关于“村干部职业化”的思考——以广东省东莞市为例

广东省东莞市推行的村干部职业化主要体现为报酬工薪化、岗位公职化、管理科学化、成长持续化。本文认为，村干部职业化顺应了农村改革发展形势，是农村组织职能转型的必然要求，是一种需求诱致型制度变迁。而当前村干部职业化也面临着法律障碍、角色矛盾、传统思想、财政负担等诸多难点，当务之急是建立和完善有效的形成机制、激励机制和退出机制，从制度上为村干部的职业化创造条件。     

乡村振兴背景下村干部职业化的困境与路径

乡村治理是国家治理体系的深厚基础和重要一环。村干部主要由村党组织成员和村委会委员组成,是连接国家与基层农村社会的桥梁。村干部职业化有利于村级工作规范化,但可能削弱村民自治效能,造成干群关系“悬浮化”等问题。新时代,推进村干部职业化必须循序渐进,平衡村庄行政与群众自治的关系,加强对村干部的监督。分析了村干部职业化的现实困境,提出了实施路径,以供参考。     

小议村干部职业化

村级组织是党的路线、方针、政策在农村的传输末端，直接担负着面对面向群众宣传贯彻党的路线方针政策的重要职责，其工作成效如何，直接关系到党的农村政策的落实效果；而村干部的素质如何，又直接关系村级组织的工作成效。如何提高村干部的素质？本人认为，职业化是一个值得认真实践的方向。一是实行村干部职业化，是确保党建与扶贫开发工作取得成效的重要因素。几年来，贵州省沿河县以党建与扶贫工作总揽农村工作全局，围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫，取得了显著的成绩。但是，在具体工作中，也暴露出了我们的村干部与形势和任务严重不…     

村干部公职化管理的有益尝试——来自扬中市油坊镇的报道

刷卡领工资,对于国家公职人员和城市职工来说不算稀奇,可是对于土生土长的村干部来说,实在是一件新鲜事.江苏省扬中市油坊镇24个行政村的87名"村官"如今个个凭着金穗卡,月月能到银行领到薪水.不仅如此,每人还拥有一份医疗保险卡和一份养老保险卡.国家公职人员享有的,他们一样享有.村干部公职化管理,改变了长久以来人们对村干部的传统认识,也为农村工作吹进了一股清新之风.     

新生代村干部的崛起及对乡村发展与治理的影响

新生代村干部对比传统村干部有着年轻化、知识化、阅历丰富化、时代化等特征。新生代村干部直接负责农村各项工作,对于农村发展起到引领、示范的重要作用,能帮助农村更好地适应乡村振兴的复杂形势,在激发乡村发展新动能、加速推进乡村振兴相关政策及开创农村发展新局面等方面发挥积极作用。通过提高新生代村干部物质待遇、逐步推进新生代村干部职业化、畅通选拨新生代村干部升职通道、加强新生代村干部约束监管,助力新生代村干部服务乡村振兴战略发展。     

朝阳区村干部经济责任审计工作全面展开

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,村干部由有选举权的村民选举产生。“海选”产生的村干部,大多属于群众基础好,有带领群众致富的愿望,能为农民实实在在办事的农村致富带头人。但是,在一些地方,也有部分村干部文化基础差,对国家法律法规、农村政策缺乏了解。这样的村干部上任之后,往往会凭着自己的喜好做事,甚至触犯了国家的法律法规而不知,也有的因为不学习,缺乏创新精神和适应时代发展的能力,致使农村工作毫无起色,死水一潭。     

平邑县试行村干部公职化管理

山东省平邑县结合县乡干部分流,公开考选村支部书记,并参照国家公务员的管理办法,把村支书和村会计试行公职化管理,在全县范围内跨乡、村任免交流,被认为扭住了农村基层组织建设的"牛鼻子",牵一发而动全身,一举解决了村干部"家族化"、村级财务不清、发展后劲不足和农村党员干部管理"纵不到底、横不到边"等一系列难题,在干部群众中引起强烈反响。传统的村干部选拔和管理方式暴露的问题越来越突出,已成为农民上访不断的"温床",到了非变革不足以扭转局面的地步。平邑县试行村干部公职化管理,促进了村干部整体素质的提高。选好一个村支书,建好一个村班子、带出一个小康村,这已是农村基层组织建设的公理。但长期以来,村     

