社保基金财务核算监管浅析

社保基金的安全完整和保值增值，事关社会公共利益和人民大众的合法权益。事关社会稳定大局。近几年社保基金在财务核算监管方面还存在一些问题，个别地区出现了挪用、套取社保基金现象。为了更进一步加强社保基金财务核算监管，确保基金安全，提高社保基金的保障能力。下面本人将结合工作实际，就社保基金财务核算监管新模式，强化礼保基金管理与监督谈点个人看法。[第一段]     

社保基金预算编制与预算执行审计剖析

《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》的出台，将社保基金纳入政府预算，不仅有利于强化基金的预算约束力，确保了基金的来源渠道和基金的专款专用，切实有效地堵住对社保基金挪用侵占的漏洞，而且为社保审计提供了进行制度性检查的体系，即社保审计的工作平台。     

“多险合一”模式下的社保基金会计核算

推行多险合一模式已成为社保经办机构加强自身建设的必然选择。如何做好多险合一模式下的社保基金会计核算,也成为社保经办机构基金会计工作人员不得不面临的重要课题,本文将对此作一探讨。     

划转部分国有资本充实社保基金的效果与对策：以某省为例

划转部分国有资本充实社保基金是落实养老保险全国统筹制度的重要举措之一。以某省为例，采用精算模型考察国资划转社保的长期效果，研究发现：若无国资划转社保，未来某省城镇企业职工养老保险基金可能会出现缺口。若能按政策要求，将10%的国有资本划转社保基金，则可有效改善未来社保基金运行情况，延迟基金耗尽时间节点的到来。国有资本划转社保基金后维持的投资收益率越高，对社保基金的长期效果越显著。因此，为按时规范完成国有资本划转社保基金工作，需组建省级国有公司统筹管理所划转的国有资本，并建立相应的配套机制，确保划转后的国有资本能够达到预期效果，实现保值增值。     

谈社保部门贪污挪用犯罪的 现象·原因及对策

社会保险是国家通过立法建立的社会保障制度。被群众称之为“安全网”。社保基金则是离退休人员、下岗职工的“保命钱”。管好“保命钱”，不出任何偏差，本是社保部门的职责。然而从检察机关近期查办的经济案件来看，由于管理制度的松弛，社保基金被侵占挪用的现象比较严重。１９９８年下半年，我地区检察机关查处了一起侵占、挪用社保基金的经济犯罪案件，现就案例作一透视及分析：一、犯罪现象１．有些社保部门无视中央关于禁止私设小金库的有关规定，将社保基金拿去搞贴水存款。如九江地区某社保局将社保基金的存款贴水５０万余元不入账…     

戴相龙：社保基金将多领域投资央企

全国社保基金理事会理事长戴相龙在近日召开的全国社保基金投资中央企业座谈会上表示,今后,全国社保基金将在支持中央企业改组改制、兼并收购、发展战略新兴产业、做优做强、实施”走出去”战略等方面发挥积极作用,并与中央企业探索通过优先股等方式创新合作领域。     

戴相龙：国有股应做好股权和投资管理工作

全国社保基金理事会理事长戴相龙不久前表示，做好境内国有股转持是当前社保基金会最紧迫的工作。社保基金要确保国有股应转尽转，未经国务院批准．不可免、减、缓，以保持国务院决定的严肃性，最大限度地充实全国社保基金。戴相龙还介绍，截至2009年6月30日．全国社保基金资产总额超过6,600亿元，境内国有股实施转持后将超过7，400亿元。     

国资划拨或压垮A股

资本市场不能指望让社保基金来起到稳定的作用,一旦有风吹草动,社保基金唯一要做和能做的就是立刻出逃。近日,关于国有资产划拨社保基金的讨论再次成为公众关注的热点,有专家建议划拨30%—50%的国有资产充实社保基金。此言一出,立刻引起轩然大波。赞成者认为,该措施"一石二鸟",是解决养老经费和国企管理的灵丹妙药,但也有反对者对该措施的具体实施效果提出质疑。笔者认为,以国有资产划拨的方式解决社保基金当下的困     

国有股转持下的社保基金治理：定位、模式与效果解析

国有股转持完成后，所涉及公司的股权结构将发生较大变化。社保基金在这些上市公司中将成为持股比例较高的机构股东之一，将会带来公司治理主体之间新的均衡，引发治理主体的角色迁移。但社保基金介入公司治理，以前并无经验和模式，况且社保基金转持国有股后，享有收益权和处置权，并不干预上市公司的日常经营管理。     

社保基金投资工具选择与指数化投资

社保基金投资的领域很广，从资本市场到实业投资，从国内市场到国际市场，从债券投资到金融衍生品投资，社保基金都有涉及。而我国由于社保体制改革较晚，社保金投资还仅限于银行存款、买国债，这种投资模式无法满足新的社保体制下社保基金保值增值的要求。因此，有步骤的增加社保基金投资工具，放宽社保基金对高收益、高风险产品的投资限制，建立科学的投资组合是保证改革成功的关键。     

