美国政府采购制度发展规律研究（上）

美国联邦与州及地方政府采购制度分别发展,都经历了采购的高度分散、高度集中及集中与分散相结合的阶段,但是联邦与州及地方采购统一到一个政府采购体系中,实现中央集中管理。政府采购战略计划作为政府战略的重要组成部分,追求税收资金使用最大化和以政府政策为目的增值性购买成为政府采购基本导向。从国防采购改革新趋势来看,美国国防采购将...     

武汉市政府采购医疗设备存在问题及解决思路

当前,医疗设备采购中存在着相关法律法规不够健全、市场环境欠佳、产品价格虚高等问题,对此,采购人及社会各界议论颇多。因此,如何做好医疗设备的政府采购,维护采购信誉,保持采购制度的透明度,鼓励充分竞争成为当下值得思考和解决的问题。文中,作者就武汉市政府采购医疗设备存在的问题给出了相关建议。     

完善政府采购制度 提升批量集采效率

批量集中采购制度因具有规模效应和竞争充分取得了明显的价格优势,而且使得监管机构更便于对采购行为实行全面、集中监管。但批量集中采购涉及主体多、增加了中间环节、采购周期较长、采购效率低,难以满足急需、特需之采购要求。本文主要从建立健全批量集中采购体制、机制和制度,完善政府采购手段、提高服务水平两个方面,探讨完善批量集中采购制度,全面提升批量集中采购效率的对策。     

建立科学有效的政府采购风险防范机制

我国政府采购制度的建立顺应了公共财政体制的内在要求，增强了国家宏观调控能力，同时也从源头上、机制上预防了腐败，并在引导市场经济秩序、规范企业竞争行为等方面发挥了重要作用。但随着采购范围的不断扩大、采购规模的飞速增长，政府采购在管理和执行制度方面存在的一些缺陷也日渐暴露出来，由此导致采购失败以及引来的质疑和投诉事项逐渐增多，政府采购同样存在风险。深入研究和分析这些风险产生的原因，建立科学、有效的政府采购风险防范机制，及时预防、控制和转移风险是当务之急。     

浅谈政府采购风险防范长效机制构建

<正>我国政府采购制度的建立顺应了公共财政体制改革的内在要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。政府采购运作规范、监督力度大、资金支付方面有保障，对于供需双方而言均是一项好制度。同时也从源头上、机制上有效预防了腐败问题的发生，在引导市场经济秩序、规范企业竞争行为等方面发挥了重要作用。但随着采购范围的不断扩大、采购规模的日益增长，政府采购在管理和制度执行方面存在的一些缺陷也逐渐暴露出来，由此导致采购失败以及引来的质疑和投诉逐渐增多，     

构建公开透明的政府采购竞争平台

公开透明的采购环境是政府采购工作顺利开展的基础,是规范采购行为、实现和谐采购、推动政府采购事业又好又快发展的有力保障。本文中,作者提出应从完善预算制度、强化源头管理;将信息公开前置到预算审批阶段;扩大集中采购规模;明确违法行为认定,加大违法行为惩处力度等方面努力构建一个公开透明的政府采购平台。     

政府绿色采购之客体范围分析

本文从对比分析政府采购客体范围的法律规则入手,阐述政府绿色采购客体范围的绿色政策功能,探索政府绿色采购的优先领域及其确定标准,明晰政府绿色采购清单制度要求,提出有效实施政府绿色采购清单制度的必要措施,旨在推动政府绿色采购制度的有效贯彻执行。     

论政府工程招标采购程序的构建

我国的政府采购制度改革已进行了十多年,政府采购规模不断扩大,其中工程采购已占有相当大的比重。工程采购作为政府采购的主要方面、交易的主要方式以及政府采购规则的核心内容,需要作出适当的调整、完善与补充,以适应新形势的需要。     

刍议完善集中采购内控制度

本文从介绍美国、加拿大、韩国、香港特别行政区的集中采购制度入手,分析我国人民银行的集中采购制度,剖析影响集中采购的各种因素,进而提出防范腐败、加强集中采购内部控制建设的措施。     

意大利公共采购制度及借鉴

本文系统地介绍了意大利的公共采购制度,并对比了我国在电子化采购、政府采购合同管理以及完善政府采购救济制度方面与意大利的不同之处,指出我国应借鉴意大利电子化采购以及意大利CONSIP对公共合同履约跟踪和纠纷调解制度的经验。     

论政府集中采购机构竞争机制的构建 ——以《政府采购法》完善为视角

《深化政府采购制度改革方案》首次提出将在我国政府采购中实施集中采购机构竞争.然而,当前阻碍集中采购机构开展良性竞争的因素较多,其中主要在于相关法规的欠完善,尤其是直接规制政府采购的《政府采购法》漏洞较多,修订该法已成当务之急.未来的《政府采购法》应取消强制性委托,实现自由委托代理;应科学定位政府集中采购机构及人员,允许集中采购机构跨区域、跨部门、跨行业从事代理采购;应完善"采管分离"规定,增设惩戒措施,抑制行政垄断.     