搞好村干部离任审计探讨

村干部是由农村集体经济组织成员民主选举产生、或由乡（镇）政府委派的农村集体经济组织的负责人。村干部对本经济组织的各种生产经营活动享有经营决策权,但同时也负有相应的责任。村干部经济责任审计是农村经济内部审计机构以国家法律法规和政府及乡村集体经济组织的规...     

"三农"视角下的"村官"难题--关于欠发达地区村干部现状的调查与思考

近年来,农村、农民、农业问题正受到日益广泛的关注。解决“三农”问题,促进农村的政治经济和谐发展,将关系到全面建设小康社会目标的实现。村干部是农村的组织基础,村干部队伍的素质能力和精神面貌,直接影响农村的政治稳定、经济发展、文化繁荣和社会和谐。而在经济欠发达的苏北地区,却流行着这样一句话,“穷家家难当,穷村     

村干部素质亟待提高

俗话说：“村看村、户看户群众看干部”。村干部思想、工作作风如何，直接或间接地关系到农村经济的发展和社会稳定。平心而论，村干部身处农村最基层，工作点多面广，任务十分繁重。长期以来，他们在认真贯彻落实党在农村的一系列路线、方针、政策，带领广大农民群众以市场为导向，积极调整产业结构，发展种养业，实现增产增收等方面作出了积极的贡献，发挥了党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带作用。但是，不可讳言，当前村干部队伍中还存在一些不可忽视的现象：一是村干部结构不合理，年龄偏大、文化偏低，不太适应农村产业结构调整和…     

农村地区产业绿色化发展困境及现实路径研究

农村绿色发展是协调农村地区生态资源优势与经济增长的重要选择,是实现全面乡村振兴的关键。其中,农村地区产业绿色化发展是实现农村绿色发展的重中之重。当前,农村地区产业绿色化发展面临资源“闲置化”、农业“被边缘化”、从业者“职业化”水平较低、居民绿色环保意识薄弱等困境。对此,本文从统筹发展的视角出发,立足于乡村振兴战略,以实现农村地区产业绿色化发展为目标,提出实现农业“现代化”、资源“高效化”、农民“职业化”、环境“生态宜居”以及提高居民绿色环保意识的现实路径,并从制度、人才和法治等角度提供保障措施,助力农村地区产业的绿色化发展。     

村干部素质亟待提高

俗话说：“村看村、户看户，群众看干部”。作为农村致富带头人的村干部，他们的思想、工作作风如何，直接或间接地关系到农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展以及农村社会的稳定。平心而论，村干部身处农村最基层，往往是“双眼一睁忙到熄灯”，工作事无巨细、点多面广，任务十分繁重。长期以来他们在认真贯彻落实党在农村的一系列路线、方针、政策，带领广大农民群众以市场为导向，积极调整产业结构，发展种养业，实现增产增收等方面作出了积极的贡献，发挥了党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带作用。但是，不可讳言，…     

重视给村干部解难

当前，农村改革、发展和稳定面临许多深层次问题，改革的力度、发展的难度、稳定的压力，都给村干部工作带来许多前所未遇的困难，对部分村干部积极性的发挥产生一定的影响，概括起来，村干部工作主要有“四难”：一是加快经济发展难。主要是市场难驾驭，结构难调整，知识难适应，一些村干部抓农业跳不出传统农业的圈子，种植结构单一，农业经济长期在低层次上徘徊，发展工业，不知项目哪里找，资金哪里来，人才哪里寻，市场哪里有，感到力不从心，无计可施。在时间分配上，一些村干部什么任务压得急就抓什么，哪项工作催得紧就抓哪项，缺乏…     

重视给村干部解难

调动村干部积极性与调动农民积极性密切相关,当前,认真研究一下村干部工作的现状,切实帮助他们解决难题,对全面推进农村改革,开创农业和农村工作新局面具有重要意义。总体讲,当前绝大多数村干部精神状态是好的,工作干劲是足的,办事是廉洁的。表现在：一是加快发展...     

