中央单位和全国政府采购业务培训系列三：政府采购质疑投诉和监督检查工作

一、中央投诉处理与监督检查的工作程序及特色上图展现的是目前中央投诉处理与监督检查工作的通用程序,整个案件处理过程按照时间推进顺序可分为初审与受理、调查与取证、依法作出处理决定三个阶段。同时,又结合每个阶段工作重点和难点内容均有所不同的实际,在各阶段下列举了需把握的重点工作。比如,在初审和受理阶段,就根据这个阶段的工作...     

中央单位和全国政府采购业务培训系列四：行政诉讼应诉的证据准备

一、概述（一）诉讼结果预测。证据准备之前需要确定如何应诉。这其中有两种可能：一种是从目前的诉状和证据判断,胜诉的可能性大,一种是基于情况考虑,败诉的可能性大。对于第二种情况,应该有一个策略的判断,即是否要和起诉的原告人和解。几年前,在行政诉讼或行政复议中对于是否应该和解还是一个有争论的问题,但是在近年的实践中,从有...     

发挥政府采购支持中小企业发展政策功能

促进中小企业发展,是当前推进政府采购制度改革的目的之一,我们必须将采用政府采购办法培育中小企业应作为一项重要的经济政策,充分发挥政府采购政策综合功能,围绕支持经济平衡较快增长,积极扶持中小企业的发展,不断促进我国经济的快速复苏和健康发展。     

中央单位和全国政府采购业务培训系列一：批量集中采购、单一来源公示和代理机构资格认证问题

批量集中采购制度 2011年财政部对中央单位实施了一项重大改革,即批量集中采购制度。批量集中采购是完善协议供货制度、推进政府采购、真正实现集中采购的一种方式。     

感动十年 继往开来 2012年政府采购深入推进——2012年中央单位和全国政府采购业务培训顺利举办

五项政府采购工作将重点推进＂2002年6月29日,第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国政府采购法》,并于2003年1月正式实施。转瞬之间,我们已经进入《政府采购法》颁布实施的第十个年头。十年来,全国政府采购规模持续扩大,已经从2002年的1009亿元增加到2011年的一万多亿元,法规制度...     

政府采购支持中小企业发展任重道远

近年来,我国中小企业面临的社会服务体系不完善、市场准入门槛高、融资难、负担重等问题有所加剧,发展形势十分严峻。政府采购作为一项重要的财政政策,应积极发挥职能作用,采取信用担保、政策倾斜、降低准入门槛等多项具体措施,切实为中小企业排忧解难,促进其发展壮大。(一)引入信用担保方式。在政府采购领域引入信用担保方式,具有规范中小企业履约行为、扩大融资渠道、降低资金成本的作用,可为中小企业解决投标、履约保证金资金占压和贷款融资难的问题,提高中小企业     

政府采购政策功能对中小企业的扶持问题

促进中小企业发展是一个世界性的课题,不论是发达国家还是发展中国家,中小企业在国民经济中都具有不可替代的作用,其重要性不仅体现在数量上的绝对优势,而且体现在其所提供的就业机会和所创造的国民财富上。然而,与大企业相比,中小企业规模小,资源有限,难以建立起小而全的组织机构;企业发展的稳定性较差，容易受到大企业的利益损害，在申请贷款时面临的融资难等问题，都决定了中小企业虽然具有灵活的机制和顽强的生命力，但仅仅依靠自身努力是很难改变其在市场中的劣势地位的。因此，如何帮助中小企业弥补或消除种种劣势，政府对中小企业的扶持就显得尤为重要．     

河北省中小企业担保体系建设的政策建议

一、河北省中小企业信用担保体系发展现状与差距2004年,河北省财政厅施行《河北省中小企业信用担保机构财务管理试行办法》和《河北省省级中小企业信用担保机构代偿损失补偿资金管理暂行办法》以规范中小企业信用担保机构财务管理,加强对中小企业信用担保机构的政策支持。同年为了加快河北省中小企业信用担保体系建设,鼓励发展多种出资方式的担保机构,     

对开发性金融支持新疆中小企业信用担保体系建设的思考

中小企业对保持经济持续发展和社会稳定,实现新疆“十一五”规划目标,有着十分重要的现实意义,但是融资难、寻保难却成为制约中小企业发展的重要因素。信用担保体系的建立是各国政府扶持中小企业的通行做法,1999年6月,原国家经贸委发布《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》,标志着以贯彻政府扶持中小企业发展政策为宗旨的中小企业信用担保体系正式启动。但新疆的中小企业信用担保体系仍存在很大缺陷,以开发性金融支持适合新疆区情的中小企业信用担保体系的建设是解决中小企业发展困境的有益探索。     