美国联邦采购的经济和社会政策及借鉴

一、美国联邦采购中的经济和社会政策概念美国是一个联邦制国家,各州均具有独立的立法权。严格说来,美国的政府采购应当包含联邦政府采购和各级地方政府的采购。从采购规模看,2008财年美国联邦采购的规模超过5000亿     

从规避风险谈人民银行集中采购的透明化

一、人民银行集中采购中的风险分析实行和推广集中采购制度的目的是通过集中采购、公开竞标来降低采购成本,提高资金使用效益,节约财政资金。更为重要的是,实行集中采购制度可以完善财政支出管理体制、健全财政职能、促进公平竞争、政务公开、铲除滋生腐败的源头。但集中采购的     

军队采购效益评价探析

军队采购效益评价,就是运用一定的方法,设置科学合理的效益评价指标,通过定量与定性的分析,对军队采购部门在一定时期内的采购业绩进行客观、公正和准确的评判活动。目前,针对军队采购效益评价的理论研究还很薄弱,有效的成果和成功的经验很少。但是,随着军队采购制度改革在全军范围内的广泛深入展开,如何规范采购活动,如何搞好采购效益评价是军队采购制度改革理论上和实践中迫切需要解决的问题。     

博弈论视角下政府采购寻租研究——基于政府采购医疗器械的分析

我国原先实行医院单独分散采购制度,造成器材供应商通过贿赂医生这一寻租手段获得超额利润,导致我国医疗器械价格一直居高不下,严重损害患者和国家的整体福利。2003年我国正式出台《政府采购法》,并陆续在医药和医疗器械领域实行政府集中采购,希望通过采购集中化和竞争化减少寻租空间。但在近几年的政府采购医疗器械实际操作中,不仅没有降低医疗器械的价格,反而在一定程度上提高了医疗器械采购价格。本文首先根据调研和数据分析结果理顺政府采购医疗器械寻租的具体环节和具体表现形式,并通过博弈论分析政府采购制度设计失败的原因,最后提出解决问题的方案。     

推行政府招标采购制度须避免三大认识误区

招标采购是市场经济条件下，政府为规范市场竞争秩序，约束各投标人在货物、工程服务领域的竞争行为，抑制官员腐败，提高采购效率而制定的一种运行机制。其最终目的是规范市场竞争行为，实现公平、公正、公开。实行招标采购的初始阶段，由于引进了竞争机制，显著特征之一就是大大节约了政府投资，     

关于完善我国政府采购制度的若干思考

在西方国家，政府采购也称公共采购，是指各级政府及其所属实体为提供社会公共产品和服务及满足自身需要，在财政监督下，以招标方式从国内、国际市场上购买所需商品和劳务的经常性活动。政府采购制度足指政府采购政策、采购实体、采购范围、采购管理等具体规定的总称。     

政府采购制度研究与实践综述

随着社会经济的发展,政府采购制度的改革势在必行。因此,这就需要对政府采购制度理论、政府采购法律制度的建立、政府采购制度功能以及中国政府采购制度的完善路径进行认真地总结和梳理。此做法,不仅能进一步推动政府采购制度理论的深入研究,也有利于我国逐步建立起符合公共管理要求和GPA规则的政府采购管理制度。     

浅谈人民银行大额采购审计

(一)大额采购内部控制制度审计。1．是否有健全的大额采购管理制度。健全的采购管理内控制度是保证采购项目科学、公正、高效进行的保障．一个完整的大额采购管理制度至少应该包括以下几个方面：大额采购的决策制度、报价制度、采购制度、验收制度、付款制度、监督制度及从事大额采购的部门和人员及其职务分离制度等。除此之外。人民银行采购管理委员会还应按照分工协作的原则建立相互制约机制。如内部轮岗制度．     

采购速览

声音声音:"中国的政府采购始终遵循公平、公正、公开原则,《政府采购法》实施以来,采购活动的透明度和规范性较高。在未来加入世界贸易组织《政府采购协议》以后,中国的政府采购制度将与协议规则接轨。"