对地方人大监督工作的思考

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项极为重要的职权,是人民当家作主的政治权力,是人民行使国家权力的重要体现,也是法律、法规得以实施的重要保障.在新的形势下,随着西部大开发战略的实施和我国加入WTO,如何进一步履行宪法和法律赋予的职权,强化监督职能,促进经济建设和其它社会各项事业的发展,是摆在地方人大面前的一个重要课题.本文就地方人大监督工作谈一点粗浅的看法.     

如何加强地方人大监督

地方人大监督相对薄弱的主要表现 监督“一府两院”的工作,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。然而全国的地方人大普遍存在着监督职能弱、监督效果不明显的现象。主要表现有。     

浅谈人大人事监督的方式

各级人大及其常委会对由其选举和任命的干部进行监督是宪法和法律赋予的重要职权.但是,现行法律对国家权力机关的人事监督权规定得过于原则,缺乏操作性和程序性.     

全口径预算决算审查监督下的财政审计探析

在党的十八大报告第五节的内容中曾提出：为推进政治体制改革发展社会主义特色道路,应加强对政府全口径预决算的监督与审查工作管理。这也为各级政府在预决算的监督审查工作指明了航向。加强预决算的管理与监督既是一项重要的政治课题,也是当前我国政治体制改革的重要内容之一。     

探析政府审计推进全口径预决算审查监督的应对策略

文章探讨了政府审计推进全口径预决算审查监督的应对策略,首先分析了政府审计在预算审查监督的职能定位,然后从履职现状和存在的不足两个方面分析了政府审计在全口径预决算审查监督中的履职现状,最后探讨了政府审计推进全口径预决算审查监督的对策建议,其中包括拓展范围实现监督促进服务渠道更畅通、实现监督服务、确保服务效果更突出等三个方面。     

关于加强地方人大个案监督的思考

近年来，个案监督已逐渐成为司法界、学术界讨论的热点和焦点．一些地方人大还制定了个案监督的试行办法。个案监督走进我国司法实践，标志着我国以人民代表大会制度为主体的政治制度正在不断发展和完善。然而地方人大在实施个案监督过程中，还存在着许多理论上的空白和实践中的问题，这些问题若不彻底解决，既影响个案监督制度的进一步发展和完善，又影响各级人大的进一步发挥职能。6月17日中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用。加强全国人大常委会制度建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)。加强个案监督将是落实中共中央精神的具体措施。现就如何有效开展个案监督的有关问题谈一些看法：     

论人大监督不力的根源与对策

<正> 近些年来,地方各级人大及其常委会在同级党委的领导下,依法积极开展对宪法和法律的实施以及"一府两院"工作的监督。监督工作不断完善,监督效果不断增强,人大监督工作伴随着社会主义民主法制建设的步伐不断向前发展。但值得重视的是,监督工作还存在不少问题,监督不力仍是地方各级人大工作中一个亟待研究和解决的重要课题。本文试从人大监督不力的根源、人民监督人大的必要性及监督的方式三个方面对此作一浅析,以抛砖引玉,博专家更多关注。     

沉默的基层人大庇荫下的奢侈地方政府

地方政府奢侈浪费之风在今年全国“两会”成了众矢之的。刘建中委员展示了一组地方政府办公楼“豪华怪相”的照片，叶大年委员痛陈“看不见的公务浪费更可怕，一年不知喝掉多少瓶茅台酒”。鉴此，杨澜委员建议，“一是财政上要有审批制度，二是要发挥各级人大的监督作用，建议今后政府的预决算报告公开行政成本。政府办公楼的情况，也应该报告”。     

加强地方人大行政监督制度建设的思考

<正> 人大制度是我国民主政治的核心内容,健全和完善人大制度是建设社会主义民主、实现人民当家作主的根本途径。地方人民代表大会是地方各级国家权力机关,地方同级政府由它产生,向它负责,受它监督。监督权,尤其是对政府的行政监督权,是地方人大的重要职权,也是建立社会主义民主国家不可或缺的手段。现代行政学的鼻祖、美国前总统伍德罗·威尔逊就曾指出:"一个有效率的,被赋予统治权力的代议机构,应该不只是象国会那样,仅限于表达全国民众的意     

浅议完善地方人大履行宪法、地方组织法赋予的法律监督权

我国宪法和法律对地方人大的法律监督在形式方法途径上,规定的比较原则,地方人大在实践中逐渐探索了许多的经验,在推广经验的基础上也存在着一些问题,对其提出措施使地方法律监督权更加完善。     

目前我国司法权监督制约机制存在的问题和治理对策

任何权力的行使都需要一定的监督和制约,禁止权力享有者滥用权力去损害他人的合法权益是每个国家所追求的.司法权是司法机关工作人员非常重要的一项权力,此项权力的合法、合理行使会关系到公民合法权益的实现,如果司法机关滥用司法权,会造成社会腐败现象的产生,而影响社会的健康有序的发展.当今社会,随着经济以及科技的发展,人民注重对司法权力的监督以及制约,但是在我国,此方面的制度还不够完善,存在着一定的缺陷和不足.因此,为了司法权力的科学合理运用,保护公民合法权益,防止社会腐败现象出现以及维护社会的公平和正义,有必要采取切实可行的措施治理我国的司法权监督制约机制.     

