行政指导面临市场主体的法律问题研究

行政指导是适应市场经济体制的需要并有别于传统行政管理方式的新型管理方式。在我国市场经济建设的过程中,在立法层面,已有行政法规与地方政府规章对其进行了具体的规定;在执法层面,行政机关也在适当的情形中采取了行政指导的行为方式。以“建设人民满意的服务型政府”为核心目标的行政体制改革正在稳步前进,服务行政渐渐登上历史舞台。如何在服务行政的理念之下,尽可能广泛而充分实现行政指导对市场主体的积极功能,以稳定经济秩序、保护主体权益、规范行政行为、发展市场经济,并通过法律救济来保护市场主体在行政指导中的合法权益是本文的致力所在。     

完善行政指导救济研究——以行政指导的事实强制性为视角

行政指导是一种不具有法律强制性的新型行政行为。它被政府广泛运用于经济、文化及社会管理等众多领域。但某些行政指导具有事实强制性,并容易对行政相对人造成损害。因此,为维护行政相对人之利益,我国应针对事实强制性的行政指导,建立起相应的救济制度。     

行政指导在工商行政管理中的作用及创新

行政指导是新时期新形势下完善工商行政管理方式、全面实现工商行政管理目标的一个重要载体和具体表现，是工商部门实现科学监管和文明行政的具体实践，也是现代公共行政制度创新在工商部门的积极尝试。因此，正确认识和全面把握行政指导对于加强和完善行政指导工作具有现实的紧迫性。     

工商行政指导制度探析

行政指导作为一种新兴的行政方式已在工商行政管理领域得到越来越多的运用,具有明显的制度价值和广泛的适用领域。工商行政管理机关作为国家主管市场监管和行政执法的职能部门,在监管与执法领域引进行政指导制度具有重大的现实意义。     

积极转变政府职能 深入推进规范化服务型政府建设

转变政府职能,建设规范化服务型政府是在科学的发展观、正确的政绩观指导下对政府工作从管理理念到行为方式的一次深刻变革。其主要任务是:转变政府职能,在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时,更加注重强化社会管理和公共服务职能,营造政府与社会良性互动的机制;深化行政审批制度改革,优化办事流程,3200310820048“20052042003200491“”0.9862降低交易成本,营造良好的投资环境,提升城市核心竞争力;强化公务员规范化服务的理念、依法行政的习惯、按规范程序办事的作风和按制度透明化办事的风格,营造良好的政务服务环境;健全公众参与行政…     

改革岂能搞数字游戏

行政审批是政府行使行政权力进行公共管理的重要方式,客观地讲,只要存在资源的稀缺性,行政审批就不可或缺,合法有效的行政审批行为在客观上有利于政府加强宏观管理、保障公共安全和维护公共利益。 随着计划经济向市场经济转变,行政审批制度的弊端也日益显现。一是审批事项过多过滥,几乎无所不在,涉及各行各业。河北省省长蒋祝平在一次大会上说:“当前政府审批制度复杂而不规范,政     

市、县政府服务机构建设推进了基层政府的自身建设和管理创新

市、县两级政府是我国政权架构的基础;是我国建立社会主义市场经济体制的基层组织结构;是构建和谐社会,维护社会稳定的重要基石;也是当前在全国范围内推进行政管理体制改革,深化行政审批制度改革的大面积试验区。行政审批制度改革是检验行政管理体制改革成效的一面镜子,市、县两级政府政务服务机构是基层政府建设服务型政府的制度创新和     

我国行政审批制度改革的博弈论分析

行政审批是政府行政管理的重要方式,当前我国的行政审批制度改革虽然取得了阶段性成果,但存在的问题仍然很多。本文从制度经济学的角度并运用博弈论工具,分析得出现阶段改革的重点与难点,并有针对性地提出了进一步深化审改的对策建议。     

实施政府会计准则制度的现实意义探讨

随着《行政事业单位内部控制规范》的贯彻落实,政府会计准则制度的应用得到了完善。为适应权责发生制下政府综合财务报告制度的改革需要,规范行政事业单位的会计核算,保证会计信息的质量,政府会计准则制度顺势而生。该准则制度统一了十一种会计制度,是现阶段行政事业单位会计工作开展的指导规范,对行政事业单位发展、社会资源分配以及社会资源的有效利用具有重要意义。本文从新旧行政事业单位会计制度的差异为切入点,结合我国基本经济制度以及经济发展现状,对实施政府会计准则制度的现实意义进行分析探讨。     

新形势背景下机关行政管理方式方法创新策略分析

新形势背景下,政府机关行政建设已经成为政府机关部门发展的一个重要事项,机关行政管理主要是指机关单位行使国家权利对社会事务进行管理,其是政府机关行政工作能否顺利完成的关键所在,因此应当充分重视机关行政管理能力的进一步提升,对机关行政管理方式方法予以合理创新.本文主要针对机关行政管理予以概述,深入分析机关行政管理方式方法创新原则,探讨创新机关行政管理方式方法的主要策略.     

