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国家计委制订加快发展第三产业的措施 国家计委最近制订加快发展第三产业的措施,一方面要积极利用外贸发展第三产业,适当扩展外商投资的领域,举办中外合资、合作经营的高新技术开发、信息咨询、广告制作、商业零售等项目;另一方面,第三产业应实行国际化经营。具备条件的商业、物资企业可申请出口业务,所有从事外贸的企业亦可以申请国内销售权,鼓励信息、咨询、工程设计、广     

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为吸引更多的跨国公司来华投资,外经贸部即将出台五项有针对性的优惠政策,具体内容是:一、进一步帮助跨国公司投资的企业解决外汇平衡问题,使外商投资企业可以在更大范围内跨地区自由调剂.二、进一步放宽投资领域.商业零售也开始在     

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政策导航 全国13类行业和商品严禁个人经营 国家工商局会同国家有关部门最近决定,全国下列13类行业和商品不准个人经营: 一、金融业:包括设立银行、信托投资公司、信用合作社、保险公司,经营存款、贷款、个人储蓄、信托、保险等业务;二、军工业;三、化学危险品业;四、贵重、稀缺和特优矿开采;五、黄金业:包括黄金开采、选冶、加工、收购、销售等;六、污染严重的生产项目;七、淘汰产品;八、特殊管理的药品:包括精神药品、毒性药品、放射性药品和麻醉品等;九、民用爆炸物品(经公安部门同意设点零售的烟花爆竹除外);十、仿真手枪式电击枪、猎枪等;十一、国家烟草专卖局规定的卷烟、烟草制品(但经批准零售卷烟、雪茄者除外);十二、迷信用品(但未加工成迷信用品的土纸和经有关部门同意生产的宗教活动需用的产品均除外);十三、进口服装。     

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国家计委将出台药品价格政策规定一是规范药品价格折扣。研究制定药品价格折扣暂行规定，明确药品价格折扣的范围、水平界限及对违规行为的处罚，制止药品生产经营过程中不规范的折扣行为。二是降低药品的虚高价格。根据药品生产经营成本及市场实际价格，将虚高的价格降到其实际出厂价水平，铲除产生高折扣的土壤。三是全面实行顺加作价。药品生产经营企业要按实际购进价格加规定差率制定销售价格。实际购进价低于政府定价的，必须相应同幅度降低销售价格，让利于民。此外，还要加强对销售费用等生产经营成本的管理。通过上述措施，整顿药品…     

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政策导航劳动部调整工资分配调控重点人人劳动部了解到，1998年企业工资分配宏观调控的重点，将从限制工资过快增长，转移到保障最低工资，保障工资合理增长。随着所有制结构的调整和企业改革的深化，企业对人工成本的控制力度即工资分配自我约束机制明显增强，工资过快增长的问题将不再突出，可能还会出现一些用人单位有意压低工资的新问题。为此，劳动部调整工资分配宏观调控的重．点，从限制工资过快增长逐步到保障最低工资和保障工资合理增长，即主要转到保障职工的利益，避免出现压低工资等损害劳动者利益的问题上，将加快建立以工资指…     

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政策导航 我国鼓励外商在八大领域投资 一是农业综合开发和新技术项目。如中低产田改造、优质高产新品种开发等。 二是基础设施和基础产业项目。包括能源、交通设施和重要原材料等。 三是机械电子、石油化工、汽车制造等支柱产业。 四是引进先进技术,提高企业经济效益或者产品技术,能填补中国空白并适应市场需求的项目。 五是增加出口创汇项目。 六是能够综合利用资源和再生资源的新技术、新设备项目。 七是防治环境污染的新技术新设备项目。 八是新兴产业技术和设备项目。比如:生物工程技术、通信系统网络技术、同位素辐射及激光技术、海洋开发及海洋能开发技术等。     

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今年不放开棉花市场国务院副总理朱镕基在最近召开的一次会议上强调,今年不放开棉花市场.朱副总理说,这么缺棉花,还放开市场,那不是助长投机,哄抬物价吗?后果不得了.明年是不是放开,由国家体改委牵头来调查研究.     

