农民工医疗保障存在的问题及其解决途径

近年来,城镇农民工医疗保障社会化问题日益突出,应该而且已经引起社会各方面的关注.当前农民工医疗保障制度的不完善、政策法规的不健全,农民工自身医保意识淡薄等等现状,都反映了一个事实,农民工医疗保障总体水平极其低下.本文拟从历史与现实因素分析造成农民工医疗保障总体水平低下的原因,并就农民工医保体系的合理化构建提出自已的拙见.     

完善我国医疗保障制度

医疗保障制度的产生、发展、改革与创新是国家、社会与市场三大力量交互作用的结果。鉴于医疗保健服务的社会性与公共性,本文认为享受基本医疗保障是国民最基本的人权,而为民众提供保障则是政府不可推卸之责,由政府主导的社会医保制度在整个医保制度架构中始终应居主导地位。     

农民工的医疗保障状况调查与分析——基于河北省唐山市的分析

本文对河北省唐山市665位外来农民工对医疗保险的认识、参加社会保险情况、更愿意参加哪种医疗保险模式等问题进行了调查和访谈,结果显示:51.6%的农民工对医疗保险不熟悉或从未听说,但有34.17%的人认为医疗保险最重要;对应分析的结果表明,农民工愿意参加哪种医疗保险模式受多种因素影响.因此,为农民工提供医疗保障是必要的、将农民工纳入城镇医疗保险也是可行的.     

深化兵团医疗保障制度改革的思考

深化兵团医疗保障制度改革的思考沈鸿近几年来，兵团医疗费用象脱缰的野马迅猛疯涨，职工医疗费严重超支，几乎成了各单位的通病，特别是一些小型企业，一二个重病号、几万元的医疗费开支就使单位经济陷于困境。我国已进入以建立和完善社会主义市场经济体制为目标的改革新...     

农村土地权利制度创新与农民工社会保障问题研究

农村土地权利和农民工的社会保障是我国目前迫切需要解决的问题之一,新的农村土地制度的改革思路及社会保险法草案的制度设计,不仅时农村土地权利产生影响,也会对农民工的社会保障权利产生影响,本文试图从我国农村土地权利制度创新中寻找解决农民工社会保障的办法.     

我国基本医疗保障制度将由扩大范围转向提升质量

我国基本医疗保险覆盖率已达到95％以上,城乡居民开始享受到低水平、广覆盖的基本医疗保障。卫生部党组书记张茅在全国卫生工作会议上指出,“十二五”时期,我国基本医疗保障制度要由扩大范围转向提升质量,要健全基本医疗保障制度,     

农民工市民化的制度创新

农民工进城就业对我国经济社会发展做出了巨大贡献,给农村和城镇带来了双赢的变化。制度障碍是农民工市民化的最大障碍。这就要大胆创新,打破现行影响农民就业的各种制度限制,尽快制定与完善有利于农民工进城就业的相关制度,有效推进和保障农民工进城就业安居,让农民工共享改革发展成果,加快农民工市民化的步伐,推进城乡统筹一体化,促进社会和谐发展。     

我国农民工社会保障制度存在的问题及对策研究

在中国,亿万农民工进入城市从事非农产业工作,为我国经济发展和社会建设做出了巨大贡献,但是他们并没有享受到与城镇人口同等的社会保障.近年来,农民工社会保障问题受到了社会的广泛关注,国家出台了一系列保障农民工权益的法律法规和政策措施,取得了一定的效果,但是农民工社会保障薄弱的状况没有得到彻底的改变.本文在归纳现阶段农民工社会保障存在问题的基础上,提出了几点完善我国相关制度的建议.     

构建适合我国当前国情的农民工养老保险制度

农民工养老保险是农民工社会保障核心内容.国内各地农民工养老保险制度基本可归纳为三种类型:独立性、综合性、融入型.这三种制度各有优缺点,无法满足不同农民工养老需求.从我国实情出发,在养老保险尚未实行全国统筹情况下,现阶段应采取分类、分层方法,分步骤解决农民工养老问题.     

农民工国民待遇问题——以制度供给为视角

农民工国民待遇问题已成为政府和学界关注的焦点,根源在于一些行政法规和地方政府规章背离了平等对待的宪法原则而设置的歧视性制度,或者说关怀性制度的供给不足.农民工因歧视性制度的设置而遭遇的不公平,需要国家或各级政府对农民工作出制度性补偿,甚至对农民工的需要实行特别的政策倾斜.     

