大病保险：期许、机遇与风险——从“先行试点”到“全面开展”—从政策变迁解析“新国十条”对大病保险的推动作用

在＂新国十条＂中,健康保险是一个无可争议的重点,而其中广受社会关注的城乡居民大病保险,既是健康保险新政的切入点,也是未来健康保险发展的一个立足点。＂新国十条＂对健康保险提出了新的实施要求,并规定了一系列相关举措及支持政策。201 4年8月2 7日,国务院常务会议在＂新国十条＂的基础上,又部署了＂加快发展商业健康保险＂五项扶持举措,进一步细化了开展大病保险的有关要求。     

“新国十条”——以贯彻落实“新国十条”为契机 推动保险服务“三农”再上新台阶

＂新国十条＂为我国农业保险的发展注入了新的动力,提供了新的发展机遇。可以预见,我国的农业保险在更好地为＂三农＂服务的同时,也将获得更大的发展。《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》是继2006年＂国十条＂后,国务院从更广领域和更深层面对我国保险业改革发展进行的顶层规划和全面部署,被称为＂新国十条＂。＂新国十条＂把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑。     

新“国十条”出台 保险板块吹来政策风

正随着国务院保险行业新"国十条"的发布,以及沪港通背景下股市的逐步回暖,保险行业迎来升温的催化剂。这一气息的带动下,中国太保、中国平安等一系列潜力投资标的进入了我们的视野。8月10日,国务院发布保险业新"国十条"《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(下称《意见》),进一步明确保险业在社会经济中的作用。《意见》明确保险业发展目标:到2020年,保险深度(保费收入/国内生产总值)达到5%,保险密度(保费收入/总人口)达到3500元/人。从大局着眼,此次《意见》的颁布或是金融体系再平衡的开端,有助于提升市场对个税递延等促进保费增长的政策出台预期,叠加保费改善、投资收益率提升等行业基本面底部复苏以及沪港通的推出,     

从“新国十条”看保险大发展机遇对保险教育改革的影响

《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称＂新国十条＂）是党的十八大精神在保险领域的具体表现。党的十八大报告中明确提出,＂全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局＂。这＂五位一体＂的总体布局,对应着全国老百姓对于经济、政治、文化、社会、生态五大权益的新期待,     

贯彻落实“新国十条” 推动气象与保险的深度融合

今年8月,国务院发布了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称《若干意见》）,要求将保险机制纳入国家的灾害事故防范救助体系,并且鼓励开发天气指数保险等新兴产品和服务。与之相契合的是,中国气象局在推进我国气象现代化发展方面,也要求各地气象部门积极探索新方法、新机制,不断提高公共气象的服务能力和社会效益,发挥好气象在灾害预警、风险评估、防灾减灾等方面的作用。     

“国十条”对保险中介机构未来发展的启示

《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（以下简称“国十条”）制定了今后保险行业发展的总体目标，并围绕这一目标制定了一系列方向性任务。“国十条”显示了中国政府致力于发展保险行业的政策动向，同时也给保险业带来了新的发展契机。作为保险市场体系的重要环节，保险中介市场也迎来了一个难得的发展机遇。保险中介机构的职能是充当保险公司和消费者之间的“润滑剂”，一方面，保险中介机构是保险公司重要的信息渠道，另一方面，消费者可以通过保险中介机构了解更多的保险公司的产品。在成熟的保险中介市场，保险中介机构通过其服务能够在保险公司和消费者之间形成有效的信息传递机制，从而最大程度地降低保险市场不对称信息引发的“道德风险”和“逆向选择”。正如“国十条”所倡导的，推进自主创新，提升服务水平，应当发挥保险中介机构在承保理赔、风险管理和产品开发方面的积极作用，从而提供更加专业和便捷的保险服务。笔者认为，提高综合服务水平是保险中介机构未来的发展方向，建立“需求导向”的服务体系是保险中介机构提高服务水平的主要途径。     