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政策导航国内贸易部正式发布《批发市场管理办法》最近国内贸易部正式发布了《批发市场管理办法》,这标志着我国商品批发市场的建设和管理将逐步走向规范化、法制化轨道.内贸部新闻发言人丁俊发近日说,《办法》在实施中要特别注意批发市场的名称问题.现有批发市场的名称混乱,今后将按审批权限把我国批发市场分为“中心批发市场”和“地方批发市场”.凡内贸部批准的称为“中心批发市场”.地方商品流通主管部门批准的,在内贸部备案的为“地方批发市场”,并且     

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为加快现代企业制度改革的试点,国家有关部门将陆续出台十二项配套措施;①《关于确定试点企业国有资产投资主体的办法》;②《关于试点企业“拨放贷”和基本建设金贷款转为国家资本金的办法》;③《关于落实国办(1993)29号文件中有关潜亏挂帐、吊帐分别冲减资本金和吊帐准备金的具体办法》,④《关于试点企业离退休老职工养老保险基金来源及使用的办法》;⑤《关于试点企业内部职工持股的办法》;⑥《关于试点企业学校、医院等后勤服务性单位交由社会管理的办法》;⑦《关于产权交易管理的办法》;⑧《关于对会计师事务所资产评估机构管理的办法》;⑨《关于试点企业完善工会工作的办法》,⑩《关于试点企业完善工会工作和职工民主管理的办法》;⑾《关于试点企业劳动、工资管理的办法》;⑿《关于试点企业董事会、监事会成员管理的办法》.     

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内贸部拟建“粮食走廊” 内贸部近日提出了我国粮食储运业的发展思路。 按照这一思路,内贸部将加快粮食流通基础设施的建设和改造,实行新建、改建、扩建和维修改造相结合的建设方针,在我国东北、京津、长江沿岸、西南等地区建成“粮食走廊”,构成粮食流通骨干网络,形成现代化机械化粮库、港口与各类粮食收纳库、中转库、储备库相结合的粮食仓储体系;同时加大科技投入,提高储粮技术,重点研制和推广新型储粮害虫防治与粮食保鲜技术,减少储粮损失;并逐步推行散装运输,减少储存、运输和销售等多环节分装所造成的损失,提高编制和执行运输计划的效率与可靠性,减少粮食运输损失。     

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建设部部长侯捷在最近的房改会议上谈到,根据各地情况,国务院房改领导小组认为,以出售公有住房为侧重点,有利于搞活住房存量,增强建房能力.然而目前也存在着房改政策与城镇居民的经济承受能力不协调的矛盾.按经济承受能力确定房价可以平衡地区间的关系,同时也为提租创造了条件.今后要有计划、有步骤地推进公房出售,但一要防止刮风式的售房和贱价售房,要保持政策的连续性.各地不要搞一刀切,条件不成熟的,不要急于售房,而     

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国家体改委、经贸委日前联合发布了《关于全民所有制工业企业实行产品结构和组织结构调整的规定》。具体内容如下:1、企业停产整顿期限为6个月,最长不超过1年.2、实行承包的企业,财税部门可准许其暂停上交承包利润,确需待业保险金扶持的,可按有关规定办理。3、经财政部批准,可适当减税。解散企业注销前,企业主管部门应尽可能负责在本系统安置职工。并优先安置工龄长有专长的职工的工作。5、企业宣布解散后,有关部门应查明责任,对主要责任人员给予相应处理。6、企业原有领导人员的职务自行免除,并办理免职手续,不再享受原职务待遇。7、企业聘用的管理和技术人员,其聘用合同自行终止,不再保留聘用的待遇。8、原管理和技术人员由企业主管部门或人才交流中心推荐就业或自谋职业.     

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政策导航我国再就业工程的宗旨和三大措施从劳动部就业司获悉，我国实施再就业工程的宗旨有两个：一是保护职工的利益；二是促进就业，最终实现劳动力就业结构的优化配置。为促进再就业工程的实施，我国将采取三大措施；（1）开发就业岗位。九十年代以来，我国的就业结构发生了很大变化。第三产业的就业比重上升较快，1996年达到了26％，比第二产业高出2．6个百分点。第三产业中的社区服务就业潜力很大，许多地方在实施再就业工程中都注重开发社区服务业的就业岗位，如建立劳动服务组织等。（2）政策扶持，主要在资金和税收等方面对失业、下…     

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国家税务总局最近对股份制试点企业适用税收法律问题作出了明确规定:①中国境内的内资企业(包括国有企业、集体企业、私营企业等)经有关部门批准,改组为股份有限么司的,不论其发行股票的种类及股份结构比例如何,均应依照国家税务总局和国家体改委1992年6月12日印发的《股份制试点企业有关税收问题的暂行规定》缴纳各项税收.②外商投资企业经有关部门批准,改组成为股份有限公司,应继续依照适用外商投资企业的税收法规缴纳各项税收.③内资企业与外资企业或外国投资者经有关部门批准,共同作为发起人设立新的股份有限公司,凡发起人认购的股份中,外资股份低于公司总股25%的应依照《暂行规定》缴纳各项税收;发起人认购的股份中,外资股份达到或超过25%的,经企业申请,税务机关核准,可依照适用于外商投资企业的税收法规缴纳各项税收.     

