农村集体经营性建设用地入市试点及宏观政策协调

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要建立城乡统一的建设用地市场.在北京市大兴区和成都市郫都区等33个试点地区实行的"在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价"改革受到了积极欢迎.通过调研发现:此项改革事关国民经济宏观调控的"地根"和"银根",全国农村集体经营性建设用地一旦全面放开入市,将对金融体系形成系统重要性的冲击.因此本文详细阐释了集体经营性建设用地入市作为土地配置机制重大改革的内涵,深入分析农村集体经营性建设用地入市的宏观冲击,并在此基础上提出完善改革试点工作的政策建议.     

浅谈农村集体建设用地使用权流转

农村集体建设用地使用权流转在法律上还存在一些障碍,但农村集体建设用地使用权转让、出租及抵押等现象已普遍存在。本文分析了我国集体建设用地流转的内涵、形式、特点、作用以及目前存在的问题,在此基础上进行了几点思考和建议。     

农村集体建设用地流转制度演化与模式分析

探索改革当前我国农村集体建设用地流转制度以及加强对集体建设用地流转的规范管理具有很强的现实意义。论文着重梳理了我国农村集体建设用地流转制度的演化路径,总结提炼了部分省区开展农村集体建设用地流转的典型模式,以更好地把握我国农村集体建设用地流转的改革动向,最后针对农村建设用地流转制度建设提出对策建议。     

集体建设用地如何入市?

文章《集体建设用地流转:实践、困境与对策》抓住当前我国经济转型的一个关键问题——集体建设用地如何入市问题。我国2.6亿亩农村集体建设用地能否自由进入市场,成为促进经济发展的要素,将是我国下一轮经济发展的关键。为什么这么说?从我国过去30年经     

农村集体建设用地使用权流转的税收政策建议

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,建立城乡统一的建设用地市场,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价;建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益机制。本文针对农村集体建设用地流转及收益分配情况进行分析,并结合流转收益分配中遇到的     

农村集体建设用地入市问题研究——农村集体经营性建设用地改革：内涵、存在问题与对策建议

农村集体经营性建设用地入市待解决问题主要有：农地所有权归属不清、不符合规划和用途管制、非经营性集体建设用地入市交易、收益分配不完善、入市交易违背农民意愿等。农村集体经营性建设用地入市,应加大农村集体经营性建设用地法制建设,落实确权工作,建立交易市场,强化规划监管,完善定价机制和收益分配机制,健全农村集体组织治理。     

明确农民集体主权为前提的集体建设用地流转探析——以上海市T村为例

引言进入21世纪以来,中国的经济发展继续保持快速增长势头,其中城市发展所带来的经济效益有目共睹,而农村的发展一直处于缓慢滞后的发展状态。农村是否能发展好关系着我国未来发展的稳定。自党的     

农村集体建设用地上市流转制度的理论探讨

近年以来,我国农村集体建设用地流转制度发生了很大的变化,其主要表现在城乡统一的建设用地市场得到不断完善以及农村建设用地被获准上市流转等。但是,当前我国农村集体建设用地上市流转的相关制度还存在着很多问题,有鉴于此,我们对农村建设用地上市流转的相关理论进行归结探讨是很有必要的,我们不仅应当了解到阻碍农村集体建设用地上市流转的原因,还应当了解到农村集体建设用地上市流转的重要意义以及可操作性,针对农村集体建设用地上市流转的核心障碍,为农村集体建设用地上市流转制度的完善奠定良好的理论基础。     

农村集体建设用地流转的立法研究初探

随着市场经济和农业产业化的发展，农村集体建设周地流转中出现了一些新情况、新问题，如何创新农村集体建设用地流转的新机制，已成为当前不可回避并亟待解决的现实问题和法律问题。本文结合集体建设用地流转的现状，通过分析我国农村集体建设用地流转所面临的法律制度困境，提出农村集体建设用地流转的立法设想。     

关于将集体建设用地纳入土地增值税征税范围的探讨

随着集体建设用地使用权流转行为的日益增多和使用权流转公开市场的逐步建立,亟需完善相关税收制度。本文分析了集体建设用地增值的原因和分类,认为,政府应遵循公平和效率原则回收部分土地自然增值,并有必要将集体建设用地使用权流转纳入土地增值税征税范围。提出,在现行土地增值税中增加新税目,并就如何设定纳税人、计税依据和税率提出了建议。     

集体建设用地流转的困境——广州番禺区集体建设用地流转调研

融资功能如何实现?流转收益如何分配?是目前集体建设用地流转中需要解决的两个最重要的问题在广东等经济发达地区,用地需求旺盛,集体建设用地流转在《土地管理法》颁布之前就大量存在。但到目前为止,我们的法律仅允许两类情况下的集体建设用地流转:     