村干部在农村经济管理中的行为标准研究

村干部处在农村工作的第一线,担负着贯彻落实党的路线、方针、政策,与党、政府和人民群众的联系密切,肩负着带领群众致富奔小康的重任,是党在农村实施核心领导的关键群体。村干部是村级组织的核心,责任大,担子重,农村工作是否落实到位,经济能否得到快速发展都与村干部的综合素质有着直接的关系。村干部要想发展好农村经济,需要努力研究和探索如何处理和解决党内外的各类矛盾,最主要的是要把党的方针、政策和上级的要求传达、贯彻到人民群众中去,把人们群众的积极性调动起来,形成村民凝聚力。目前,我国的农村经济发展相对落后,还存在着很多不足,村干部如何充分发挥自身在农村经济建设中的管理作用,带领人们群众发家致富,是村干部在工作中的首要责任。本文将分析我国农村经济的发展现状,研究村干部在农村经济管理中的行为标准。     

新沂考核村干部，评星定级发奖金

从2007年开始,江苏省新沂市在村干部年度考核中采取“星级化”模式,加大对村干部的考核奖惩力度,按“星级”标准分6个等次,为全市1181名村干部兑现考核奖金,每年200多万元。     

部分村干部思想不稳定原因透析

农村基层组织建设,重点在乡、关键在村,而村干部又是农村两个文明建设的具体组织、推动者,是稳固农村政权的骨干。只有稳定好村干部队伍,农村才能真正稳定。然而,近年来一些地区却出现了部分村干部工作不安心、思想不稳定现象。笔者结合工作实践分析,认为主要有三方面原因:首先是工作难度加大。农村工作千头万绪,最终都落实到村干部身上,但村干部又缺乏必要的权力和手段,这就决定了村一级工作的难度。一是矛盾多,处理难。农村是各种矛盾集中的地方,计划生育、公差勤务、上缴提留等很多工作都与群众面对面,问题比较复杂,处理起来比较棘手,这对村干部处理问题和应变决断能力提出了新的要求。问题处理得不好,更增加工作的难度。二是部分群众觉悟低、说服难。     

听村干部说说心里话

村干部是农村基层工作的"最后落脚点"。近年来,随着农村形势的变化,他们面临的困难和尴尬与他们得到的回报相比,实在是不成比例。如何让村干部安心、有效地工作、给他们的工作创造良好的制度环境,这是一个值得有关部门和领导思考并加以解决的问题。本期刊发的《听村干部说说心里话》道出了村干部的不少苦衷,有的想法可能有点"偏",但反映的问题却值得深思,耐人寻味。     

村干部收入不是小事

<正>村干部的收入问题似乎没有得到应有的关注。村干部是农村秩序得以维系的关键。村干部能不能干得下去,他们的收入能不能支持他们干下去,是中国乡村治理的一件大事。在一般的中西部农业地区,村庄缺少资源,村集体经济也十分薄弱,作为行政体系末端的村干部,不是国家公务员,不能获得公务员工资,而只能作为不脱产干部获得误工补贴。如果村庄相对封闭,农民收入主要来自农业和农村工商业,村干部     

村干部不宜频繁变动

近年来,随着农村基层组织建设的加强,特别是整顿后进村的力度加大,使一些政治思想好,致富本领强,具有市场经济头脑的能人进入了村领导班子,有的党员直接担任支部书记挑大梁,对促进村级经济发展和保持农村社会稳定起到了重要作用。但一些地方却出现了村干部特别是主要村干部变动频繁的现象。笔者以为,这难免会产生诸多负效应。 一、容易激发矛盾,影响农村稳定。一些被调下去的村干部心胸狭窄,经常给现任干部出难题,找茬子,甚至故意挑起群众对村干部的对立情绪,影响工作的正常开展。