新形势下农村信用社改革发展路径探索——基于对广西农村合作金融机构的调查

2003年以来,深化农村信用社改革取得了重大进展和阶段性成果.笔者对2005年9月28日广西壮族自治区农村信用社联合社成立以来同步探索推进省、县两级管理体制和产权制度改革与发展情况进行了调查,对西部少数民族地区农村信用社改革发展的路径进行了探索     

农村信用社改革发展的建议与思考

2003年，国务院在江西等8个省份正式启动了深化农村信用社改革试点工作，2004年向全国其他省市全面推开。改革六年多来，我国农村信用社各方面都发生了脱胎换骨的变化，真正成长为支持“三农”发展的农村金融主力军。以江西为例，至2009年底，全省农村信用社（农村银行）各项存款达1470亿元     

农村信用社职能的定位

2003年8月国务院公布《深化农村信用社改革试点方案》（国发[2003115号]，开始了新一轮信用社改革试点，到目前，已取得阶段性的成果。然而，信用社的管理模式，股权结构与治理结构，信用社的决策机制等是否得到改善，经营绩效是否真正有所提高，争议最大。笔者认为，在整个改革过程中，农信社经营目标和职能定位这一问题始终没有解决，不但影响改革的进程，而且使改革的绩效难以评价。     

全省农村信用社要积极主动地为“三农”服务加快农业现代化城乡一体化

2004年，省委、省政府抓住国家实施深化农村信用社改革试点的机遇．把这项改革不仅作为解决我省农村信用社生存发展的有效措施．更是作为解决“三农”问题的战略举措，全面推动了农村信用社改革。5年来，在基础相对薄弱、资本充足率较低、资产质量不优的情况下．坚持服务“三农”的经营方向和市场定位。扎根农村，贴近农民，靠发展凝聚人心、积聚力量，靠发展解决历史和现实问题。     

加强农村基层信用社内控制度建设的思考

近年来．各基层农村信用社为适应金融形势发展的需要．重视内部管理、深化内部改革、规范经营行为。不断提高核心竞争力，并促进企业经济效益的提高。但是，在多年的审计中发现．基层农村信用社内控制度在完整性、健全性和有效性方面存在诸多问题，阻碍和制约了农村信用社的进一步发展，亟需加以改进和完善．     

法人治理与激励相容的监管

深化农村信用社改革自2003年6月启动以来,各农村信用社热情高涨,措施很多,改革试点工作整体进展顺利,取得了阶段性成果.但是,目前的农村信用社距离国务院"花钱买机制"的初衷和"自我经营、自我约束、自我发展、自担风险"的市场主体目标还甚为遥远.其根本原因是农村信用社法人治理结构的完善和经营机制的转换仍是"形似神非",解决这一问题的关键,在于建立激励相容的监管体系.     

农村信用社产权制度缺陷及改革政策探析

农村信用社的产权制度改革是农村信用社改革的核心,是农村信用社各项改革的制度保证。但由于产权关系和法律地位一直未能很好的界定,农村信用社经营体制受到了严重影响,从而制约着农村信用社的进一步发展。正因如此,产权制度改革成为农村信用社体制改革的首要任务。本文主要就当前农村信用社产权制度改革中存在的问题做简要的分析,提出了深化我国农村信用社产权制度改革的对策建议,以期对今后农村信用社产权改革的实践提供一定的参考。     

我国农村信用社改革探索

农村信用社是我国金融体系中非常重要的一部分,是农村金融的主力军,是联系广大农民群众的金融纽带。本文通过农村信用社改革背景及改革历程的介绍,分析总结出了在当前进一步的深化发展和改革中面临的新的问题和风险,并基于对国外农村金融体制建设经验的借鉴,对我国农村信用社的进一步改革和发展提出了一些建议。     

农村信用社改革工作中的八个问题应引起重视

目前，牡丹江市深化农村信用社改革试点工作正在有条不紊地进行，全市农村信用社10．8亿元央行专项票据已兑付入账。7家联社全部获得了国家专项票据的支持。改革试点工作的有效开展为农村信用社花钱买机制奠定了一定基础，开创了良好的开端。但是随着改革的逐步深入，一些问题也相继浮出水面。牡丹江银监分局对辖区农村信用社改革试点工作进行了调研，认为推进农村信用社改革试点工作应注意解决好八个问题：     

探析农村信用社改革的理论基础

农村信用社从成立到现在,已经有65的历史,作为我国金融体系的骨干力量,在几十年的发展中,农村信用社对我国的"三农"发展起到了重要的推动作用。近年来,党和政府始终把深化农村金融改革、提升农村金融服务水平,作为一项重要工作进行部署。农村信用社历史包袱沉重、产权结构不清晰、管理机制不健全、生产管理粗放是阻碍农村信用社进一步前行的重大障碍,而要解决上述问题,使得农村信用社取得更进一步的发展,就需要进行一系列深入的改革。本文探析农村信用社改革的理论基础,以期为金融实践提供有益帮助。     