农民工市民化的制度障碍

改革开放以来,中央提出了对农民进城务工就业实行＂公平对待,合理引导,完善管理,搞好服务＂的方针,将农民工工作摆在重要位置,在推进农民工市民化方面进行了有益的探索。但保护农民工合法权益的长效机制还没有形成,农民工管理制度还没有从根本上摆脱城乡分割二元体制的影响,最严重的是制度障碍。就业制度、户籍制度、不完善的社会保障体系以及不平等的教育体制所形成的约束,在某种程度上将劳动力市场分割开来,它们是农民工市民化的最大障碍。     

农民工社会保障制度的路径分析

农民工社会保障的路径选择应以解决农民工身份与职业的矛盾为逻辑起点,着眼国民经济发展和农村剩余劳动力转移的大局,充分发挥农民工社会保障的吸引、分化和整合功能,以现有的城乡社会保障体系为基础,以分类分层保障为手段,构建面向未来的一元化社会保障体系。     

政府在农村医疗保障制度中的职责

目前，我国绝大部分农民仍在医疗保障体系以外，严重阻碍了农村经济和整个社会发展进程。因此，政府有义务充分发挥在这一领域中的职责，进一步完善农村医疗保障体系，使农民享受到更广泛的社会公平。     

工会组织的制度变迁与农民工权益维护

近年来,农民工权益受损的问题备受全社会关注,引出了农民工的许多制度需求问题。制度需求必然要求制度供给,维护农民工的权益应该增加社会各方面的制度供给。本文着重从工会组织的制度供给入手,提出在工会组织文化、制度网络和制度内部设计等3个层面进行工会制度创新,以更好维护农民工群体的利益。     

农民工医疗保险问题与对策

随着工业化和城市化的发展,必然导致大量农村剩余劳动力向城市转移．他们长期工作和居住在城市,但处于产业、城乡和体制的边缘,各种基本权利得不到保障．本文通过我国现阶段农民工医疗保险现状,分析农民工医疗保险问题的原因,从而探讨解决农民工医疗保险问题的对策．     

拖欠农民工工资问题的制度经济学解析

拖欠农民工工资问题已经成为全社会关注的焦点之一,也是近几年理论研究的热点问题,本文基本制度经济学视角分析了我国城乡二元体制与农民工遭受歧视的内在关系,探讨了导致农民工工资拖欠问题加剧的制度实施机制软化问题,并最终指出雇主的机主义行为成为拖欠问题的直接诱因.三方面因素相互作用,累加放大,导致雇主拖欠农民工工资现象屡禁不止,甚至愈演愈烈.因此,改革与二元结构相联系的体制,建立有效的实施机制,提高农民工自素质,是目前解决欠农民工工资问题的基本途径.     

我国农村医疗保障制度的主体行为分析

各级政府、医疗服务机构、农民是我国农村医疗保障制度安排中的三级主体,他们的行为同农村医疗保障制度能束顺利实施关系密切。只有加强政府在农村医疗保障工作中的职能,改革医疗服务机构,并进一步调动农民参与的积极性,才能使我国农村医疗保障工作从困境中摆脱出来。     

发展中国家农村医疗保障制度值得借鉴

<正>2007年《国务院批转卫生事业发展十一五规划纲要的通知》也指出:到2010年在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架,使我国进入实施全民基本卫生保健国家行列,到2010年在全国普遍建立比较规范的新型农村合作医疗制度和县、     

统一全国农民工养老保险制度的目标模式研究

本文认为,目前已有盼农民工养老保险制度,难以解决跨统筹地区流动就业的农民工养老保险关系的衔接问题.要实现农民工养老保险制度与碱镇企业职工的基本养老保险制度一样并走向全国统一,就必须改变农民工养老保险的缴费比例与城镇职工的缴费比例的不同,因此,全国统筹的城镇企业职工基本养老保险模式是农民工养老保险制度改革的目标模式.     

现行社会保障制度对农民工迁移行为的影响研究

中国的社会保障制度由于户籍制度的原因一直存在着城乡差别,城市中是以财政"兜底"为特征的"单位"保障,在农村,非正规养老制度仍起决定作用,而农民工的社保问题是我们必须面对和解决的问题之一.其实国家相关政策法规都规定了农民工可以得到五大社会保险,但他们参保率却仍旧非常低,原因有二,其一,中央只给政策,而相关费用却要求地方筹集,地方政府处于经济的目的,而采取暧昧的态度;其二,农民工签订劳动合同的比例不高,导致参保难以实现.现行社会保障制度阻碍了农民工的迁移行为,从企业层面看,"扩面"导致劳动力成本上升,进而减少雇佣;从劳动者层面看,缺乏保障致使回流和不愿迁移行为发生.目前,我们采取了系列措施来完善社会保障制度,但农民工并不认同,有机会尽可能退保,原因有:制度设计不够完善;过高的门槛迫使农民工放弃社会保险;社会保险关系难以接续.由此文章提出一个纲领性的改革思路,对农民工应实行分层分类社会保障. 央只给政策,而相关费用却要求地方筹集,地方政府处于经济的目的,而采取暧昧的态度;其二,农民工签订劳动合同的比例不高,导致参保难以实现.现行社会保障制度阻碍了农民工的迁移行为,从企业层面看,"扩面"导致劳动力成本上升,进而减少雇 ;从劳动者层面看,缺乏保障致使回流和不愿迁移行为发生.目前,我们采取了系列措施来完善社会保障制度,但农民工并不认同,有机会尽可能退保,原因有:制度设计不够完善;过高的门槛迫使农民工放弃社会保险;社会保险关系难以接续.由此文章提出一个纲领性的改革思路,对农民工应实行分层分类社会保障. 央只给政策,而相关费用却要求地方筹集,地方政府处于经济的目的,而采取暧昧的态度;其二,农民工签订劳动合同的比例不高,导致参保难以实现.现行社会保障制度阻碍了农民工的迁移行为,从企业层面看,"扩面"导致劳动力