政策精准治理视角下我国大病保险定位与发展研究——基于四省大病保险试点运行数据的分析

自我国提出保大病以来,如今全国所有省市均已开展城乡居民大病保险工作。大病保险建立在基本医疗保险制度的基础上,是为解决大病人群因病致贫、因病返贫的问题,减少灾难性医疗支出而做出的一项制度安排。在分析比较福建、湖北、吉林、青海四省多个城市大病保险运行状况后发现,大病保险在实施过程中仍存在一些问题,如起付线设置标准过低、发展定位不明确等。应依据"政策精准"这一理论,探讨如何充分发挥商业保险与基本医疗保险的优势互补作用,为推动大病保险制度的完善提供参考。     

政策精准治理视角下我国大病保险定位与发展研究——基于四省大病保险试点运行数据的分析

自我国提出保大病以来,如今全国所有省市均已开展城乡居民大病保险工作。大病保险建立在基本医疗保险制度的基础上,是为解决大病人群因病致贫、因病返贫的问题,减少灾难性医疗支出而做出的一项制度安排。在分析比较福建、湖北、吉林、青海四省多个城市大病保险运行状况后发现,大病保险在实施过程中仍存在一些问题,如起付线设置标准过低、发展定位不明确等。应依据"政策精准"这一理论,探讨如何充分发挥商业保险与基本医疗保险的优势互补作用,为推动大病保险制度的完善提供参考。     

论“新国十条”对银行的影响

“新国十条”发布后,国内多个城市出现了房屋交易量的大幅下跌,房地产市场形成了强烈的价格预期。房地产业和银行业密切相关,房价下跌不可避免的会对银行产生影响。本文就从房价下跌对银行的影响和“新国十条”直接涉及到银行部分的规定来分析“新国十条”对银行的影响。     

基于“新国十条”2020年目标的现代保险服务业综合评价

一、引言全面建成小康社会,是中华民族两个一百年伟大征程中的第一个奋斗目标。当前,中国正处于全面建成小康社会的决胜时期,经济发展进入新常态、小康建设步入新征程、保险发展迎来新机遇。商业保险具有保障、增信和融资的功能,是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段,是社会文明水平、经济发达程度、公共治理能力的重要标志,在服务实体经济、保障改善民生、提升现代化治理水平等方面具有重要作用。     

“新国十条”背景下保险法的新发展——中国保险法学研究会召开2015年年会暨两岸保险法研讨会

10月30—31日,由中国保险法学研究会主办、上海交通大学凯原法学院承办的＂中国保险法学研究会2015年年会暨两岸保险法研讨会＂在上海召开,会议以＂‘新国十条’背景下保险法的新发展＂为主题,来自海峡两岸保险法学界与实务界的近270余名专家学者出席了会议。     

借鉴“湛江模式”,对经营大病保险工作的初步思考

要实现健康险业务的可持续发展,必须寻找到有效的办法解决投保人、保险人、医疗机构之间的利益矛盾,建立合作共赢的机制。本文就保险公司如何借鉴湛江模式的经验,创建科学的健康险经营管理模型进行分析研究。     

保险的“二元”论——浅议商业保险与政策保险的协调发展

商业保险与政策保险的二元性是由我国保险业仍处于发展的初级阶段所决定的，认识二者各自的本质特征，研究相关政策措施，乃十分必要。     

从“扩大”到“稳定”—对投资总量调控政策转变的评述

总结这次全球金融危机的经验教训，我国应把“管住货币，放开投资”进一步调整为“管住货币，鼓励投资”。     

全球新变局背景下人民币国际化的策略扩展——从“新三位一体”到“新新三位一体”