农业银行应对利率市场化改革的思路初探——对定南县农村信用社利率改革试点情况的思考

2003年1月1日,经人民银行批准,定南县农村信用社成为全国第二批,也是江西省唯一的利率改革试点金融机构。其农村网点营业的存款利率可上浮10—20%,贷款利率可上浮30—70%。农村信用社利率改革试点半年多来,对农业银行基层网点业务经营影响如何?对农业银行应对利率市场化改革有何启示?日前,笔者赴定南县作了专题调查。一、农村信用社利率改革试点对农业银行基层机构业务经营的影响分析在农村信用社利率改革试点初期,其它金融机构最担心的是出现存款群体性“大搬家”的现象,农业银行由于县及县以下营业网点相对较多,这种担心尤甚。然而,从调查…     

农村信用社中间业务发展问题探析

随着农村信用社改革的不断深化,农村信用社在省级联社的统一指导下,各基层联社经营管理和业务水平逐渐提高,存贷款业务发展较快,经营效益也有所好转。但中间业务发展缓慢,在同行业中成了严重的缺憾,直接影响了农村信用社的收益水平,就农村信用社中间业务的发展情况进行研究探析。     

以服务“三农”为向导，深化农村信用社改革

农村信用社是我国服务“三农”的主要金融机构,然南在近年来金融改革中出现了不少的问题,文章简单的指出了我国农村信用社改革中出现的问题,提出几点深化农村信用社改革的几点对策。     

中国农村信用社合作发展策略

农村信用社改革事关农民、农业和农村经济发展的大局。近年来,农村信用社的改革逐步加快,并取得了积极成效,但农村信用社在制度安排、经营管理模式、经营环境、金融监管等方面仍存在许多问题,需要对其进行改革。而农村信用社改革的成功与否直接影响到符合市场经济体系发展要求的农村金融体系的构建和农村经济发展水平的提升,认真研究解决好农村信用社改革问题具有重要的理论和实际意义。而本文针对我们农村信用社现在的发展现状,找出其不足,并针对这些问题提出了相应的对策和建议。     

完善农信社法人治理结构

在农村信用社产权制度改革工作中，法人治理结构的构建与完善无疑是最为关键的环节和难点之一，也是衡量深化农村信用社改革成效的重要标志。要充分考虑农村信用社的实际，按照现代企业制度要求，引入外部监督，实施公共委托代理，逐步完善法人治理结构。     

优化人资管理，农村信用社如何出招

<正>农村信用社是推动农村金融业发展的主力军,对县域经济社会发展具有举足轻重的影响。在农村信用社的发展历史中,其管理主体曾发生数次变动,2003年以来,各省纷纷成立了省级联社管理农村信用社,逐步完善了农村信用社体制机制,加强了信用社人才队伍建设。近年来,大部分农村信用社持续深化人才发展体制机制改革,人才工作成效初显,这为促进农村信用社固本强基、提质增效奠定了坚实的人才基础。然而,     

对农村信用社产权模式的重新思考

2003年国务院《深化农村信用社改革试点方案》揭开了农村信用社改革新的序幕,《试点方案》提出按照因地制宜、分类指导原则,积极探索和分类实施股份制、股份合作制、合作制等各种产权制度,试图在“支农”和农村信用社的可持续发展上找到平衡点。但农村信用社改革的试点却凸现出很多问题,这引发了人们对农村信用社产权模式的争议和思考。农村信用社的产权模式最理性的选择应该是股份制。     

如何做好农村信用社的思想政治工作

随着农村信用社改革不断深化,业务经营取得了丰硕的成果,但思想政治工作没有呈现出同步前进的大好局面,具有明显的滞后性.在当前农村信用社改革步伐不断加快的今天,如何把思想政治工作与农村信用社的经营管理、业务发展有机地结合起来,这是时代赋予我们的新任务,也是信用社的发展为我们提出的新课题.     

甘肃省农村信用社联合社

2005年1月，省政府向国务院上报了《甘肃省深化农村信用社改革试点实施方案》。9月16日．召开了甘肃省农村信用社联合社创立大会暨第一届社员大会，标志着省联社筹建工作基本完成。11月22日，举行了甘肃省农村信用社联合社开业庆典，省联社正式挂牌开业。     

浅谈农村金融机构

<正>农村金融作为一个独立的系统,是农村金融系统的主体,在整个农村金融系统中起着关键的作用。20世纪70年代末期以来,在政府主导下,围绕农村金融机构更好地服务"三农"问题,我国农村金融改革一直没有停顿。2003年6月中央政府《深化农村信用社改革试点方案》[国发[2003]15号文件]和2004年8月17日《关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》(国发[2004]66号),完善信用社管理体制和产权制度改革中心的确立,把以农村信用社为重心的我国农村金融改革推向了一个新的高潮。