环境绩效审计评价指标体系构建及应用研究——来自甘肃省环境质量数据的分析

当前,环境问题已经逐渐超越国界成为一个全球性的问题,世界各国对于与环境相关的财务问题尤其是环境会计和环境审计越来越重视,而环境绩效审计是环境审计的重要方面和发展趋势。政府环境绩效审计是审计领域的新课题,本文选择甘肃省作为切入点,研究和探索建立政府环境绩效审计评价指标体系框架。指标体系设计力求定量与定性两方面结合,并以甘肃省2010年的相关数据对指标框架进行了初步的应用检验。而且对未来的环境绩效审计研究提出了相应的建议,以期丰富我国的环境绩效审计理论。     

对我国环境绩效审计研究现状的评述

2008年7月,审计署公布了《审计署2008年至2012年审计工作发展规划》,指出要充分发挥审计在促进节能减排措施落实以及在资源管理与环境保护中的积极作用。环境问题是一个复杂的问题,其中环境绩效审计是一个重要环节。为了对环境绩效审计研究的发展轨迹与现状得到一个全面而准确的认识,本文通过收集相关资料,运用文献分析的方法,对环境绩效审计研究的定义、内容和方法进行了简要的总结和评价,并对环境绩效审计研究提出了相应的建议。     

公共投资项目绩效审计所面临的问题及其对策研究

公共投资项目绩效审计涉及范围宽,对审计环境要求也较高,在审计实践中还存在许多问题。主要从审计模式、保证审计机关的独立性、相关法律法规建设、绩效审计评价体系建设、审计人员素质和审计技术提高等方面存在的问题进行了深层次地剖析,并提出了相应的改进建议,以期对政府机关正在探索的公共投资项目绩效审计实践的开展有所帮助,促进公共投资项目绩效审计目标的实现。     

美国政府审计人员角色对我国绩效审计的启示

我国的“审计风暴”暴露了政府资金使用效率问题，为此，我国的政府审计应转向绩效审计。美国是绩效审计发展比较成熟的国家之一，其政府审计人员履行诸多角色，包括查证所报告绩效信息的可靠性和有效性、积极协助管理者建立和使用绩效评价体系、利用现有的绩效计量方法对所审计部门进行评价完成验证工作等。借鉴美国经验，我国构建绩效审计应建立相关的绩效审计准则，转变管理层和审计人员的观念，提高审计人员素质。     

政府投资项目的环境绩效审计研究

随着我国综合国力增强，政府投资项目数量、规模日趋扩大，对经济和社会发展，尤其对环境保护产生重要影响。政府投资项目的环境绩效审计不仅重视投资项目的经济效益，而且强调投资项目的社会效益和环境生态效益，合理地引导资源有效配置，促进经济社会的可持续发展。如何建立科学、系统的环境绩效审计评价体系，并且在政府投资项目中有效实施环境绩效审计是我们应该重点关注的问题。     

经济快速增长、社会福利函数和公共投资项目绩效审计

通过社会福利函数，将经济快速增长和公共投资项目绩效审计联系起来，探讨了绩效审计在实践中可能存在的一些困难。这些困难既与公共投资的性质相关，更与我国快速增长的经济环境相关。经济快速增长引起的经济社会的快速变化对绩效审计标准的制定和证据的获取产生了重要影响，妨碍了绩效审计的开展。因此，我国当前公共投资项目审计应以合规性审计为主，探索性地进行一些绩效审计。     

基于循环经济视角下的政府绩效审计探析

循环经济是一种可持续发展的生产及消费理念,是我国经济发展到一定阶段的客观要求。循环经济影响着政府绩效审计的环境、目标、评价视角及审计建议。本文阐述了循环经济及政府绩效审计的内涵,并在此基础上分析了循环经济对政府绩效审计的影响。     

农村公共投资绩效审计问题研究

分析了我国农村公共投资及其绩效审计的态势,并对国内外研究进行了简要的综述,在此基础上构建了农村公共投资绩效审计评价框架。这一框架体系将对提高我国公共投资绩效审计评价提供重要的借鉴。     

基于环境价值链的企业环境绩效审计指标体系研究

环境绩效审计作为一种监督和评价企业环境绩效状况的手段,其重点是如何构建一整套环境绩效评价指标体系。企业价值是通过从产品设计、制造、包装、运输、使用到报废处理等产品生命周期过程的一系列创造价值的经营活动实现的,这一过程的经营活动组成企业的环境价值链。对企业环境价值链的分析,有利于设计环境绩效评价指标,因而,以环境价值链为环境绩效审计的评价载体分析环境价值链每个环节的特点,构建环境绩效审计评价指标,能有效提高环境绩效审计的效率与效果。     

高等教育专项资金绩效审计研究

高等教育专项资金绩效审计具有与其他类型的绩效审计所不同的特征。目前,我国高等教育专项资金绩效审计仍处于起步阶段,存在绩效审计相关法规及准则体系不健全、绩效审计受到高校行政体制制约等问题。加强和完善我国高等教育专项资金绩效审计,应对绩效审计予以高度重视;建立健全绩效审计法律法规及准则体系;完善高校治理机制;加强内部审计队伍的多元化建设。     