从2009年至今,人民币国际化进程经历了“上升—下降—上升”的周期性转变,且这一转变伴随着人民币国际化策略从“旧三位一体”到“新三位一体”的结构性调整。以新冠疫情与俄乌冲突爆发为特征的全球新变局既给中国经济增长与金融安全带来了新挑战,也提供了新机遇。为应对新挑战,把握新机遇,可考虑再次对人民币国际化策略进行扩展与改良,实施以“大力推动人民币在跨境大宗商品交易中的计价与结算、加大力度在国内市场与离岸市场向外国机构投资者提供高质量人民币计价金融资产、加快跨境人民币支付清算体系建设”为特征的“新新三位一体”策略。     

中小企业融资新方式——从“集合信托”到“银政投”

在我国,中小企业融资难一直是制约中小企业迅速发展的瓶颈。低利率的银行资金不能成为中小企业融资的主渠道,而高启的民间借贷又让借贷的企业承担了过高的成本,甚至出现了民间借贷的危机和风险。以浙江中新力合担保有限公司为代表的金融中介机构,从单纯的担保业务走到市场的前台,主动提供顾问和产品设计,其开发的一系列解决中小企业融资的创新产品非常值得借鉴和探讨。本文就其中小企业集合信托债券和最近推出的"银政投"产品进行研究和分析,探讨这些产品的结构,这些融资方式的优点以及重大的贡献。这些创新的融资方式不仅解决了中小企业融资问题,还为政府引导基金、社会民间资金、银行信贷资金、风险投资等机构资金找到了融合投资的新模式,较好的解决了资金融通的渠道问题,满足了资金供求双方的需求,这种金融上的创新无论在理论上还是实践中都具有很强的启示意义。     

中小企业融资新方式——从“集合信托”到“银政投”

在我国,中小企业融资难一直是制约中小企业迅速发展的瓶颈.低利率的银行资金不能成为中小企业融资的主渠道,而高启的民间借贷又让借贷的企业承担了过高的成本,甚至出现了民间借贷的危机和风险.以浙江中新力合担保有限公司为代表的金融中介机构,从单纯的担保业务走到市场的前台,主动提供顾问和产品设计,其开发的一系列解决中小企业融资的创新产品非常值得借鉴和探讨.本文就其中小企业集合信托债券和最近推出的“银政投”产品进行研究和分析,探讨这些产品的结构,这些融资方式的优点以及重大的贡献.这些创新的融资方式不仅解决了中小企业融资问题,还为政府引导基金、社会民间资金、银行信贷资金、风险投资等机构资金找到了融合投资的新模式,较好的解决了资金融通的渠道问题,满足了资金供求双方的需求,这种金融上的创新无论在理论上还是实践中都具有很强的启示意义     

对“藏汇于民”外汇政策的解析

“藏汇于民”的提出,意味着我国外汇政策出现了理念、方面上的变化,将促进我国外汇制度框架的完善,将加速外汇产品的创新,其意义深远。同时,“藏汇于民”的提出,资本流出管制的放松对缓解人民币升值压力也有一定的帮助。总体上看,2006年人民币汇率向上缓步走是趋势,“藏汇于民”并不会改变其短期趋势,不过,上升幅度不会太大。     

政策性农业保险推广对农民收入的增进效应与作用路径解析--对渐进性试点的准自然实验研究

政策性农业保险作为重要的支农政策工具之一,除了起到农业风险管理作用之外,从长期来看还具有促进农民增收等效应。本文通过对已有文献进行梳理,讨论了政策性农业保险推广对农民收入增加的作用路径,并基于准自然实验的思路,将我国各省开展政策性农业保险试点作为外生冲击,利用2000~2016年的省级数据,使用渐进性双重差分的方法,评估政策性农业保险推广对农村居民收入以及收入结构的长期影响效果。研究发现,政策性农业保险试点对农村居民人均农业收入和人均非农收入的影响均是正向显著的,并且有助于区域内农村居民非农收入比重提高,这一效果随试点时间推进不断强化。此外,本文进一步检验了政策性农业保险推广对于城乡关系的间接效应,发现政策性农业保险试点对城镇居民收入的影响不大,对城乡收入差距缩小具有一定作用。