对我国城市公交回归国有的思考

近年来,不少地方的公交改革因失败而纷纷回归公益为先、国有经营的模式,许多学者开始批判公交民营化的错误公交改制的失败不能简单归咎于民营化,民营化的主旨是实现公交运营机制的市场化,而一些地方政府错误地将民营化认为是政府责任的民营化,从而来推卸责任.政府应从财政和制度等方面加强对民营公交公司的扶持,建立一个公平、效率的竞争市场.     

对公用事业民营化趋势的制度供求分析

本文采用制度供求分析框架研究公用事业民营化的影响因素与趋势特征.宪法秩序与现存制度安排的变化为公用事业民营化提供了制度保证;巨大的财政压力迫使政府进行制度创新;国外公用事业改革为制度创新提供了知识积累;决策者利益使制度供给复杂化;技术发展增加了对公用事业民营化的需求;市场规模扩大减少了公用事业民营化的经济障碍.中国公用事业民营化趋势具有必然性、渐进性与多样性、不平衡性及一定的不稳定性等特征.     

公共服务民营化发展策略

随着政府治理变革的深入推进,公共服务民营化已经存在必然的趋势。公共服务民营化有助于提高政府公共服务水平,也能降低政府的社会管理成本,但是公共服务民营化发展过程中存在不少的问题亟需解决,否则将带来许多不利的社会影响。本文首先分析公共服务民营化发展的内涵解析,然后分析公共服务民营化现状及其存在的主要问题,并分析公共服务民营化发展的影响因素,最后尝试探索公共服务民营化发展策略。     

基于制度经济学视角的城市公交民营化的改革困境研究——以长沙市公交民营化改革为例

伴随着世界各国公共事业改革的兴起,民营化逐渐成为一种重要的公共事业改革战略。然而纵观我国公共事业的改革历程,城市公交的民营化改革一直处于停滞不前的困境,公众对于城市公交民营化的未来发展模式的探讨也一直是社会热点。因此,从理论的角度总结并分析城市公交民营化向纵深发展过程中的困境,结合我国国情确定公交民营化改革的方向,并有针对性地提出促进城市公交民营化改革的政策措施是我国亟须完成的任务。文章将综合运用文献资料分析法、案例分析法、数据分析法和比较分析法,以长沙市公交民营化改革为例,剖析城市公交民营化改革的动因与历程,并从制度经济学的视角出发具体分析长沙市公交民营化中遭遇困境的原因,有针对性地提出合理的政策措施,以期更好地推进公交民营化改革,实现政府、民营企业与乘客多赢。     

我国公用事业民营化中的政府监管研究

公用事业民营化能够使政府摆脱财政危机,对提升公用事业的运营效率有着重要的作用,政府部门从中国国情和社会背景出发,做好对公用事业民营化的监管,对推动我国公用事业民营化稳定、正确的发展至关重要,本文对我国公用事业民营化中的政府监管做了简要研究。     

制约国企民营化的关键因素

政府与企业是一对矛盾。在国企民营化进程中,政府是矛盾的主要方面,本文从政府的权力、利益及政府自身改革的困难分析制约国企民营化的关键因素。     

城市公用事业民营化视角下的公私部门合作治理关系研究

20世纪70年代以来,世界范围内的行政改革浪潮此起彼伏。削减政府开支,提高行政效率,提供更好的公共服务,成为政府改革的首要目标。民营化因其能够较好缓解政府压力,是克服公共部门自身缺陷的有效途径而备受关注。本文以十堰市公交市场化改革为例,运用萨瓦斯《民营化与公私部门的伙伴关系》中的民营化理论对十堰市公交市场化改革案例进行深入分析,试图对民营化中公私部门的合作治理关系进行研究,力求对我国当下的民营化改革提供可借鉴思路。     

台湾地区公营银行民营化与我国银行业改革

在台湾地区银行民营化的过程中,公营银行民营化一直是难点和重点。公营银行民营化需要利率、汇率及整个金融制度相配合,借鉴台湾地区公营银行民营化的经验和教训,我国目前还不具备公营银行民营化的条件。     

我国电信产业民营化改革与政府管制政策

本分析了我国电信产业民营化改革的客观必然性，探讨民营化改革的主要途径，最后讨论我国电信产业民营化改革后的主要政府管制政策。     

我国工伤保险制度民营化改革的可行性研究

在我国对工伤保险制度实行民营化改革,从理论上讲是可行,并且与现有的工伤保险制度执行方式比较,具有其不可替代的优势.但是,真要将这一提案推向实践,还有很多困难需要克服,很多问题需要解决.本文作者从现有工伤保险制度的性质、原则及社会问题出发,与民营化工伤保险制度的优点进行比较,分析当前我国实现工伤保险制度民营化的困难及其可能带来的不良反应.     