对社保基金内部审计的思考

在实际工作中对社保基金进行内部审计是非常重要的，也是非常有必要的，通过日常业务基金内部审计，不仅可以发现问题及时查处解决，做到防患于未然，而且可以督促社保经办机构规范执行社保政策，规范相关业务程序，建立健全业务规章制度。但在具体的社保基金管理工作中，社保基金内部审计工作往往流于形式，没有达到预期目标和应有的效果。笔者结合平时在社保基层工作的实际，就如何强化社保基金内部审计工作，管好用好社保基金谈几点粗浅的看法。     

社保基金欺诈行为形成原因及对策

社保基金是企业离退休职工安渡晚年的“活命钱”,近几年在社保基金收支过程中存在着隐患和潜在风险,反社保欺诈迫在眉睫。造成社保基金欺诈的原因是多方面的,其中打击不力是造成社保基金欺诈的重要原因,体制不畅,经费短缺,管理不善是造成社会保险欺诈的次要原因。为杜绝社保基金的欺诈行为,笔者认为应采取以下措施:一是全面建立社会保险待遇资格核查制度。目前全国各地做了不少尝试,进行了可贵的探索。如指纹比对鉴定法。职工在办理退休手续时,利用活体指纹采集仪,将其指纹采集建立指纹档案并输入计算机,每年向退休职工发放指纹采集卡,然后…     

钱流

中国社保基金理事会近亿元认购中国手游股份 中国全国社保基金理事会将以每股ADS股份14．50美元的价格认购中国手游1035万股ADS股份，折合人民币近亿元，与社保基金一起认购中国手游股票的还有作为社保基金的投资经理工银瑞信，合计收购金额高达1640万美元。     

新时期下如何加强社保基金财政专户管理

规范社保基金管理，提高社保财务管理水平，确保社保基金的完整性、安全性和基金运作的规范性是社会保障工作者的职责所在。笔者以广东省蕉岭县为例，以社保基金财政专户管理为切入点，阐述了新时期下加强社会保险基金财政专户管理问题．     

强化监管确保基金安全

社保基金是社会保险事业的生命线，社保基金的安全与完整直接关系到广大参保人员的切身利益以及社会的和谐稳定。安徽省马鞍山市人社局不断加大社保基金监管力度，完善监管体系，创新监管手段，提升监管能力，积极构建社保基金安全运行监管机制。完善监管体系监管体系是确保社保基金安全运行的根本保障。2012年，马鞍山市人社局努力在监管队伍、经办机构、社会监督等方面下功夫，进一步完善社保基金监管体系。     

全国社保基金总资产逾2300亿

全国社会保障基金理事会理事长项怀诚在“第一届中法金融论坛”上透露，截至今年8月底，全国社保基金的总资产已经超过2300亿元人民币，社保基金海外投资业务将很快正式展开。     

社保基金不会扩大入市比例

社保基金从2000年设立，经过7年发展，截至2007年底社保基金已经增值为4300多亿元，实现了增值保值的目标。过去7年社保基金平均收益率为8．9％，而同期的通货膨胀率为1．8％。但随着经济环境的变化，原先国家对社保基金规定的“只能存银行、买国债”的收益率显然已经无法战胜通胀。因此社保基金在保证安全的前提下，进行投资领域的开拓。目前国家对社保基金投资股市的比例有明确规定，同时还有监管部门进行监管。     

加强社保基金监管严肃社保基金纪律

近年来，在政府的高度重视和各有关部门的支持配合下，我国社会保险基金收支规模逐年扩大．基金监管工作不断得到加强，国家出台的各项社会保障政策得到了较好落实。但是，一些地区由于部门管理责任不明确，相互配台不紧密，基金管理不规范，导致挤占挪用社保基金等问题时有发生。社保基金运作及管理机制是否存在缺陷，如何进一步加强社保基金监管。严肃社保基金纪律，值得社会各界的重点关注。     

数字

7765亿社保基金截至去年底，全国社保基金会管理的基金资产总额为7765亿元，比上年增长38％，其中基金权益6927亿元，较上年增加2123亿元。2009年，全国社保基金投资收益849亿元，投资收益率为16．1％。     

重视制度建设 加强监督管理——江北区社保资金财政专户管理情况简介

为了加强失业保险基金的征收和管理，维护职工利益，保证失业基金的安全和完整，按照重庆市有关文件规定，江北区从2000年起将基金征收工作移交区地税局。同时按照（渝财社[1999]180号）文件要求，区财政部门于1999年12月正式设立了社保资金财政专户，对失业保险基金实行收支两条线管理，并将其纳入了财政监管范围。2000年7月区财政社保科又将国有企业下岗职工基本生活保障及再就业资金纳入财政专户管理。专户运行一年来，为保障江北区失业保险基金和下岗职工生活费的及时足额发放，为市级失业保险基金的收支平衡以及加强社保资金财政监管等方面都取得了明显的效果。