论我国行政问责制度存在的问题及对策

行政问责制是强化政府职责、改善政府管理的有效途径,也是实现依法治国、构建和谐社会的必由之路.现阶段,我国行政问责制度建设已取得了显著成效,但在行政问责制度建设和实践中还存在诸多问题亟待改进.本文主要从行政问责制度的内涵入手,分析行政问责制度存在的问题,并在此基础上,深入探讨完善我国行政问责制度的措施.     

试论我国行政问责制度体系的构建

行政问责制与政治观念、法律体系、行政机制和公民社会等因素交叉重叠、互为因果,它是由多种相关制度和问责形式联合组成的制度体系。应该围绕建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府,围绕政府管理机制创新,围绕政府决策、执行、监督的过程,建立与人事管理、绩效管理等制度相配套的行政问责制系统。     

中国行政责任制度的再思考

行政责任制度是保证政府组织有效的实现管理社会公共事务职能的重要保障之一,在我国这一制度包括行政组织责任制、行政法律责任制、行政首长负责制、行政岗位责任制等方面.经过多年的探索和实践,这一制度已经初步形成体系,并在行政管理实践中取得了一定成效,但仍需要注意以下几个方面,首先是人民与政府的关系,其次是政府职能的转变,最后是行政责任制度的落实.     

改革审批方式推进体制创新

行政审批是政府组织管理经济、社会事务的重要途径和方式，是政府管理社会、化和其他各项国家事务的基础。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和对外的日益扩大，我们现行的行政审批制度已越来越难适应新的形势和要求，不仅妨碍和影响了市场机制的发育、政府职能的转变、投资环境的改善，而且成了进一步深化改革开放和社会主义市场经济进一步发展的障碍。特别是面临加入WTO的新形势，政府的管理方式和运行机制亟需与国际接轨，改革审批制度显得更为迫切，对现行的行政审批制度进行改革已成为大势所趋、民心所向。要把行政制度改革提高到贯彻落实“三个代表”重要思想的高度来认识；提高到适应社会主义市场经济发展需要，推动政府职能转变的高度来认识；提高到依法治国、依法治市，改善和提高政府行政管理水平的高度来认识；提高到加强廉政建设，从源头上遏制腐败的高度来认识。     

深圳市政府部门在行政管理方面存在的主要问题及改革思路

一、政府部门在行政管理方面存在的主要问题 (一)政府部门直接管理的事项太多,管理方式比较陈旧 一是行政审批事项仍然太多.最近这次政府审批制度改革减少了463项审批和核准,保留的事项仍然多达628项.     

构建和谐社会的行政障碍研究——以公共行政学的视角审视

构建和谐社会不仅是一个管理过程,更是一个观念转变、服务方式转变的过程。政府自身的行政障碍对于构建和谐社会来说是最大的阻碍。文章从构建和谐社会的大背景和公共管理学的探究视角下,对于构建和谐社会中的行政障碍进行了梳理,这有助于我们明确地方政府制度供给的缺失和不足,明确地方政府在社会建设和经济发展中的责任,弥补和谐社会建设的薄弱环节。     

关于行政事业单位内部会计控制的几点思考

所谓行政事业单位内部会计控制就是指利用财务核算和会计信息来对各种内部工作进行指导。行政事业内部控制制度是该单位主要的控制部分，所以要想实现完美的内部行政管理就要建立适合行政事业单位控制制度，这样才能不断的适应发展，防止财务风险。本文就通过理论联系的方式，来仔细详细的对目前行政事业单位会计控制管理中存在的问题和该如何改进这些毛病做一些介绍。希望能够帮助现代行政事业单位不断的完善自身的管理，不断的促进行政事业内部的会计控制制度更上一层楼。     

行政审批管理制度改革势在必行

加入WTO，我国政府对经济的管理方式将发生深刻变化，与此相应的是，政府的行政审批制度以及政府职能部门的行政审批管理也将面临新的挑战。如何迎接这个挑战是我们必须认真思考的重大课题。在当前情况下，我们必须对在传统计划经济体制下形成的行政审批制度进行彻底改革，取而代之的是建立适应WTO规则的行政审批管理制度。一、我国现行行政审批管理制度的缺陷我国的行政审批管理制度是传统的计划经济体制和规制型行政的产物，其主要内容是行政许可，现行的规定有许多与WTO规则背道而驰。这主要表现在：第一，行政审批权没有限制，过多…     

服务型政府视域下我国行政审批制度改革的原则与目标

当前我国正在进行服务型政府建设,推进行政管理体制改革,行政审批制度改革是转变政府职能,建设服务型政府的迫切需要。文章主要探讨在服务型政府建设目标下行政审批制度改革的原则和目标,具有理论和现实双重意义。     

行政审批改革：突破之后的尴尬——里程碑意义的改革——行政审批制度改革回顾和展望

行政审批制度改革是伴随经济体制改革在上层建筑领域进行的一场重大改革，是政府行政方式适应经济社会发展要求而进行的一场变革，对于促进政府行政观念更新转变、建立适应社会主义市场经济体制要求的行政管理制度必将产生积极而深远的影响。总结改革经验，使我们认识到改革的长期性和艰巨性，对于全面审视行政管理观念和管理制度，促进行政观念更新转变、深化行政体制和行政权力运行机制改革具有重要的意义和作用。