《国家突发公共事件总体应急预案》透视与再思考

“非典”作为我国建立健全突发公共事件总体应急预案的转折点。促成了从中央到地方的预案编制工作的基本完成，总体预案框槊初步形成。为以后预防和处置突发公共事件提供一个规范性的指导。本文主要是针对目前总体预案可能存在的一些问题提出应对措施，期望在实践中更加规范化、合法化、合理化。     

让孩子免受雾霾伤害

《中国报道》2012年第1期刊登了《驱散PM2．5雾霾》一文，文中呼吁政府要尽快识别PM2．5的污染源，有针对性地采取措施。北京市正在制定《雾霾天气应急预案》，此前，北京市有《大气重污染应急预案》，根据该预案，如遇沙尘、雾霾等重污染天气。     

工业园区的环境应急管理分析

对工业园区环境应急管理的若干问题进行了分析和探讨,从制度、措施、预案等方面提出了建议。认为,落实园区管理机构环境应急管理的责任和义务;建设公共环境应急池系统,完善园区环境风险防控措施;编制园区环境应急预案,应注重科学性和实用性以及落实环境应急培训及演练,持续改进预案是工业园区环境应急管理的根本措施与保障。     

嘉峪关市环境应急机制的建立与完善

一、当前环境应急管理存在的问题(一)环境污染突发事件预警应急管理机制起步晚。2001年,上海市编制《上海市灾害事故紧急处置总体预案》,编制完成至2006年1月8日国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》,经历了几年时间。甘肃省嘉峪关市也编制完成了突发公共事件总     

北京启动抗非典通信保障应急预案及“信息网络”

北京市二十二日正式启动“通信保障应急预案”和“防治非典信息网络”,保证以最快速度在全市任何地点建立起现场指挥的通信系统,并及时沟通医疗机构之间的信息,从而在通信方面保证北京市的抗击非典工作。记者二十二日从北京市通信公司获悉,根据二十二日启动的“预案”,北京市通     

龙岗:全面构筑城市应急安全防线

近年来,一系列突发公共事件频繁发生,考验着党和政府的应急管理能力。全国各地纷纷加快了城市安全体制特别是应急体系建设的步伐。2005年3月1日,深圳出台了突发公共事件应急预案。龙岗作为深圳市面积最大的一个后发展大区,事故灾难、突发公共卫生事件、大规模群体性事件及重特大刑事案件等突发事件偶有发生。     

论缔约过失责任

缔约过失责任理论最早诞生于德国。1861年德国法学家耶林在其主编的《耶林法学年报》第4卷发表《缔约上的过失,契约无效与不成立时之损害赔偿》一文中指出:“从事契约缔结的人,是从契约交易外的消极义务范畴,进入契约上的积极义务范畴,因此而承担的首要义务,系于缔约时须善尽必要的注意。法律所保护的,并非仅是一个业已存在的契约关系,正在发生中的契约关系亦应     

《国家突发公共事件总体应急预案》工作原则解读

<正>国务院于2006年1月颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称《总体预案》)。《总体预案》体现我党加强执政能力建设,构建和谐社会以人为本的科学发展观。从行政法原理来看,《总体预案》是指导预防和处置各类突发公     

论缔约过失责任

缔约过失责任,是指缔约人故意或过失违反法定附随义务或先合同义务给缔约相对人所造成的损失而应依法承担的民事责任.缔约过失责任是合同法规定的一种独立的责任形式,被称为合同法的成就之一.本文在界定缔约过失责任含义的基础上,阐述了缔约过失责任的性质、构成要件.并探讨了缔约过失责任与违约责任竞合及其处理问题.     

三问＂车患＂与雾霾的关系

近日，北京一周之内四次发布霾预警。面对污染，很多城市祭出了汽车限行的法宝。不久前，北京市公布《北京市空气重污染应急预案（试行）》，当重污染达到红色预警级别时．将启动单双号限行等强制措施。与此同时，天津、河北也出台了相应的汽车限行政策。     

论缔约过失责任

缔约过失责任，是指缔约人故意或过失违反法定附随义务或先合同义务给缔约相对人所造成的损失而应依法承担的民事责任。缔约过失责任是合同法规定的一种独立的责任形式，被称为合同法的成就之一。本文在界定缔约过失责任含义的基础上，阐述了缔约过失责任的性质、构成要件。并探讨了缔约过失责任与违约责任竞合及其处理问题。     

中煤建设集团：出台《消防应急预案》

日前，中煤建设集团公司制定出台了《消防应急预案》，规范公司应急管理工作和完善应急预案体系，快速、有效地实施消防安全灾害事故的应急救援工作。该预案对应急预案体系、火灾事故类型和危害分析、应急处置原则、应急救援组织机构和职责、预防与预警、信息报告程序、应急物资与设施保障等都作了明确的规定。     

缔约过失责任的历史:从观念、理论、判例到制度

认定缔约过失责任的存在并为其寻找义务基础,根源于对法律公平、正义观的信仰和坚守.而在应对缔约失败的司法实践中,大陆法系与英美法系分别从缔约随附义务与信赖利益保护的角度,逐渐形成了各具特色的缔约过失责任制度,涵盖了早期合同责任所未涉及的缔约阶段,使得缔约过失责任成为合同责任的重要构成部分.从观念到理论、从判例到制度就是缔约过失责任发展的历史.     

