实行会计委派制 提高财务管理水平

会计委派制是针对目前企业产权机制缺损、监督不全,为严密会计核算和强化会计人员管理而建立起来的一种会计管理制度。它是由财产的所有者(企业)向其所属单位统一委派主管会计人员,并对其会计核算、财务监督负责。同时,委派单位对会计主管人员的任免、调动、考核、奖惩、工资和福利待遇由企业进行统一管理。因而,实行会计委派制对防止会计信息失真不失为一种有益的尝试。日照港从2002年4月起实行了会计委派制,其主要做法是:对全局二级单位财务负责人岗位公开竞聘,凡是竞聘上岗的财务负责人,除了组织关系和日常考勤管理留在所在单位以外,工资…     

企业集团会计委派制探讨

会计委派制作为我国会计人员管理体制改革的新思路 ,即国家政府部门和产权管理部门以所有者的身份 ,直接委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有企事业单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一项制度 ,因此 ,会计委派制的真正涵义应理解为“所有者委派制”。基于这一思路 ,为进一步加强企业集团内母公司对子公司的财务监控能力 ,我们青远公司从 1 998年开始 ,在集团公司内部实行了针对所属子公司财务负责人的会计人员委派制 ,也就是所属基层单位财务负责人委派制。我们公司作为中远集团所属的国有大型航运企业 ,在抓好航运主业同时 ,…     

略论会计监督

近年来,会计监督难的呼声越来越强烈,不少同志认为,在现行会计管理体制下,会计监督不可能有效,因而必须改革会计人员管理体制,在具体改革方案设想上,又出现了两种思路,一是使会计超然独立,实行会计人员国家委派制,并设置独立的会计管理机构全面地掌管会计人员的考核、评价、调动、晋升、待遇等经济问题和社会问题,从而解脱会计人员的后顾之忧,使之得以真实有力地履行会计监督之职责,另一种 是实行企业──会计一体化,解除会计人员的监督职责,把会计完全交口 企业。下面就此谈谈我们的认识。 我国现行的会计人员监督体制,一方面是企业的“一…     

中华人民共和国会计法

１９９９年１０月３１日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订）第一章　总　　则第一条　为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。第二条　国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）必须依照本法办理会计事务。第三条　各单位必须依法设置会计帐簿，并保证其真实、完整。第四条　单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。第五条　会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，实行会计监督…     

三种企业会计管理制度之比较

会计委派制是指企业的全部会计人员均由企业所有者直接委派,所有者委派会计人员通过一个专门机构,即会计局或会计管理委员会进行。这个机构的职能是管理全社会财务会计人员的衣、食、住、行、用,并对所聘会计人员实行全面的制度化管理,包括持证上岗、任免交接、后续教育、资格(职称)考聘、奖励惩罚、     

浅谈会计委派制

目前人们普遍认为会计信息失真、报表数据不实、经济效益低下、国有资产流失以及经济上的各种违法乱纪、贪污腐败、损失浪费等问题与会计人员的监督不力有关 ,而单位领导人无疑是上述问题的主要责任者。会计委派制这一新生事物就是针对上述存在的问题在全国部分地区应运而生。从一些地区的试点情况看 ,取得的成效是显著的。目前会计委派制的几种模式 :一、对党政机关、社会团体(财政预算拨款的社团 )、行政、事业单位的委派 (以下简称行政事业单位 )。对各单位会计人员实行统一管理、统一委派、统一考核、统一监督 ,一般由政府主要领导亲自…     

浅谈会计的职与能

在社会主义市场经济条件下，企业已逐步成为经济管理的主体，会计服务的主体便从国家落实到企业，会计职能的概念也应随主体相应变化，本文分别从“职”与“能”两个方面阐述了会计职能的内函，强调了会计工作是单位经济管理的一个组成部分，会计人员的职责由单位负责人赋予的并办理会计事务，单位负责人与会计人员是一种委托授权关系，共同遵守国家的“会计法”和统一的规章制度，否则造成的后果，双方的均应负担相应的责任。     

