中关村打造国家级人才特区

伴随着中关村一系列颇具力度的政策出台，以先行先试政策为突破口，中关村在建设人才高地、创新中心、体改政策引领者等方面都将不断迈出新步伐。本期，本刊邀请专家对最近颁布的一组两个重要文件《关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见》和《中关村科技园区管理体制改革方案》进行解读。     

国家自主创新示范区

正中关村发布小额贷款保证保险政策5月27日,"信贷创新中关村"系列活动一一中关村小额贷款保证保险政策发布暨银行保险合作签约仪式在中关村软件园召开。中关村管委会联合相关部门出台的《中关村国家自主创新示范区小额贷款保证保险试点办法》在会上发布,将对小微企业和相关金融机构给予重点支持。此次《办法》的出台,对于促进中关村科技型中小微企业     

石景山率先出台办法促进中关村“1＋6”政策落地实施

为贯彻中关村国家自主创新示范区建设要求，落实中关村“1＋6”系列先行先试改革政策，推动区域经济社会全面转型和科学发展，6月初，石景山区率先出台《关于贯彻落实中关村“1＋6”系列先行先试改革政策的办法》。     

动态

支持科技创新60条配套政策出台；国家发改委叫停“借壳造车”；2010年前实施汽车产品回收政策；财政部新会计准则出台。     

民营资本被忽悠怕了

鼓励和扩大民间资本的政策出台了不少,每一次都让民间资本蠢蠢欲动。可事实上,政策的朝令夕改让民间资金损失惨重,难怪＂新36条＂出台,并没有让民营企业感到兴奋     

积极推动福建口岸通关先行先试

一年来,福建口岸通关部门的工作,归纳起来主要有四个方面的新提升：1．落实支持政策有新提升。省口岸海防办和海关、检验检疫、海事等部门积极向海关总署、质检总局、交通部汇报沟通,继海关总署出台支持海西建设22条措施后,质检总局在局省第二次联席会议上出台了支持海西建设的28条措施,交通部也与省政府签署了支持海西平安海域建设的合作备忘录。这些举措出台后,全省口岸通关部门和各级政府、各有关部门高度重视,努力用足、用好、用活政策,及时协调政策落实中出现的新情况,有力地发挥了政策措施的良好效应。最近,海关总署还来函了解22条措施落实的情况,征求省政府意见;前不久牟新生署长专门到福建考察调研,这些都充分体现了海关总署对海峡西岸经济区建设的高度重视和关心支持。像我们运作的出口加工区、保税物流园区的设立和建设涉及到国家8个部门,导电玻璃等产品的进口减免税问题牵涉到海关、财政部、税务总局、质检总局等国家部门,这些都需要进行综合协调。我们将明确由一个部门牵头,联合多个部门力量更好地落实。     

江西推进“非公经济新36条”执行的对策研究

非公经济36条出台以来,为落实该政策,江西省相应出台了一系列地方法规和条例,采取了一系列举措,在一定程度上促进了我省非公经济的发展。新36条的出台,为我省非公经济的发展带来机遇,但是,要落实好这一新政策,也要面临各种挑战。基于我省省情,要推进新36条的执行,需要制定实施细则、建立长效机制、放宽市场准入、加速金融创新、完善服务体系。     

中关村科技园区 中央政治局集体学习走进中关村

正2013年对于中关村来说是具有历史意义的一年,这一年,习近平总书记和中共中央政治局领导人到中关村参观创新成果展示,并在现场进行中央政治局集体学习,极大地激励和鼓舞了中关村人;这一年,实现十六个区县全面覆盖的中关村,羽翼更加丰满,这一年,中关村"新四条"税收政策促创新,这一年,中关村领跑中国互联网金融创新,这一年,留给了中关村人太多的回忆。2013年9月30日上午,在中华人民共和国64周年国庆前夕,中共中央政治局以实施创新驱动发展战略为题举行第九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,实施创新驱动发展战略决定     

一周人物

"无论新‘国五条’什么时候出台,都会伤及一部分人的利益。这个政策不可能让13亿人都满意,只能符合大多数人的利益,符合长远利益。"——全国政协委员、住建部部长姜伟新表示,新"国五条"刚刚出台,要先看看市场的反应再说,他对控制房价有信心。     

民营资本进入科技创新领域

近期,鼓励和引导民间资本政策陆续出台,多个领域为民间资本进入打开大门。出台了落实国务院关于鼓励引导民间投资的"新36条"具有可操作性的实施细则。"新36条"实施细则就民间资本进入垄断领域和战略性新兴产业作了较为详细的规定,特别是在拓宽民间资本的投资领域、投资渠道和投资方式等方面都有较大的突破和新意。各部委纷纷出台相关政策,6月底发布的《科技部关于进一步鼓励和引导民间资本进入科技创新领域的意见》提出,要进一步鼓励和引导民间资本进入科技创新领域,提升民营企业技术创新能力,促进民间投资和民营企业健康发展。     

