积极不干预：香港政府的经济管理哲学及其实践

香港是一个自由港,长期实行自由竞争政策。有人说,香港是自由资本主义的最后堡垒和典范,但从香港的现实看,“自由”,不等于放任自流或政府对经济活动不做任何干预。实际上,在当今世界,没有任何政府干预的经济体系是不存在的,区别仅仅在于干预的方式、范围、程度有所差异而。香港的独特之处是政府实行的是以“积极不干预主义”为理论依据的自由经济政策。这一政策在香港经济发展中扮演着重要角色。     

政府在香港发展中的角色与作用

香港殖民地政府将1949年后的香港经济成长和社会发展奇迹解释为政府有效施政的结果.本文表明,港英政府在很长一段时期都没有清晰的社会政策和产业政策,公共支出亦缺乏明确的政策原则和取向.香港经济的自由放任、积极不干预性质都只是政府被动施政的结果,跨境加工贸易体系的发展主要源于外部因素的推动.到20世纪80年代,港英政府实施了取消金融市场管制的消极产业政策,导致了香港经济金融房地产化.由于缺乏积极的工业政策,香港的跨境加工贸易体系很难转型,最终只会剩下金融房地产化的产业和日趋单一的经济结构.     

香港科技发展概况

<正>香港的科技体制1．科技管理体制香港回归之前,港英政府在香港一直奉行“业当·斯密”的自由经济原则,长期采取的“积极不干预”政策一直左右着香港的科技活动。政府中没有专门负责主管科技的部门,没有长远的科技发展规划,只有少     

“港人港地”终出笼能否治标亦治本

当伦敦奥运会和残奥会正如火如荼举行之时，700万港人翘首以待的“港人港地”政策终于出炉。近年来，内地豪客一掷千金到香港买楼的消息频出，港媒直指内地买家炒高香港楼价。因香港秉承“大市场、小政府”的自由市场理念，—直以来，港府都鲜有干预地产买卖。     

日本"政府主导型"经济制度的缺陷

日本在实现工业化过程中，政府对经济的指导和干预政策促进了日本经济的高速增长，使日本经济发挥“后发优势”，在短期内“追赶”上西方发达国家。然而，从20世纪90年代以来，日本经济正是在政府对经济的判断错误及政策的失灵下才一步步走向长期萧条。面对日本政府对经济形势的判断错误及政策的失灵，人们又开始反思“政府主导型”制度安排的弊病。本文认为，以政府主导为特色的强制性制度安排的积极效果必须以制度代理人正确地判断经济发展形势、并采取相应的政策和措施为前提，否则，将会出现“政府主导型”制度的缺陷。     

论“积极不干预”

<正> 1977年香港前财政司夏鼎基在立法局会议上演讲时,说:“政府奉行的是积极不干预哲学思想”。“积极不干预”是对港英政府所奉行的现实经济政策的一个全面的概括,首先作为一种指导思想原则提出来的。至于具体的经济政策,有的是完全干预,如对地下铁路、机场、港口、道路、九广铁路、邮政、工业村等实行官办;对土地卖卖进行直接控制,卖地收入归政府财政;工业村公司总经理由工业署长兼任,负责土地开发,兴建工业村。也有的是部分干预,对社会公共服务性质如公共汽车、电力、电话等公司实行专利经营,政府通过合约对企业服务质量、收费标准进行监控;对房地产建筑业、食品卫生、医药、劳工等,政府实行一定的管制;对银行、保险公司、外汇基金、证券市场等金融业,通过制订和颁布有关条例管理;对渔农业、公屋建筑,半官方机构以及社会服务设施,实行无偿资助、低息贷款或其他的扶助措施,但大多数还是完全不干预,大部分货物的进出口、海空运输、资金流动,货币兑换,人员进出境等不加限制。总之,在经济发展上,政府只做必要做的事,对竞争性行业,给企业充分的     

香港对外贸易运行机制及思考

香港对外贸易运行机制的运作及其效应如何?就这一课题本文试图作一番思考。一、积极不干预政策效应“积极不干预政策”是香港政府当前发展经济的指导思想。具体是:建立外汇基金制在外汇市场上干预港元汇率,通过存款公司对持牌银行进行管制;实行商品交易(期货市场)管制;投资入股兴建能源交通等社会基本设施和提供社会服务,以影响资本市场;拍卖土地、开发土地兴建工业新村、盖公房低价出售以及实行租金管制,以影响土地市场;制定一系列的经济法规条例,如公司法、契约法、保险公司法等和建立一套组织结构,为经济发展提供服务等等。香港在积极策划和投资入股兴建公共设施中,办起了公共汽车、电讯、电力和煤气有限公司等,如香港窄运货站有限公司,就是政府与三家私人公司共同投资入股兴建的一个大型企业集团,其政府投资占总投资额的10%,该集团享有政府特批的     

"地摊经济"相关政策中政府管制与放松管制研究

新冠肺炎疫情影响下,政策放松对地摊经济的管制后,地摊经济以点向面大范围扩散发展.本文通过对新中国成立以来的"地摊经济"相关政策梳理,寻找政府对"地摊经济"管制和放松管制的问题及原因.管制是因为地摊经济本身的缺陷、保护有证个体工商户是城市管理的需要,地方政府追求利益体现.放松管制是为了稳定就业、城市管理能力提高、激发市场活动.在此基础上提出制定合法合理政策、政府规划引导、提高基层行政能力、加强部门合作等四项建议.     

