论经济转轨中的自然垄断行业的改革——以俄罗斯电力行业改革为视角

经济转轨初期俄罗斯电力工业仍保持自然垄断。俄罗斯电力体制改革始于 1992年 ,经历了四个大的阶段。进入 2 0 0 0年后 ,由于电力工业、电力体制改革在俄罗斯经济转轨中具有举足轻重的地位 ,俄罗斯高层就电力体制改革的各种方案问题展开了激烈的政治斗争。在经济转轨中 ,俄罗斯电力体制改革存在的主要问题是 :俄罗斯统一电力公司的垄断地位进一步得到巩固、国家对电力工业的宏观调控措施不完善、电力改革方案的出台未进行充分论证、各级政府对电力工业改革行政干预过多等。今后俄罗斯电力工业作为垄断性行业将在加强行业垄断性与自由竞争的矛盾中深化改革。俄罗斯电力体制改革中的经验与教训值得借鉴。     

火电施工企业的出路在规模

行业现状问题多多我国火电施工企业,大都是全国解放初期组建的,有着50多年的电力建设史,曾为中国电力工业发展做出过重大贡献,同时也伴随着电力工业发展逐渐成长壮大起来。特别是1984年鲁布革水电工程中,在引水隧道施工时,率先引入竞争机制的成功,有力地推动了电力建设领域的改革大潮,并借此东风在电力建设上,逐步推行了“五制”“三公”“两并轨”(“五制”:即项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制、合同管理制;“三公”:即公正、公平、公开;“两并轨”:即与国际惯例并轨、国际标准并轨),促进电建企业在管理和     

关于河北电力工业发展与结构调整的设想

近年来，我省电力工业的较快发展，对全省经济的持续健康发展起到了重要的支撑作用。但是随着“十五”后期和未来“十一五”经济发展对电力需求量的日益增长，电力总量不足、布局不合理等问题将构成我省经济发展的“瓶颈”。如何保持电力工业的可持续稳定发展是我们面临的重大战略问题。     

浅谈电力市场营销中存在的问题及对策

我国电力工业改革与发展已进入了一个重要时期，建立统一、开放、竞争、有序、透明的电力市场已成为我国电力工业改革和发展的必然选择。在国家采取优先发展能源等基础产业政策的推动下，电力市场由过去供不应求一跃变为供大于求的买方市场，电力市场营销工作成为思考研究的中心。本文拟从以下几方面对电力市场营销中存在的问题及其对策略予论述。     

巴西电力工业改革及对我国的启示

文章首先从巴西电力工业改革的原因出发阐述了其改革对我国的借鉴意义,然后简要叙述了巴西电力工业改革的背景,对巴西电力工业改革的两个方面即私有化改革和电力市场模式选择分别从详细的历程、选择的模式以及各自的特点进行了详细阐述,最后针对这两个方面分别指出了对我国电力工业改革的启示。     

从国外电力改革看中国电力市场化进程

在了解世界各国电力改革模式及发展趋势,回顾我国电力市场发展的基础上,客观分析了我国电力市场改革现阶段发展特点和市场化进程中存在的问题。充分借鉴国外电力体制改革经验,结合我国电力工业发展具体实际,提出了我国电力市场化进程的对策建议。     

浅议我国电力事业的发展

在我国，电力工业快速发展的同时，电力体制改革也逐步深入，电力工业以“公司制改组、商业化运营、法制化管理”为改革目标的基本取向，从现在起到21世纪初，在发电领域将逐步引入竞争机制，逐步形成开放发电侧的经营模式，即各发电公司按电价竞争上网的市场机制。因此，各电力企业的经营管理，相关的政策、法规以及技术支持，必须适应我国电力市场的需要。     

对中国电力投资中存在问题的思考

中国电力市场化改革始终是各方关注的焦点,电力投资是关系到电力工业长期、清洁、安全、可持续发展的关键问题,直接影响到国家的经济安全。本文从体制、投资结构和投资风险等几个方面对新的环境下电力投资中存在的一些问题进行了讨论,并提出了建议。     

利用外资加快办电步伐

前不久,电力工业部和亚洲开发银行在上海联合召开“中国电力投资国际研讨会”。与会专家认为,中国应加快利用外资办电步伐。 据了解,我国自1982年利用外资办电以来,规模不断扩大,利用外资也逐年增加。从最初办水电,发展到办火电、核电、送变电工程;从最初的一个项目到目前的几十个项目;利用外资额已超过百亿美元。到目前为止,仅以政府承担还款责任的协议贷款总额已接近150亿美元。引进外资加快了我国电力工业发展。全国电力装机容量由“六五”期间年均装机400万千瓦左     

哈萨克斯坦的电力设施严重老化

哈萨克斯坦国家电网管理公司总裁卡纳特·博祖姆巴耶夫在2005年11月初就哈国电力工业的发展现状问题接受了记者的采访。记者问：“哈国电力工业的改革受到了丘拜斯(俄罗斯电力工业总公司总裁——译者注)的称赞,为什么其基础设施仍然存在老化问题,而且这种老化的涉及面很广,速度也很快?”     