民间资本“眺望”战略性新兴产业

称2010年为民间资本的政策年恐怕不为过，5月份“新36条”出台；7月份“新36条”的分工通知出台；10月份，民间资本又一次被国务院“点名”——当月出台的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下简称“《决定》”）明确指出，“鼓励民间资本投资战略性新兴产业”。     

人物

“无论新‘国五条’什么时候出台，都会伤及一部分人的利益。这个政策不可能让13亿人都满意，只能符合大多数人的利益，符合长远利益。”——全国政协委员、住建部部长姜伟新表示，新“国五条”刚刚出台，要先看看市场的反应再说，他对控制房价有信心。     

北京：建人才特区需更宽广胸怀和更细致服务

中组部等中央部委联合北京市日前出台的《关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的看十意见》（下称《意见》）提出，2015年在中关村全面建成国家级人才特区，为此将为此将在中关村实行直接落户、资金资助、定向租赁住房等13项特殊政策。     

产业技术联盟 中关村创新驱动发展战略重要载体

正"如果没有加入产业技术联盟,我们的科研资源可能还会这么闲置下去,公司更不会获得联盟推荐,获得丰台区生活垃圾循环经济园渗滤液处理关键技术的示范应用项目"。谈起联盟给公司带来的帮助,北京洁绿科技发展有限公司董事长赵凤秋感慨地对记者说。事实上,受益于中关村产业技术联盟的企业不止洁绿科技一家。据了解,在国家、北京市和中关村相继出台的政策支持下,中关村产业联盟数量已有76家,成员单位数量达到5320家。数字迅速"长大"的背后,证明产业联盟已成为中关村实施创新驱动     

坚持科技与人才、资本、市场相结合 中关村五年取得“三大突破”

五年来,中关村持续推进体制机制创新和政策先行先试,概括起来就是"十件大事"、"三大突破"。"十件大事":一是深入贯彻落实国务院支持中关村的"1+6"系列先行先试新政策;二是率先建设中关村人才特区;三是建立培育和发展战略性新兴产业的部市会商工作机制;四是与国家部委联合开展中关村现代     

关于促进中关村知识产权服务业发展的几点思考

2014年10月,《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》发布,明确提出了要重点发展知识产权服务。知识产权服务业作为科技服务业的重点领域,成为科技创新支撑经济发展中不可或缺的组成部分。而中关村作为以打造高端知识产权服务业“策源地”为目标的国家自主创新示范区,早在同年4月出台了《关于支持知识产权和标准化服务业在中关村示范区集聚创新发展的办法》,旨在加快中关村国家知识产权服务业集聚发展试验区建设。目前,中关村以国家知识产权服务业集聚发展试验区为契机,以知识产权和标准化一条街为载体,知识产权服务机构正逐步地向中关村集聚。那么,下一步中关村知识产权服务业如何发展,才能有效地推动其构建“高精尖”经济结构,实现打造具有全球影响力的科技创新中心,这成为我们关注的重点。     

民资突围的阻力来自哪里

“新36条”出台，不利的力量和因素不少，甚至可以说很大。上有政策，下有对策，不只是“新36条”，这足以让任何政策在实践中走歪变样，最后落得个灰头土脸。其次，就是利益集团作梗，有意无意地抵制中南海政令。     

中关村科技园区：实现中国创新中心向全球新兴创新中心转变

中关村科技园区起源于20世纪80年代初北京的“中关村电子一条街”，1988年成立了北京市新技术产业开发试验区，1999年正式更名为中关村科技园区。2005年国家出台支持做强中关村的8条政策措施，并于第二年批准中关村园区进行第4次调整。     

中关村产业技术联盟现状及其政策目标建议

中关村科技园作为我国科技资源最集中、创新活动最活跃的区域,在我国科技创新和参与全球竞争等方面均处于领先地位,并发挥着示范带头作用。在加强自主创新和建设创新型国家的新阶段,产业技术联盟模式在中关村科技园率先涌现出来,初步显示出其创新优势和推广价值,成为企业网络优质资源、提高创新效率、扩大市场规模、参与国际竞争的新方式,也得到中关村科技园管委会等政府机构的密切关注和积极支持。本文在对中关村产业技术联盟综合调研分析的基础上,从中关村产业技术联盟的发展历程、整体现状、具体情况、总体特点、主要类型、主要问题及政策目标建议等七个方面介绍对中关村产业技术联盟进行研究。     

中关村示范区先行先试政策概述

2010年底,国务院同意支持中关村实施“1+6”系列先行先试政策.其中“1”是指搭建中关村创新平台,“6”是指在科技成果处置权和收益权、股权激励、税收、科研项目经费管理、高新技术企业认定、建设统一监管下的全国性场外交易市场等方面实施6项新政策.2013年9月底,国务院同意支持中关村开展关于高新技术企业认定中文化产业支撑技术等领域范围、有限合伙制创业投资企业法人合伙人企业所得税、技术转让企业所得税、企业转增股本个人所得税等四项税收政策试点.