发展黑龙江省农民专业合作经济组织的思考

改变目前黑龙江省广大农村小农户在大市场中的劣势地位,使农民在改革中稳定获益的关键是大力发展农民专业合作经济组织,提高农民的组织化程度.为此,政府要创造环境,积极扶持,加强引导;农民专业合作经济组织要强化内部管理,完善制度建设,拓宽合作领域.     

香港政府管理价格的主要做法

香港经济是“自由开放型经济”。长期以来,港英当局基本上采取以英国古典经济学派的自由经济理论为基础的“积极不干预”政策,因而其价格理论和价格管理也打上了“积极不干预”的烙印。 香港的价格理论一方面主张“价格制度具有自动控制一切经济活动的机能”;另一方面又认为,从福利经济的角度看,价格制     

中国经济发展存在"资源之咒"吗

中国地区经济增长是否存在"资源之咒"现象是学界关注的重要问题。本文从理论上阐述了资源禀赋、政府干预度与经济增长率之间的关系,在此基础上利用地区层面的面板数据,对中国经济是否存在"资源之咒"的问题进行了经验检验。研究发现:(1)在控制住海港距离、政府干预等因素后,"资源之咒"在中国并不明显;(2)资源禀赋与政府干预因素在中国不是正相关关系,而是呈现负相关关系。     

香港制造业升级的障碍分析

本文探讨了近年香港制造业升级困难的两个主要原因:大陆的无限廉价劳动力的利用和自由放任的经济政策。由此给出建议:适当的政府干预必不可少。     

关于企业集团"资本减免"政策的思考

香港的"资本减免"政策使香港企业加速了固定资产的更新速度,从整个折旧期来看不会减少政府的税收收入,并可减少企业投资风险,增强企业竞争优势.文章建议我国企业集团的管理者可以运用香港"资本减免"的税法折旧方法来对企业内部折旧方法的问题进行探讨.     

港英政府的经济干预活动

在长期的经济发展中,港英政府逐步形成了以“不干预主义”为核心的经济政策,这一政策对于促进香港的经济发展起了一定的积极作用。但是,港英的经济政策中也还存在着不可忽视的另一面——即干预的一面。本文拟就这一问题作一点粗浅的探讨。     

从郑家市场的遭遇看平等竞争秩序形成——“大市场”要灭“小"市场的案例分析

北京天则经济研究所张曙光在《从郑家市场的遭遇看平等竞争秩序形成——"大市场"要灭"小市场"的案例分析》—文中指出:政府在经济发展和制度变迁中的作用是二重的:既可能是积极的,也可能是消极的;既可能促进经济增长,也可能造成经济衰退;既可能加速制度变迁和社会转型,促进经济的市场化以及市场制度的形成和市场规则的建立,也可能阻碍制度的变革和社会的进步,造成市场的扭曲和制度的变形。在经济发展、制度变迁和社会转型的过程中,要使政府及其官员尽可能多地起到积极作用,最有效的办法是,壮大各种社会组织和社会力量,加强对政府及其官员行为的制衡和监督。     

省管县:"六到县"与"五不变"

酝酿已久的"省管县"财政体制改革终于撩开"面纱". 2007年1月19日,袁纯清在省十届人大五次会议所作<政府工作报告>中提出:我省今年将"积极推进扩权强县试点,对15个经济强县赋予市级经济管理权,对15个县进行省管县财政管理体制改革,进一步调动县级政府发展经济的积极性".     

香港经济稳健回升

香港经济自去年底走出SARS阴影后逐步回升，加上中央政府近期对香港实施的经济政策，使市场气氛变得更积极。     

香港实现财政平衡的主要措施及启示

<正> 战后四十年多年来,香港以积极不干预主义为指导,采取了较为稳健,甚至被认为偏于保守的财政政策,在实现财政平衡,从而促进香港社会经济稳定增长方面,起了积极作用。香港实现财政平衡的措施和成功经验,值得研究和借鉴。一、香港实现财政平衡的主要措施1、在宏观决策上,坚决反对财政赤字政策。作为现代资本主义经济体系的一部分,战后香港宏观经济政策的抉择,不能不受到在西方风行一时的赤字财政政策的影响。香港大多数经济学家认为:“赤字财政是一项完全行得通的政策”,“赤字财政政策常常会增加财富的创造,从而增加该地区的资产量。”(注)实行赤字抑或平衡政策,曾在香港立法     

谨防中国经济陷入"二次衰退"

目前中国经济正在经历存货调整阶段,并开始了价格调整,但是实质性的产能调整尚未展开.在产能调整不充分的条件下,整体经济很难重回增长向上的运行轨道;在短期内,政府刺激经济的宏观调控政策虽然是有效的,因为它能减缓经济的深度下滑,但并不能拉动经济的回升.拉动经济回升的主要力量是市场.如果整体经济的运行过度依赖于政府的刺激经济的宏观调控政策,中国经济将面临"二次紧缩"的风险.     

试论香港政府在经济发展过程中的角色、作用及其借鉴意义

<正> 20世纪60年代以后,香港以其高速的经济增长和逐步确立的多功能国际中心地位引起了全世界的瞩目。香港被称之为一颗耀眼的“东方之珠”,香港经济的崛起被称之为独特的“香港现象”。香港政府在其经济发展过程中究竟扮演了什么样的角色?发挥了什么作用? 一香港长期以来一直奉行自由港政策,在这里,各种经济要素的流动,各种经济活动的进行,都享有很高的自由度。人们通常把香港实行的自由港政策归结为五大自由,即贸易自由、汇兑自由、企业经营自由、竞争自由、人员进出自由。实际上,香港经济的运行就整体而言,就是充分运用市场机制这只“无形的手”来调节、推动,政府的基本立场就是“不干预”,即政府并不负有全面而直接地管理香港经济的责任或职能。