浅议会计基础工作规范化

会计基础工作规范化就是对构成会计基础工作的会计机构和会计人员、会计人员职业道德、会计核算与会计监督、会计档案、单位会计组织与管理作出的全面规范要求。通过实行基础工作的规范化，达到管理有序，责任明确，核算真实，监督有力，决策有据，使之在提高经济运行质量中发挥有效作用。为此，本文拟就如何保证会计基础工作规范化的落实，谈点粗浅认识。●实施会计基础工作规范的必要性。会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作中的关键。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，会计作为对企、事业单位经济活动进行核…     

在企业内部推行会计委派制的实践

江苏盐阜公路运输集团有限公司是一家国有独资的大中型公路运输企业,拥有员工5000余人,下辖21个经营单位(子公司)。该集团从1996年7月开始全面推行会计委派制,从企业内部改革会计管理体制,强化监督管理机制,落实会计人员的责任制,从而确保了国有资产的保值增值。实行会计委派制,有利于企业的开源节流,节能降耗;有利于制止奢侈浪费现象;有利于     

实行会计委派制 促进我省公路事业健康发展

当前，会计信息失真成为扰乱单位正常经营管理，干扰社会经济秩序和廉政建设的一个突出问题。为解决这一问题，从１９９４年以来，我国先后有５０多个县、市、镇进行了会计工作管理体制改革试点，有１０多个地区实行了会计委派制，一些国有大型企事业单位也在其内部实行了会计委派制，这一会计管理体制的变化，在维护单位的正常经营管理，保证会计信息的真实及时，促进社会经济秩序的好转方面取得了良好的效果。随着国家对交通基础设施建设投入力度的逐年加大，我局各下属单位除完成正常的公路养建投资外，开始承揽社会工程，从１９９４年以…     

浅淡会计的职与能

在社会主义市场经济条件下 ,企业已逐步成为经济管理的主体 ,会计服务的主体便从国家落实到企业 ,会计职能的概念也应随主体相应变化。本文分别从“职”与“能”两个方面阐述了会计职能的内涵 ,强调了会计工作是单位经济管理的一个组成部分。会计人员的职责由单位负责人赋予的并办理会计事务。单位负责人与会计人员是一种委托授权关系 ,共同遵守国家的“会计法”和统一的规章制度。否则造成的后果 ,双方均应负担相应的责任。     

交通部部属单位试行会计委派制度管理办法

交财发〔2004〕394号第一章　总　　则第一条　为进一步加强部属单位财务会计管理工作,规范会计行为,保证会计信息资料真实、完整,从源头上预防和治理腐败,根据《会计法》和《财政部、监察部关于试行会计委派制度工作的意见》,结合我部实际,制定本办法。第二条　会计委派制度,是指部属单位、产权单位向其所属单位委派会计人员,并授权会计人员监督所在单位会计行为和其他经济活动的一种制度。第三条　会计委派工作,应贯彻“统一领导、分级管理、积极稳妥、逐步推进、注重实效”的原则。第四条　本办法适用于实行会计委派制的部属单位及其兴办…     

浅析会计职业道德

近几年，我国经济生活中刮起一股假冒伪劣、虚报浮夸之风。它在会计领域的主要表现是：相当一些经济组织、事业单位和政府经济管理部门肆意编造虚假的会计数据，造成严重的会计信息失真。它助长了贪污、浪费和腐败，损害了国家和社会公众的利益，干扰国家宏观调控和市场经济秩序，已成为一种社会公害。加强会计职业道德建设，将是治理和防范会计数据失真的战略性措施之一。会计职业道德是指从事会计职业的人们，在会计工作中所应遵循的，与会计职业活动相适应的行为规范，是会计人员在会计工作中产生的正确处理会计事务和调整会计人员职权和…     

建议试行总会计师委派制

为了加强会计监督和管理,有些地方试行了“会计委派制”,但事实表明并没起到预期的效果。有鉴于此,笔者提出“总会计师委派制”,与大家商讨。●会计委派制的弊端1颠倒了主次。会计信息失真对此负有直接责任的人员有二类,其一是企业财会人员,另一类是企业的经营管理负责人,就是企业法人代表。这两类人员在关系上是一种主从关系,厂长、经理处于主要地位而会计人员则处于从属地位。一旦发现会计信息失真,往往受处分、受批评甚至触及刑律的是财会人员,而企业领导则毫发不损。这样把问题的主次就颠倒了,委派会计人员解决会计信息失真就是颠倒了问…     