发挥政府采购政策功能支持中小企业健康发展

2009年4月,国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作意见》,要求各地区、各部门要从政府采购政策功能上积极支持中小企业发展。可见,在当前国际金融危机爆发、我国经济形势受到较大影响的情况下,如何发挥政府采购政策功能,支持中小企业健康发展,对于促进经济增长、增加财政收入、扩大城乡就业、维护社会稳定都具有十分重要的意义。     

建立和完善中小企业信用担保体系迫在眉睫

中小企业对于一国经济发展是十分重要的。但由于种种原因 ,却存在着融资难的现状。要解决这一难题就必须建立和完善中小企业信用担保体系。我国尽管在此方面已经取得了一些成绩 ,但仍然存在着较多的问题和不足 ,急需要我们采取积极的措施。这样才能真正发挥中小企业信用担保体系的重要作用。     

美国中小企业政府采购政策的演变及其启示

虽然美国早在100多年前建立了政府采购制度,但是长期以来中小企业很难获得政府采购合同。20世纪30年代以来的世界经济大危机与世界战争,促使人们逐步认识到中小企业在抗御危机以及均衡经济运行机制方面的不可或缺的重大作用。美国议会和政府经过较长时期的反复研究与改革,完善了一套扶持中小企业的政府采购政策体系。我国政府采购制度近几年刚刚起步,尤其在中小企业政府采购的政策扶持方面更显不足,所以我们可以借鉴美国的经验,避免少走弯路。美国有关中小企业政府采购政策给我们的启示可以概括为四个方面,即构建扶持政策体系、在规范竞争基础上提升档次、注意区域均衡以及帮助拓展国际政府采购领域。     

关于政府采购支持地方中小企业发展的思考

政府采购作为一种社会公共管理,是调控国家宏观经济的重要手段,也是许多国家和地方扶持中小企业业发展一项重要的财政政策工具。因此,充分发挥政府采购的政策功能,积极支持地方中小企业的发展,具有十分重要的现实意义。     

中小企业信用担保再出发

近年来,国家高度重视中小企业发展．出台了一系列政策措施,其中的一项重要举措就是完善中小企业信用担保体系。2010年至2011年,中央财政对663家担保机构开展的中小企业贷款担保业务及降低收费标准给予补助,对77家中小企业信用担保机构给予营业税免税政策;     

推行政府采购支持中小企业融资 深化政府采购政策功能

政府采购支持中小企业融资是应对国际金融危机的新举措,是发挥政府采购政策功能的新要求,是解决中小企业融资困难的新平台,是拓展银行融资业务的新途径。国家有政策,企业有需求,银行有商机,能实现多方共赢。政府采购支持中小企业融资要注重实效。     

完善担保体系建设 促进中小企业发展

宁夏信用担保业起步于1999年,银川市中小企业信用担保中心是经政府部门批准并出资设立的第一家担保公司。目前全区已成立信用担保公司63家,经营范围主要是贷款担保、非融资担保、投资担保、经济合同担保、信息服务等,累计为中小企业提供担保140亿元。     

关于促进中小企业发展的政策法律思考

中小企业已成为推动我国经济持续快速发展的重要力量，但由于信息不对称和银行贷款限制等问题．造成了中小企业发展过程中的融资困境，限制了中小企业的进一步发展。本文从政策法律角度阐述了促进中小企业发展的几个重要方面：(1)建立多级结构的中小企业信用担保体系；(2)发展多层次的资本市场和多渠道的融资体系；(3)结合中国国情，建立适宜风险投资发展的制度环境：(4)对中小企业实行相应的税收优惠政策；(5)加快反垄断立法：(6)完善相关法律法规。     

中小企业金融服务管理的创新策略

中小企业作为国民经济发展的一支重要力量,在促进市场竞争、增加社会就业、优化产业结构、推动经济发展和保持社会稳定等方面发挥着非常重要的作用。近年来,随着一系列支持中小企业政策措施的实施,金融市场的不断发展以及融资渠道的不断增加,中小企业融资难、担保难的问题部分得以缓解。但中小企业由于受自