浅析缔约过失责任

缔约过失责任制度由德国法学家耶林于1861年提出,被誉为法学上的发现,对各国立法和判例产生了深远的影响。缔约过失责任的构成要件有:缔约当事人违反先合同义务;缔约相对人受有损失;违反先合同义务的一方有过错;过错与损失之间有因果关系。我国《合同法》规定了缔约过失责任的三种类型。缔约过失责任既不同于违约责任,也不同于侵权责任,它们之间有明显的区别。     

关于对基层央行建立突发事件应急预案评估体系的思考

突发事件应急预案评估体系是应急管理的重要组成部分，更是内控机制建设的重要环节，愈来愈得到人们的高度重视。本文作者在实践的基础上，结合本地实际，从未启动应急预案和已启动应急预案两方面，设置了一系列指标，对突发事件应急预案的可操作性、有效性和科学性进行评估，对完善应急管理体系，提高内部管理水平具有一定的积极作用。     

加强企业预案备案管理 筑牢环境应急管理基础

<正>2015年1月9日,环境保护部印发了《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4号)(以下简称《备案管理办法》),自发布之日起施行。《备案管理办法》是一份规范地方环境保护主管部门(以下简称"环保部门")对企业事业单位(以下简称"企业")突发环境事件应急预案(以下简称"环境应急预案")实施备案管理的规范性文件,对企业环境应急预案备案管理的适用     

北京：排查施工现场火灾隐患

近日，北京市建委、市消防局在人民日报事业发展中心工程工地联合召开现场会，对该工地2006年12月12日发生的火灾事故进行通报，要求全市各施工现场从即日起立即开展火灾隐患排查工作。在现场会上，北京市建委和市消防局通报在这起火灾事故的同时提出四点要求：一是各单位要高度重视消防安全工作，切实加强防火安全意识，落实消防安全责任，建立、健全和完善各项安全管理制度及火灾事故应急预案，加强日常管理，消除安全隐患。二是北京市施工现场要立即开展火灾隐患排查工作。各施工企业严格按照《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》和《北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准》开展消防隐患排查整改工作，要及时清理施工现场的可燃杂物和易燃物品，完善消防安全设施和措施，各参建单位要加强建设工程施工现场消防巡查力量。三是各施工企业要认真开展应急预案的演练工作和消防安全教育工作，提高消防安全知识水平和群防自救能力，增强事故应急预案的针对性和可操作性，提高对火灾事故的处置能力。各级人员要认真履行消防安全职责，坚决杜绝建设工程施工现场重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生。[第一段]     

北京市农村家庭清洁能源供暖方式分析

本文对北京市农村家庭现有的清洁能源供暖方式进行了梳理,对北京市农村家庭清洁能源供暖方式的特点、使用情况及存在的问题进行了分析,对空气源热泵、浅层地热能热泵、燃气壁挂炉等清洁能源供暖方式的初投资、使用费用、全寿命周期内折旧费进行了分析比较,提出了农村家庭清洁能源供暖方式的发展建议。     

论合同自由原则及其限制

合同自由原则对市场经济的健康发展至关重要,主要包括订立合同自由、选择相对人的自由、决定合同内容的自由、决定合同形式的自由、变更或解除合同的自由等。合同自由不是无限制的自由,不是当事人的任意妄为,否则会产生种种弊端。我国市场经济强调社会公平,维护社会公共利益,对合同自由的限制系当然之理。这些限制主要包括诚实信用原则及其附随义务,在公用事业等领域的强制缔约,还有保险、运输等领域的格式条款等。     

东部沿海某市保税区突发事件应急预案研究

为了有效应对频繁发生的突发公共事件,提高保税区应对突发公共事件的能力,东部沿海城市积极开展了保税区突发公共事件专项应急预案的编制工作。目前,各保税区的应急预案体系已经基本建立,但针对保税区突发事件应急预案的研究还比较少,因此有必要对其展开详细研究,来更好的保证保税区各项功能的正常运行。本文基于东部沿海某市保税区突发事件应急预案,着重介绍其各要素的编制内容,并对其进行详细的分析,提出存在的问题及不足,给出了解决以上问题的方法。