、物种特有度和重要物种,一般指标7项即物种相对多度、物种密度、旗舰物种、地方性物种、珍稀物种、红色名录指数和标志物种,参考指标2项即古老孑遗物种和关键物种。该表征指标体系的构建对于自然遗产价值的认知与保护,特别是物种多样性类别遗产的研究、申报、规划与管理具有现实意义。     

平台到底是什么——基于分工与协调视角

以技术管理、战略管理、产业组织和生态系统为代表的研究视角,对平台本质的限制性理解直接导致学术界对平台到底是什么存在异议,将平台本质限制性理解为特定情境的平台功能是导致上述问题的根本原因。突破现有研究视角局限,引入分工与协调视角,对平台本质特征进行阐释是解决这个问题最好方案。在梳理平台本质特征的基础上,认为平台是一个以共享界面和接口为黏合剂的互补性自治主体进行分工与协调的元组织。通过解决平台本质研究中存在的争议与问题,揭示平台到底是什么,进而深化对平台的理解及在现实中的应用。     

新发展格局构建下的高质量发展：社会再生产视角*

高质量发展是以满足人民美好生活需要为最终目的。当前，我国高质量发展进入了以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。需要是与满足需要的手段一同发展的，为此本文结合马克思需要理论与社会再生产理论，提出社会需要与满足社会需要的生产、分配、交换、消费四个环节协同发展是我国高质量发展的应有之义。同时，在厘清生产、分配、交换、消费的本质关系基础上，从社会再生产的四个环节提出实践路径。具体而言：应提高供给质量，增强供给效率，形成供给新动力；构筑合理的初次分配、公平的再分配，规范分配秩序；畅通供需匹配渠道，提升商业服务质量，推进贸易强国建设；树立理性消费观念，推动消费结构升级，营造良好消费环境；促进国内市场国际化、国内市场与国际市场高度融合,形成国际竞争新优势。     

价值链视角下应急物资保障管理机制研究

应急物资保障管理是突发公共事件中实施救助处置的重要支撑和保障,直接影响紧急救援的反应速度和应急成效。然而,应急物资保障管理是一体化、多维度的运行系统,某一环节的缺失或效力不足都会影响到整个体系的运行成效。基于价值链理论视角,结合疫情防控中应急物资保障实践,对应急物资保障管理机制进行深入探究。从决策层、管理层和运行层3个维度建立应急物资保障管理价值链模型,深度剖析我国应急物资管理在协同保障过程中各环节的价值作用。研究发现,外部要素主导指挥的决策驱动系统、辅助要素强力支撑的决策调控系统以及基本要素相互调适的决策核心系统,共同构成完整的应急物资保障管理价值链及决策机制。在此基础上给出相应政策建议,以期为提升应急物资援助效力、完善国家应急物资保障体系提供借鉴。     

基于区块链技术的协同创新知识共享研究

为探究区块链技术对协同创新中知识共享的影响,构建基于区块链技术的协同创新知识共享系统模型,分析区块链技术特性对协同创新知识共享过程和结果的影响。在此基础上,引入Steemit区块链网络社区,基于现实数据构建知识共享系统动力学模型,并运用Vensim PLE软件进行仿真。结果表明,区块链技术有助于构建全新的协同创新生态系统,通过营造去信任化的知识共享环境、提升协同创新伙伴异质性,推动协同创新知识共享进程,提升知识共享水平与质量。