企业绩效审计评价指标体系的有效构建

随着我国科技与经济的发展，各企业绩效审计评价指标的构建也在不断的完善。然而由于此体系的完善还在进行，所以它的不健全还是各审计机关的部门面临的大问题。由于各企业绩效审计评价依据都不尽相同，所以审计机关的工作也变得较为困难。本研究主要针对企业绩效审计评价指标体系的有效构建进行研究，同时为其中存在的问题提出有效的解决方法。     

建立我国绩效审计评价标准的研究

科学合理的绩效审计评价标准，对于客观公正地评价被审对象的履责绩效至关重要。由于目前缺乏权威性和公认性的评价规范，导致绩效评价不全面，直接影响了绩效审计的质量和审计结论的可信度。结合我国现阶段绩效审计工作的具体情况，参考国外的绩效审计标准，采用综合方法探索分类确定评价标准，建立一套完整的、可操作性的绩效审计评价指标体系对绩效审计评价的改进和完善具有重要的现实意义。     

“新公共管理”模式下的政府绩效审计

新公共管理的管理理念是政府绩效审计兴起的理论基础.开展政府绩效审计,主要存在下列难点:评价绩效的标准难以确定,绩效审计没有统一的方法和技术,对证据更多的关注度,审计人员是否具有相应的素质.我国的政府绩效审计应从以下几点入手:政府重视,舆论监督;加强政府绩效审计的法律和相关制度建设;完善绩效审计方法;加强审计队伍建设;成立专家组或科研爱好小组;建立审计平台,整合审计资源.     

浅析3E审计

随着政府绩效审计越来越受到社会公众的重视,如何有效评价政府绩效日益成为理论界普遍研究的重大问题,而如何设计政府绩效审计评价指标就成为解决这一问题的关键所在。在对传统评价指标改进的基础上,美国最先使用3E审计评价指标,这一指标得到世界各国的普遍采用。本文在对3E审计详细阐述的基础上,进一步提出了3E审计的局限性,以期对3E审计的进一步完善和拓展加以引导。     

基于PSR模型的政府资源环境绩效审计评价指标研究

对地方政府实施资源环境绩效审计是保障资源有效利用和环境保护的重要手段,资源环境绩效评价是资源环境绩效审计的重要内容.借鉴环境质量评价的PSR模型,从资源环境压力、资源环境反应和资源环境状态改变三个角度,构筑了政府资源环境绩效审计评价指标体系,明确了指标计算口径和指标间相互关联,说明了指标体系的应用思路.     

政府绩效审计:促成服务型政府建设的工具

我国开展政府绩效审计,其意义在于能够促进廉洁、勤政、高效的服务型政府的建设;促进政府职能转变,提高政府工作的经济性、效率性和效果性;提高政府工作透明度,促进民主政治建设。目前我国政府绩效审计存在的主要问题是,行政型审计监督体制限制了政府绩效审计的开展,政府绩效审计法律制度建设滞后,尚未建立一套科学可行的政府绩效审计评价体系和标准,复合型人才缺乏。为此,要改革和完善现行政府审计监督管理体制,确保审计的权威性,增强审计的独立性;建立健全法规制度,为政府绩效审计提供法律保障;建立一套科学合理的政府绩效审计评价指标体系;改善审计队伍的结构,提高专业人员素质。     

平衡计分卡在绩效审计评价标准中的应用

探讨了平衡计分卡和绩效审计结合的可能性,分析了基于平衡计分卡的绩效审计评价的原理、程序和适用范围,将平衡计分卡这种绩效评估的管理理念应用到部门绩效审计评价标准的设计;同时将平衡计分卡和标杆相结合,进一步完善绩效审计评价标准,以推动我国政府部门绩效审计实践的发展。     

广西北部湾经济区绩效审计研究

广西北部湾经济区绩效审计是以广西北部湾经济区为对象开展的专题绩效审计,是指国家审计组织和人员对广西北部湾经济区被审计单位经济运行过程的责任性以及结果的效率性、效果性和经济性进行的鉴证与评价。广西北部湾经济区绩效审计的原则是客观性、经济性、可比性、地域性和环境性。该区绩效审计是建立在地区生产总值、财政收入、港口吞吐能力、环境指标等指标体系之上,由于广西北部湾经济区绩效审计的复杂性,所以审计的要点有其特殊性。     

关于绩效审计研究的文献综述

自20世纪40年代以来,西方审计学界逐渐将目光转向了绩效审计理论与实务,研究绩效审计的概念、性质、过程及方法等问题,对各国政府和各行业的绩效审计开展情况进行了比较研究。从20世纪80年代初开始,我国审计学者以"引进"为主,并初步结合我国国情和绩效审计实践,在绩效审计的产生背景、理论依据、目标、内容、方法及实施程序的研究上,取得了可喜的研究成果。     

我国政府开展绩效审计的困境与出路——基于制度安排的分析

制约我国政府开展绩效审计的因素较多。从产生绩效审计交易成本的原因看,开展绩效审计面临的困境主要为定位不清、职责认定不清、对被审计单位了解不清三个方面。博弈模型能够推导出节约交易成本的绩效审计模式,该模式要求被审计单位出具绩效水平评价报告,而由审计人员对绩效水平评价报告的真实性进行复核,然后提出审计意见,这就为突破现有绩效审计困境提供了新的思路。