公用事业民营化改革国外实践及对我国的借鉴

公用事业民营化改革的理论评析 民营化可界定为更多地依靠民间机构,更少地依靠政府来满足公众的需求.根据该定义,除了国有化的其他形式都可以看作上民营化.民营化使得部分或传统上由政府承担的公共活动将由私人部门去承担,将国有或公营的公用事业的所有权或经营权转移到民间,引入真正的市场竞争机制.     

中国城市水务产业民营化的绩效评价实证研究

本文从总量水平、生产效率、利润和普遍服务水平四个方面构建了中国城市水务产业民营化的绩效评价指标体系,运用1990-2009年的数据检验了民营化对有关指标的影响。检验结果表明,民营化对增加城市水务产业供水总量和利润均有显著影响,但民营化对提高生产效率和普遍服务水平均没有显著影响。从分析结果看,城市水务产业利润增加很可能是由于水价提高造成的,因此政府必须建立有效的价格管制体系。同时,政府在推进民营化的过程中,应出台激励政策引导民营资本进入管网建设领域,以提高普遍服务水平。     

我国城市管道燃气价格改革研究——基于民营化发展的思考

我国城市管道燃气行业经过这些年的民营化改革,不仅促进了该领域的竞争,也为行业发展提供了所需资金。民营化改革是否可深入且顺利地进行,在很大程度上取决于政府对城市管道燃气行业的价格改革政策。本文重点分析城市管道天然气行业民营化背景下的价格改革存在的问题,并提出适应民营化改革的价格管制政策。     

关于听证会的几点思考

我国《价格法》第二十三条规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。”据此,不久前B市物价局就市公交公司申请调高公交票价一事依法举行了价格听证会,笔者作为专家学者方代表参与其间并发表了自己的意见。     

探究中国铁路民营化改革

铁路改革是一个复杂的制度和体制变迁过程。本文通过对中国铁路现状和民营化内模式四个层面的研究,探究了我国铁路民营化改革的趋向。     

基于民营化理论的道路运输规制改革途径探讨

在政府规制改革实行民营化的背景下,道路运输业发生了根本性变革.政府管理部门及时转变角色,作为授权者和监督者制定行之有效的政策体系以推动行业有效竞争是规制改革的核心.本文在民营化理论的基础上,对道路运输规制改革途径进行了探讨.     

我国自然垄断产业民营化改革的若干思考

民营化改革是深化我国自然垄断产业政府管制体制改革的必然选择。本讨论了自然垄断产业民营化改革的理论依据与实践经验，民营化对自然垄断产业真正实现政企分离的推动作用；提出并论证了自然垄断产业民营化改革的目标是有效地促进竞争，国有企业与民营企业的分布应取决于自然垄断产业业务领域的性质，我国自然垄断产业民营化改革应是一个渐进的过程等观点。     

国外控股本国私营企业下本国公营企业的最适民营化策略

本文在本国公营和私营企业同时存在的基础上引入外国控股本国私营企业,从而改变公营企业的竞争策略。通过分析发现在引入外资控股的情况下,本国公营企业部分民营化会提高自己的经营效益。进一步研究得出,出于社会福利极大化考虑政府也应部分民营化公营企业,并且最适民营化的程度会受到外资控股私营企业股权比例的影响。     

公用事业民营化进程中的政府规制重构

民营化逐渐成为西方国家公用事业改革以及政府治理模式变革的基本潮流，并对后发展中国家的行政改革产生了巨大的示范作用。转型中国的公用事业民营化在约束条件、目的、绩效评估等方面与发达国家有所区别；对政府合理边界的确定是民营化改革成功的关键，要以破除行政性垄断为突破口、依法规制为核心、适当放松规制为原则、建立相对独立的规制机构为保障重构政府规制体系，促进公用事业的发展。     

基于实证的考量：公私合作制的概念、动因及本质

市政公用事业的民营化已成为全球民营化改革的主流。实践证明,在市政公用事业领域,由公共部门和私营部门共同参与生产和提供公共物品及服务的制度安排作为一种全新的概念模式方兴未艾。它被形象地称作＂公私合作制＂,其内涵正不断被各国独具特色的实践所演绎和丰富。传统监管模式的失灵是催生公私合作制的根本动因,从中亦折射出西方国家对这种传统监管进行深度反思与大胆革新的智慧和勇气。公私合作制绝非简单的产权改革,更不是所谓的＂私有化＂,从本质上看,它是一项依托政府承担监管责任,通过竞争机制与市场监管良性互动予以维系的综合性制度。