农村集体经营性建设用地使用权流转与价值评估

我国农村集体经营性建设用地使用权流转的实践中,集体建设用地的生态价值和社会保障价值日益凸显。为探究完整的土地流转价值,保障农民的合法权益,本文构建并运用成本法、生态价值法、养老保障模型分别对评估案例经济、生态和社会保障价值进行评估。结果表明,华宁县集体经营性建设用地流转实践中,虽然经济价值所占比重较大,但生态和社会保障方面价值也比较明显,约占11%。本文认为在传统评估其经济价值的同时,对生态和社会保障价值加以考量,得出一个更切合实际的流转总价值,以便为今后农村集体经营性建设用地使用权流转和有关土地资产评估实务提供参考。     

农村集体经营性建设用地入市改革:回顾与展望

农村集体建设用地制度是我国农村土地制度中较为特殊的制度安排。论文在梳理我国农村集体经营性建设用地政策演变脉络的基础上,对集体经营性建设用地入市改革试点进展和取得的经验进行归纳,对改革试点中存在的问题进行分析,最后提出完善集体经营性建设用地入市制度和政策体系的相关建议。     

新增建设用地土地有偿使用费征收范围之我见

为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，财政部、国土资源部根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，于1999年8月4日制发了《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》[财综字（1999）117号]，其中明确了新增建设用地土地有偿使用费的征收范围、标准、缴纳环节、分享级次和使用管理等方面的要求。但是，对各级政府土地利用总体规划圈内征用农村集体建设用地是否征收新增建设用地土地有偿使用费的事项不清晰，也未明确提及，各级政府在批次征用此类土地时都认为不是新增的建设用地，不需要缴纳新增建设用地土地有偿使用费。新增建设用地土地有偿使用费是国家专项用于耕地开发的重要资金，是实现耕地总量动杰平衡的财力保证。     

集体经营性建设用地入市实施机制与金融支持模式创新——基于D区的调研

集体经营性建设用地入市对构建城乡统一建设用地市场,实现农村居民增收增效,实施乡村振兴战略具有重要意义。与国有土地入市不同,集体经营性建设用地入市具有参与主体多元、利益分配复杂、融资渠道不畅等特点,当前研究对入市实施机制、金融支持模式仍缺乏深入理解。在分析集体经营性建设用地入市改革进展和存在问题的基础上,选择D区进行深入调研,总结提出了区级统筹推进机制、入市收益分配机制、镇级公司联营机制、项目整体谋划机制等四大机制创新。研究发现,以"整体授信分批实施+打造合规还款来源+提供区级增信支持"为特征的新型融资模式,可有效解决集体经营建设用地入市融资困境。     

探析天津市津南区小城镇集体建设用地集约利用

天津市津南区在城市一体化建设和农村土地改革中,特别是对农村集体建设用地集约利用方面取得了明显成效。充分发挥其独有的地理优势与政策优势,大力推进城乡优势互补,不仅缓解了城乡土地矛盾,也带动了农村经济,提高了农村集体建设用地的利用效率。     

论集体建设用地抵押贷款——以成都市锦江区为例

集体建设用地抵押贷款为锦江区的城乡统筹做出了不可忽视的贡献,然而若要将其继续深化和推行则会面临一定的问题。本文旨在整理和研究锦江区集体建设用地抵押贷款的运作流程,并分析其可行性和推广性。通过对土地价值、财政实力和政策的对比得出集体建设用地抵押贷款项目的推广性有限或需要有条件地推广,以期为决策者提供借鉴。     

建设用地流转影响效应及其障碍因素分析

作为保护性资源的土地,是我国社会发展的重要支柱。土地资源的优化使用配置更是直接关联着我们国家的经济稳定和民生。实现土地集体建设用地流转是政府对新时期土地政策的一项调整措施。相对于之前的土地征收,集体建设用地有利于优化资源。把未利用的土地资源进行整合,把集体土地资源和集体土地制度的深层次矛盾加以调和。土地资源的稀缺和重要,更是需要我们提高利用效率,促进集体土地流转的市场化水平。但同时,现有的土地使用制度和政策对建设用地流转有相当程度的制约和束缚,我们以现有的建设用地流转为对象,对其自身和优化产业结构予以肯定,进一步深化认识,使得建设用地的流转真正的发挥出强有力的效应。     

滨城区积极开展农村集体产权流转交易市场建设

本文总结概括了滨城区农村集体产权流转交易市场建设主要做法和取得的主要成效,指出了在农村集体产权流转交易市场建设过程中存在的主要问题,并进行分析,提出了有关政策建议。     

农村集体经营性建设用地融资实践及策略研究——以常州市武进区为例

常州市武进区是全国农村集体经营性建设用地入市首批试点地区之一,2016年列入银监会集体经营性建设用地使用权抵押贷款工作试点范围。2017年以来武进区政府出台了多项集体经营性建设用地入市相关办法,农总行及时出台抵押管理办法,武进农行逐步在全区推广办理农村集体经营性建设用地入市贷款业务。本文总结了武进区农村集体经营性建设用地的入市运作情况,梳理了试点银行的入市融资实践和经验,提出当前业务可持续发展的应对策略。