电力工业的现实困境及其制度因素

在我国电力工业发展过程中,出现过电力短缺(电荒)、投资过度等问题。这些问题都有其制度性成因。大面积电荒源于决策体制不健全和问责制度缺失;电力投资过度源于政府监管缺位和缺失。促进电力工业健康发展,必须完善电力发展规划制订制度,建立电力规划的动态调整机制,改进项目建设审批制度,改变经济运行调控方式,推行项目建设公共监督机制,建立健全科学的考核激励机制。     

中国电力市场改革目标模式研究

高度集中垄断的管理体制使电力工业运营效率降低、发展缓慢,从而越来越不适应其发展要求,建立电力市场的目的是为了改变原有模式下的缺陷,开放电力市场,引入竞争机制,合理利用资源,提高经济效益和社会效益。本文从市场竞争和选择角度来研究我国电力市场改革的目标模式。     

海南形成大电网供电新格局

建省办特区以来,海南电力工业坚持“多家办电、统一管网”的原则,进一步深化电力体制改革,努力转换电力企业经营机制,拓宽电力建设资金筹集渠道,加快电力基本建设步伐,使海南电力工业取得了长足的发展.目前,海南已经形成一个电源点分布合理,发输电设备先进,220伏主干网络纵贯南北,110千伏网络基本覆盖全岛,与新兴工业省建设相适应的大电网供电新格局.——全省电源建设适度超前海南电源种类有水电、煤电、油电、气电和风力电等.目前全省发电装机容量已达到156万千瓦,目前全网最高负荷60万千瓦,发电能力适度超前.近几年来,我省通过股份制、BOT方式、合资、独     

电力监管的技术创新

电力工业的监管,除了通过法律和法规等规则外,还必须通过技术创新来进行。市场化的改革极大地促进了电力产业的进步,同时使得电力监管出现了很多新情况和新问题,在电力市场、电价和电力安全上的监管等方面都出现了漏洞和不足。因此,必须通过技术创新,大力加强电力信息化建设和电力监管的信息化建设,促进监管手段的进步和方式的变革,改进对电力市场的监管,加强对电力安全的监管和理顺电价监管,以促进电力工业的健康发展。     

我国电力行业可持续发展的思考

电力发展总体水平仍然较低,电网建设和发展落后,电煤供需矛盾仍然突出,电价改革滞后,节能减排与发达国家存在较大差距。这些也是影响我国电力行业可持续发展的主要因素。为了促进我国电力行业的可持续发展,满足经济发展对电力的需求,必须坚持电力适度超前发展的原则,继续大力推进电力结构调整,加快电网建设,努力减少电煤供需矛盾对电力工业运行的影响,推动资源节约型国民经济体系的建立,抑制电力需要的过快增长,着力推进节能减排工作。     

“九五”电力技改目标

日前,电力部召开全国电力工业技术改造与技术进步工作会议,提出了“九五”电力技改和技术进步目标。 据了解,“八五”期间我国电力技改和技术进步工作取得了很大成绩。但仍存在一些不容忽视的问题:一是在供电可靠性方面与国外差距较大。二是煤耗指标比世界发达国家煤耗水平高60 70克/千瓦时。三是火电厂和水电厂单位千瓦的用人水平也高出世界先进水平10倍左右。为此,电力     

1996年国内电力容器市场预测

一、走势与需求 “八五”期间电力工业发展很快,1994年投产装机1600万千瓦,电力容器产量2600万千瓦,1995年装机投产大约在1500万千瓦左右,电力电容器需求量预计2600万千瓦左右,从电力投资来看1996年也不可能超过1500万千瓦。预测1996年我国电力电容器产品的需求量大致约2600万kvar,产值约6亿元,分配大致如下:     

多渠道筹资加大办电力度

根据电力工业发展规划,“九五”期间全国新增电力装机8000万千瓦,每年需要新增装机1600万千瓦左右。据专家分析,“九五”共需投入电力资金近8000亿元。从目前情况看,电力资金缺口较大。为完成电力建设任务,除了充分利用银行政策性贷款、商业银行贷款等外,还必须加大多渠道办电力度。具体讲要从以下几方面努力: 一是管好用好“九五”电力建设     

我国电力市场改革需要实用渐进

对照五号文件确定的改革蓝图,评价目前我国电力市场改革的总体状况,可以用“体”改而“制”未改来简单概括。准确地说,是传统的垂直一体化垄断经营模式由现在的发电和输配电两环节垄断经营模式所取代。“体”改是成绩方面,主要表现为实现了厂网分开,传统垂直一体化的电力企业分成了发电企业和电网企业两类主体,从而为发电企业之间的横向竞争和发电企业与电网企业之间的纵向竞争构造了基本条件。“体”改的另一项成绩是成立了国家电力监管委员会（以下简称电监会）。监管机构的成立和运行改变了传统的电力工业国家计划管理体制,产生了政府对企业经济活动进行微观的专业化管理的一种新形式。“体”改的第三个方面是国家电网公司系统成立了三级电力交易中心,独立的交易和系统运营机构是电力体制改革的一个重要方面,虽然目前三级电力交易中心的性质还有争议,运行也不规范,但是,这个机构的出现毕竟给市场结构和市场交易带来了新变化。通过这个机构,少量的以双边市场交易即协商定价和定量的交易开始形成,让电力企业和用户感受了一种新的交易制度。因此,发电主体、电力监管机构和电力交易机构的产生,是电力体制改革中“体”改的三项成绩。不过,五号文件确定的主辅分开和主多分开的“体”改工作看起来简单,却并没有到位。     

把握规律,推进电力改革与发展

<正>胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调指出:要坚持电力先行。总书记这一重要论点对今后我国电力工业的发展有着重要的指导意义。电力工业的改革与发展,既要遵循社会发展和市场经济的基本规律,又必须遵循电力工业自身特有的规律。