中国地方财政支出的空间外部效应研究

应用空间经济学模型分析了我国1997年到2007年各省财政支出的外溢效应．发现我国地方政府之间存在着支出竞争．即地方政府在决定人均财政支出时往往会参照相邻省份的人均财政支出水平．并随着这些省份人均财政支出的增加而增加。鉴于此,我国在把积极财政政策作为应对金融危机影响．进一步扩大内需。促进经济增长的重要手段时．应注重发挥地方财政支出的外溢效应．     

政府间财政支出竞争性多标准检验及效应传导——兼析财政支出竞争的地区差异效应

本文运用绝对收敛标准、条件收敛标准、空间相关系数标准和变异系数标准对我国政府间财政支出竞争的存在性进行了检验.随后通过地方财政支出行为与地区经济增长的效应传导机制的梳理,实证分析了我国财政支出竞争的地区差异效应.     

政府干预对上市公司税负的影响

地方政府面临各种刚性的财政支出,大量公共服务产出需要获得足够的资金支持,使得地方政府面临沉重的财政负担,而基于GDP政绩考核下各省地方官员之间的政治竞争亦日趋激烈,地方政府在财政压力和政治目标驱动下,必然想要尽可能多的取得财政收入,而税收作为政府财政收入的主要来源,自然成为政府间竞争博弈的中心。     

基于空间关系的地方政府支出竞争与区域经济差距研究

财政分权下的地方政府支出竞争,在推动经济快速发展的同时,也促进了地方政府经济行为的异化,导致区域经济差距的形成。运用空间计量经济学的SEM模型,验证地方政府的财政支出竞争等因素对区域经济差距形成的影响。因此,应从全局角度规范地方政府的经济行为,以促进区域经济协调发展,避免区域经济差距的进一步扩大。     

绩效审计提升了地方财政支出效率吗

缓解地方财政压力和风险,保持经济健康可持续发展,需要提升地方财政支出效率。基于此,本文以我国30个省份2007～2018年的数据为样本,实证检验对地方政府财政支出进行绩效审计是否提升了地方财政支出效率。研究发现：绩效审计显著提升了地方财政支出效率;预算管理水平在绩效审计提升地方财政支出效率进程中发挥了部分中介效应,中西部内陆地区绩效审计提升地方财政支出效率的效能比东部沿海地区更为显著;制度环境对绩效审计提升地方财政支出效率具有正向调节效应。     

丹麦财政支出改革的经验与启示

目前中央和地方财政收支矛盾比较突出,支出需求大增长速度快。如何有效地控制支出增长,理顺中央和地方财政支出关系,使财政支出更好地服务于政府中长期发展政策是当前财政支出改革的核心。丹麦财政支出改革为我国提供了一些有益的借鉴和启示。     

审计监督的财政治理效应研究——基于省以下地方审计机关人财物管理改革的准自然实验

审计监督是党和国家监督体系的重要组成,财政审计能对政府财政收支的真实性、合法性和效益性进行有效监督。以省以下地方审计机关人财物管理改革这一试点政策为准自然实验,从地方政府财政治理视角出发,运用双重差分法分析提升地市级审计机关独立性对地方政府财政支出效率的影响。研究发现,审计机关人财物管理改革能够有效提高地方政府财政支出效率,试点地区财政支出效率提高1.87个百分点。异质性分析结果发现,审计独立性的治理效应在财政透明度低、距离省会城市远和财政自主程度高的城市更大。通过进一步的机制分析,发现试点政策通过提高审计监督质量和优化财政支出结构两条路径提高地方政府财政支出效率。研究表明提高地方审计机关独立性可以对地方政府财政支出产生积极的治理效应。     

基于土地出让行为的地方政府竞争与经济增长

本文利用2004～2009年中国地级及以上城市的面板数据,实证分析了地方政府通过土地价格竞争和土地财政支出竞争两种方式吸引投资、促进增长的策略,评估了两种策略在全国和地区尺度上的实施效果及其区域差异。研究发现,在全国尺度上,土地价格竞争和土地财政支出竞争两种手段都对城市经济增长产生了显著的促进作用。地区层面的进一步分析发现,土地价格竞争的经济增长效应主要体现在中部地区,而土地财政支出竞争则在东部和西部地区对经济增长有显著的影响。     

中国地方政府债务风险的预算管理与分权体制完善

1994年的分税制改革后，地方政府财政收入与财政支出缺口放大，现行分权体制下地方政府财政收入与财政支出不对等，地方政府财政支出缺乏约束，债务风险逐渐积累扩大。完善的分权体制应充分平衡中央和地方两个层次的财政汲取能力，实现中国地方政府债务风险的中长期管理与控制，在预算视角下完善现有分权体制。     

我国政府采购制度问题研究

政府采购是节约财政支出的有效手段。目前我国的财政支出中,车、会、办公用品等占有较大比重,控制财政支出必须大力压缩购买性支出。政府采购通过市场公开竞争的办法,采用规模采购、择地采购等手段,可以使政府获得价廉物美的商品和劳务,从而达到节省开支的目的。     

地方财政支出的实证研究

地方财政支出是地方政府财政活动的重要内容。随着政治、经济情况的不断发展变化，地方财政支出也进行了一系列改革，本文实证分析了我国地方财政支出规模与结构的变化状况，在借鉴国外经验的基础上，提出了我国地方财政支出改革的政策构想。     