市场经济条件下企业会计监督的现状及思考

随着社会主义市场经济的建立和发展，企业已成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争的主体，经济活动变得日趋复杂，因而使会计监督较之原来意义上变得更有广度和深度。切实有效的发挥会计监督的职能，不仅是市场经济有序运行健康发展的需要，而且对提高企业经济效益，健全会计基础工作、建立规范的会计工作秩序也具有重要作用。因此，建立与现代企业制度相适应的、体现市场经济要求的现代企业会计监督体系，是非常必要和紧迫的。●市场经济条件下企业会计监督的现状会计监督是会计机构和会计人员依照国家政策、法规在财务收支活动中对…     

深化会计管理体制改革 提高会计管理水平

笔者根据自身工作实际 ,从会计管理体制改革———实行会计人员委派制和成立内部资金结算中心两个方面 ,谈谈在新时期如何做好会计管理工作的粗浅认识。     

贯彻新《会计法》 强化会计监督

现阶段,在经济领域出现了许多违法违纪问题,究其原因,这与会计监督乏力有很大关系。即将实施的新《会计法》,对原有内容进行了全面修订,确立了内部监督、社会监督、政府监督三位一体的监督体系,必将从根本上保证会计监督的职能得以实现。新《会计法》明确了单位负责人为本单位会计行为的责任主体原《会计法》规定,各单位的会计机构和会计人员对本单位实行会计监督。实际上,会计人员一方面代表国家行使监督职能,一方面又参与单位的经济业务活动,这种会计监督的双重身份,使得会计人员处于既服从于国家又服从于企业的两难之中。另外,现行会计人…     

谈规范会计工作秩序的途径

为确保会计工作正常、有序地运转,确保会计工作成果的准确性与真实性,确保国家经济信息的质量,必须建立规范的会计工作秩序。现花会计工作秩序是贯彻维护《会计法》的必要手段。（会计法）是规范和加强会计工作、保障会计人员依法行使职权,发挥会计工作在维护社会主义市场经济秩序,加强经济管理很富轻济村综中的作用的法律抓范。（会计法）需要人们在社会经济活动中严格进开和认真执行,它要达到的目的就是建立规范的会计工作秩序。人们只有依据财政、财务、会计法律、法规、制度开展会计活动,社会才能有一个规范的会计工作秩序,（会…     

会计委派与集团公司财务管理

市场经济越发展 ,财务管理越重要 ,为适应市场经济发展的要求 ,把财务管理改革作为企业向现代企业制度过渡的突破口 ,确立以财务管理为中心的企业管理思想 ,是提高企业管理水平的重要途径。企业集团应以协调、统一、效益、创新为原则 ,高起点、高标准采取先进的管理思想和管理方法加强对集团公司和下属公司的管理。推行会计委派制度 ,是适应市场经济发展的会计管理新途径 ,对企业集团加强经营管理具有重要意义。●集团公司财务管理目标定位集团公司财务管理应实行总经理领导下的总会计师负责制 ,集团公司对下属公司的会计机构和会计人员实行…     

《会计法》是对领导者会计行为的规范

“规范会计行为 ,保证会计资料真实、完整”是新《会计法》首项的立法宗旨。所谓会计行为 ,主要是指对企事业单位的经济业务活动进行确认、计量、记录和报告的行为 ,以及保证这些会计活动能正常运作、质量管理和监督的工作过程。新《会计法》之所以要运用立法形式来规范会计行为 ,是因为随着社会主义市场经济的发展 ,已出现了新情况、新问题 ,以及部分单位的会计资料严重失真、失实 ,从而影响国家经济的宏观调控和企事业单位的微观控制 ,影响到维护社会主义市场经济秩序和正常的社会经济生活 ,需要用法律的强制手段进行规范 ,明确单位会计行…