对人民银行现行金融监管体制的研究

在中国金融体制改革进一步深化和即将加入WTO的严峻形势下,中央银行的金融监管工作面临着新的挑战。只有不断改进和完善现行金融监管体制,才能最大限度发挥防范化解金融风险的央行职能。     

新中国成立60周年新疆经济社会的发展与巨变

在1955年10月1日,中华人民共和国成立六周年之际,新疆维吾尔自治区宣告成立,从此掀开了新疆历史发展的新纪元。新中国成立六十周年来,在党和国家的大力支持下,新疆的社会经济发展取得了辉煌成就。本文主要从综合实力、农村经济、工业经济、交通运输、邮电通讯、社会保障、科技文化事业等十一个方面对新疆的经济社会发展总体情况进行了论述。     

Independence and Architecture of Financial Supervision: With Focus on the Effects on Banking Stability

Abstract

Empirical work on the performances of supervisory governance and architecture is scarce relative to the intensifying debates on related institutional arrangements. Using an expansive panel data-set, this paper is a first attempt to explore the effects of governance, architecture and their interactions on banking stability. Empirical analyses reveal that independence matters, as a major governance factor, and the two critical architecture factors, the integration of authorities and the central bank' involvement undermine banking stability. Also, in spite of the interaction between independence and architecture, its effect appears to be limited.     

建筑节能工程质量治理与监管研究概况

建筑节能的两阶段论决定了建筑节能工程质量治理的两阶段性,建筑节能工程形成的系统复杂性决定了建筑节能工程质量治理体系与治理过程的复杂性,建设工程质量生产者负责制是国际惯例,它内在规定了承包商实施建筑节能工程质量治理的基础性作用.因此,从建筑节能工程质量形成的生产实践过程来看,强化承包商建筑节能工程质量治理是保证建筑节能工程质量的基础.本研究是建设工程质量政府监督管理研究与既有建筑节能改造研究前期成果交叉融合的新成果,基于主体关联的建筑节能工程质量治理与监管互动视角,以建筑节能工程治理生产者负责制和全面质量管理为基本观念,实施建筑节能工程质量的新建建筑外墙节能工程质量承包商治理与既有建筑节能改造工程质量风险管理的分阶段承包商分别治理;基于建设工程质量政府监管有效性视角,以建设工程质量政府监管改善为切入点,围绕建设工程质量政府监管手段信息化平台运行和监督主体多层次激励体系架构,激发监管的积极性与能动性两大基点,形成了建筑节能工程承包商治理与政府监管改善的理论体系.     

移动医疗APP的发展与应用监管研究

通过近3年的文献研究和市场调查,总结了移动医疗APP在功能作用、设计、与用户关系和监管等方面的研究进展,阐述了移动医疗APP的优势和发展历程。移动医疗APP的出现在推动我国医疗事业发展的同时带来了相应的监管挑战,表现在远程医疗诊断风险高、用户隐私保护不到位、信息真实性难验证、虚假医疗广告多和纠纷侵权难处理五个方面。移动医疗APP的进一步发展需要技术和管理上的创新,才能提升互联网医疗服务水平和质量。     

西部地方理工院校服务新农村建设的实践与探索--以西南科技大学为例

本文以西南科技大学服务本地区新农村建设的成功实践为例,针对性地提出了西部地区地方理工院校通过投身农村教育事业,为农村培养专业化高技能的实用人才;扶持乡镇企业生产,发展农村经济;积极开展科学研究等途径为社会主义新农村建设服务。     

厘清新疆能源资源开发中地方与中央利益关系的建议

作为国家重要的能源产地,在长期的能源资源开发中,新疆自治区政府和中央政府形成了不同的利益分配关系和矛盾,其焦点主要是能源资源矿权的归属和利益分享比例。鉴于新疆在全国能源战略中的地位和民族自治地区的特殊性质,能源开发中所产生的矛盾就不单纯是一种经济问题,而是政治、经济、民族等各种问题和矛盾在能源开发中的综合反映。本文从民族区域自治的视角对厘清新疆能源开发中地方与中央利益关系问题提出了几点建议。     

长江三角洲城市群地方政府科技投入能力研究

科技投入是技术创新的基础条件,也是科技经济一体化的动力。政府科技投入是科技投资的重要组成部分,在引导科技投入和促进科技投入多元化和社会化方面也具有重要作用。本文从实证的角度研究了长江三角洲15个城市政府科技投入能力。     

地方官员涉农经历对农产品质量安全水平的空间溢出效应研究——来自中国地级市的证据

在农产品质量安全属地管理的背景下,从第一责任人地方官员视角研究农产品质量安全具有现实意义。文章基于2008-2018年中国地级市数据样本,结合烙印理论,从地区间策略互动视角研究了地方官员涉农经历对农产品质量安全水平的影响及空间溢出效应。研究发现:第一,使用零膨胀泊松模型检验显示,有涉农经历的地方官员对本地区的农产品质量安全水平的提升存在显著的正向影响,且这种正向影响具有持续性,并随着地方官员涉农程度的增加影响更加明显;第二,使用空间杜宾模型实证表明,地方官员涉农经历对邻近地区的农产品质量安全水平也具有正向的空间溢出效应;第三,进一步研究发现,在不同的经济规模、农业发展和农产品质量安全水平下,地方官员涉农经历对邻近地区的农产品质量安全水平空间溢出效应存在异质性,不同类型的涉农经历中乡镇工作经历的空间溢出影响最为显著。研究结果从地方官员的角度对提升区域农产品质量安全水平提供了理论支持和经验依据,可以通过涉农经历官员的交流任职或加强对官员涉农经历的培养,以期提升区域农产品质量安全水平。