强化财政监督职能 规范地方财政竞争

地方财政竞争是指在中央政府的统一管理下，各地方政府因地制宜，朝着培植和养育税源的方向，结合地方需要和地方特色安排财政支出，促进地方经济的优先发展。地方财政竞争是在国家主权强烈整合下，经济发展自主权清晰、抑制“资本寻租”、区域经济协调发展、可持续竞争。当前，我国财政监督乏力导致地方财政竞争存在非规范化的问题，地方财政竞争在促进地方经济优先发展的同时，也给地方经济发展造成了许多负面影响。强化财政监督主要是：制定财政监督方面的法律法规；加强财政内部监督；建立大型公共项目负责人终身负责制；建立全方位的财政监督体系。     

地方政府提供公共产品的经济学分析

全国性的公共产品由中央政府提供，地方性的公共产品由地方政府提供，这一划分优于单一地由中央政府提供或者单一地由地方政府提供。我国政府职能是由地方政府和中央政府共同行使的。自实施体制改革以来，地方政府财政支出占整个国家财政支出的份额有了大幅度提高；地方政府公共财政决策效率的高低，直接影响着我国社会经济的各个方面。因此，必须规范我国地方政府的经济行为，提高地方政府履行公共财政职能的效率。     

政府竞争水平差异有利于提升企业跨地区并购绩效吗？

地方政府竞争水平的差异化特征，为企业通过跨地区并购所形成的资本跨区域布局提供了“制度套利”机会和“资源协同”空间。基于2007—2013年我国A股上市公司的非关联跨地区并购数据，理论分析并实证检验了政府竞争水平差异影响企业跨地区并购绩效的具体效应及逻辑路径。研究发现：政府竞争水平差异显著提升了企业跨地区并购绩效，主并企业所得税税负的下降、财政补助收入的增加在政府竞争水平差异与并购绩效的关系中具有部分中介作用。因此，中央政府应进一步扩大和优化地方政府在税收竞争及财政支出竞争方面的自主权，而主并企业应重视并购中的税务协同和价值链协同效应。     

城市环境治理投入中地方政府与中央政府的博弈分析

文章从中央政府与地方政府总收益函数分析出发,指出中央政府与地方政府在地方政府环境治理、财政支出比例选择上存在的差异;运用混合战略博弈模型对中央政府与地方政府博弈行为进行分析,得出地方政府执行环境政策的最优概率及中央政府对地方政府环境政策执行情况进行监督的最优概率;提出循环经济的推广使用及环境治理问责制的实施有利于提高城市环境治理投入,改善城市环境质量,实现社会经济的可持续发展.     

外商直接投资与资源环境绩效的实证研究

基于地方政府竞争的视角,本文运用空间计量和探索性空间数据方法实证分析了地方政府间的策略性引资竞争对资源环境绩效的影响,研究结果表明：在政治晋升和经济发展激励下,FDI对资源环境绩效的影响不仅取决于它在地区内和地区间的溢出效应,而且还取决于当地及邻近辖区的财政支出水平。其中本辖区政府为吸引FDI而展开的财政支出竞争对资源环境绩效的影响存在显著的“门槛效应”,而邻近辖区的策略性引资支出显著降低了资源环境绩效水平并表现出明显的结构性偏好,对经济建设的过度支出和公共服务的有限投入成为辖区间竞相效仿的支出政策。探索性空间数据分组检验的估计结果进一步显示不同集聚区内的引资策略互动对资源环境绩效的影响存在显著的差异,在FDI高值集聚区内,邻近辖区的引资支出显著降低了本地的资源环境绩效;而在低值集聚区内,邻近辖区的引资支出对本地资源环境水平没有显著的影响。     

浅谈地方政府债务管理制度的演进及改革

随着经济的发展,地方政府为促进当地经济的繁荣,往往会举债支持经济建设项目。相关的理论表明,地方政府合理借贷能够促进地方政府更好地实现其行政职能和管理职能。然而,政府的债务应控制在合理的范围内,举债过多,会增加地方政府财政支出的压力,不利于政府经济职能的实现。如何使地方政府的债务控制在合理的范围内,这就需要一个合理的债务管理制度。为此,本文以研究地方政府债务管理制度为主,阐述地方政府债务管理制度的演进及改革,为关注地方政府债务管理制度人员提供借鉴和参考。     

地方政府财政风险研究：基于省级面板数据

以中央政府与地方政府的关系和地方政府之间关系为切入点,运用1995-2008年我国分省面板数据,以地方政府财政赤字率为风险指标,对财政分权和由财政分权引发的地方政府竞争与地方政府的赤字水平的关系进行研究,结果显示：财政分权和地方政府竞争都显著的影响地方财政赤字水平,财政分权程度越高,地方财政赤字水平越高;地方政府竞争越激烈,财政赤字水平也越高;并且由财政分权带来的地方政府的竞争效应能够更好解释地方政府的赤字膨胀,而非财政分权本身。     

美国财政政策对完善我国财政公共支出制度的借鉴

在我国建立财政公共支出制度的过程中,有许多需要进一步完善的地方,对此,可以结合我国国情,理性地借鉴美国财政政策的相关经验,具体包括:合理界定财政支出领域;有效控制行政支出;重视国防支出对经济增长的拉动效应;通过政府采购制度增强政府支出透明度,提高公民纳税积极性;对财政支出进行有效监管,克服政府失灵。     

中国地方政府罚没收入为何连年快速增长——基于政府理财视角分析

本文基于中国各级地方政府罚没收入连年快速增长这一事实,研究中国各地方政府罚没收入连年快速增长的原因。中国各级地方政府罚没收入常常被用来为地方政府非生产性财政支出融资,并且还常常被用来补充地方政府财税收支差额,这都导致了中国各地方政府罚没收入迅速增长,根本原因在于中国各级地方政府职能的错位与越位。