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为进一步提高产品质量,国务院出台了5条质量管理新措施.1、经国家监督抽查一次为不合格的产品,进行通报批评;问题严重的,发“黄牌”警告.2、对抽查不合格的企业,按产品质量问题的严重程度,以压产、停产等方式进行限期整改.3、企业整改后,复查产品仍不合格的,国有企业要免去厂长职务,不得易地提任领导职务;乡缜企业和个体企业,由工商部门暂停或吊销营业执照.4、对质量问题严重、影响大、关系到人民群众生命安全的产品.予以揭露,公开曝光.5、对因产品质量问题造成严重损失、触犯刑律的,追究刑事责任.     

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据悉,今年机构改革的重点是抓好省级机构方案的组织实施和市地县乡的改革;制定事业单位机构改革的方案和主要措施,推动事业单位改革不断深化.今年是党中央、国务院确定三年完成行政管理体制和机构改革任务的最后一年.要认真组织实施省级机构改革方案,实施的关键在于搞好定职能、定机构、定编制的“三定”工作.市地县改革,要做到有利于发展农业和农村经济,深化企业改革,加强党的基层组织建设.     

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国家计委投资司负责人最近指出,国家在控制投资规模的同时,要加强结构调整:一是在投资安排中采取“有保有压”的方针,优先保证重点行业、重点项目的需要;二是严格项目的审批,对不符合国家产业政策和经济规模的项目坚决不予批准;三是加强对投资方向税的征收工作,这是用经济手段对结构调控的办法之一;四是加强对利用外资的导向,要研究采取适当的政策措施鼓励和吸引外资更多地投向技术含量高、基础产业和基础设施项目及高附加值的出口创汇项目;五是加强对非国有经济的引导。     

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农副产品出口新政策国务院最近批准执行农副产品出口新政策,主要内容有:(1)对提供出口农副产品的单位和出口农副产品的加工企业,所得外汇留成比不少于1/3,并允许按照有关规定,自由使用,有偿调剂.(2)以1985年实际出口数额为基数,超基数外汇小部分可用于增加职工奖金.(3)农副产品出口基地所需的生产资料,按原渠道优先供应,引进良种及有关设备,可减免进口关税.(4)制定农副产品出口标准,收购产品要求逐步实行最高限价和最低保护价.国家保障职工生活的政策将出台为控制职工失业的数量和保障职工生活,国家将出台失业调控新政策.主要是建立失业保险基金和中央、省级调节基金.当特定地区失业超过警戒线,保险金入不敷出时,要用中央和省级调节基金进行调节.国家还将通过制订相应的法律法规,规范企业裁员行为,建立企业裁员申报制度,对于企业不合法的裁员,劳动部门将依法处理.企业一个时期内集中、大规模的裁员.需按人头缴纳安置费.国家还将通过行政和颁布法令,禁止企业裁减大龄人员.汽车零部件生产企业享受国家优惠关税条件出台按《汽车产业政策》要求,机械部规定汽车零部件生产企业要享受国家优惠关税必须符合以下条件:一、引进的产品技术必须是由专家论证,经国家主管部门认定是先进的,并经国家计委、经贸委     

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从国家体改委获悉,我国将进行体制转轨和制度创新,在今后七年中,分三阶段、跨三大步,到本世纪末初步建立起社会主义市场经济新体制.三阶段分别为.1994—1995年为第一阶段.重点是:继续完善商品市场,同时加快生产要素市场建设步代;确立资金市场、外汇市场、土地市场的基础结构;奠定新型宏观管理体制的基础框架;国有企业进行产权制度改造,向建立现代企业制度迈出一大步.1996—1997年为第二阶段.重点是:全面加快要素市场的发育;在发展资本市场、劳动力市场方面取得突破性进展;大部分国有企业完成产权制度改造,建立起新的微观运作机制;国家宏观经济管理体制基本过渡到以间接调控为主.1998—2000年为第三阶段.重点是:基本形成较为完整统一的市场体系;商品、生产要素市场同国际     

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1、开发区企业被认定之日起,按15%征收企业所得税,出口占当年产值70%以上的,按10%征收企业所得税.2、从投产年度起,两年内免征所得税,新办的中外合资企业,从获利年度起,两年免征所得税.免税期满后,纳税确有困难的企业可予适当减免税照顾.3、开发区可设立保税工厂,来料加工出口产品可免征进口关税和进口产品税、增值税.4、开发区产品可免征出口关税(国家另有规定的除外),进口国内不能生产的仪器、设备,可免征进口税.5、开发区企业用于新技术的一切仪器、设备,可实行快速折旧.6、开发区企业所缴各种税款,以1990年为基数,新增部分5年内全部返还开发区.7、开发区企业的商务、技术人员一年内多次出国,可简化各项手续.8、开发区企业生产、经营性基建项目,优先纳入当地固定资产规模.国家将筹措一定额度的基建贷款和基建规模用于开发区建设.