对人民银行基层行自营财政性存款业务的现实思考

<正>财政性存款(包括机关团体存款),是中央银行基础货币的重要组成部分。基层人行对财政性存款业务管理的好坏,直接影响人民银行总行实现信贷平衡和宏观调控能力。 一、委托专业银行办理财政性存款业务存在的问题。1.无考核、无约束。1984年人民银行行使中央银行职能后,财政性存款归属人民银行。基层人行除了国库经理预算内和预算外部分财政存款以外,其余的财政性存款均由各专业银行办理,同时专业银行以缴存款的形式将这部分存款100％缴存同级人民银     

财政性存款“体外循环”问题亟待解决

<正> 当前金融界讨论较多的“体外循环”现象是社会集资和大额现金交易,而忽视了另一个重要的体制循环现象财政性存款在中央银行“体外”循环。 众所周知,在我国现行的财政、金融体制下,各类财政性存款是中央银行信贷资金来源的一个重要组成部分,无论在人行的国库资金存款,还是在专业银行的机关,团体、部队等的财政性存款,均属于人民银行     

当前财政性存款漏损的原因与对策

<正> 专业银行吸收的财政性存款,是人民银行的信贷资金,按规定应全额划转人民银行,但近年来却大量被各方占用,漏损严重。一、漏损原因(一)专业银行通过更改会计科目的办法,转移、截留财政性存款。近年来,专业银行为了增加其资金来源渠道,不断在缴存款上做文章,其最常见的就是把原为财政性存款科目核算的款项,改为一般性存款科目核算,使     

财政性存款为何下降?

一、问题的严重性在我国现行财政金融体制下,无论在人民银行的国库资金存款,还是在专业银行的机关、团体部队等的财政性存款,均属于人民银行的信贷资金。然而,在当前国家实行紧缩银根,各地资金普遍紧张的形势下,中央银行信贷资金来源的重要组成部分——财政性存款,已被各方面挤占、挖走,致使财政性存款逐年下降。其表现形式有以下五个方面: 现象之一:财政存款直接参与专业银行同业资金拆借。邵武某专业银行于1988、1989年二度向财政直接借款。财政则以'借给周转金'名义从人民银行'0206预算外存款'科目中借出,专业银行则列入'同业往来'科目核算。     

“存不计息,汇不收费”办法应予废止

长期以来,银行对财政性存款帐户实行“存不计息,汇不收费”的办法,即对这些财政性存款帐户,银行在其开户时便确定为不计息户,然后对这些帐户进行的汇兑结算等收费业务往来不收取邮费和手续费(电汇照收电报费),这是互为条件,相辅相成,各得其所的(至于对财政性存款不计利息的有关规定,在此不赘述)银行可以把这些不计息的存款作为信贷资金的重要组成部份,通过信贷活动加以运用,从中取得经济效益,以弥补办理财政性存款业务所开支的各项费用,因而是有得有失,互为补充,往往是得大于失.所以,这一作法一直实行到现在.据玉林市农业银行统计,一九八四年三月底属财政性存款的余额有三百七十八万元,占这个银行总存款余额的百分之十一,比重是不小的.但是,根据有关规定,从一九八四年起,中国人民银行行使中央银行职能,各专业银行经办的财政金库存款和机关、团体等财政性存款,划为人民银行的信贷资金,百分之百的缴给人民银行.人民银行对各专业银行缴存的财政性存款不计付利息(但对其中按规定计息的帐户应计付的利息,由专业银行支付后向人民银行清算收回.)这样,各专业银行吸收的财政性存款再不能作为自身的信贷资金予以运用.(农业银行从一九八四年四月份起缴存).为此,在缴存此项存款时,资金有余的专业银行(一般为存     

浅论当前金融机构财政性缴存款存在的问题和建议

<正>财政性存款准备金是金融机构缴存人民银行的存款准备金之一,是中央银行重要的信贷资金来源,是中央银行基础货币。人民银行始终将财政性存款作为存款准备金管理的重要内容,为适应不同时期的货币政策变化,财政性存款的缴存范围经历了多次调整,特别是1998年存款准备金改革之后,财政性存款准备金管理日趋成熟。但现阶段商业银行财政性缴存款仍存在缴存不完整。造成这种现象的主要原因有以下几点:     

基层央行财政存款管理难点与路径选择

1983年,人民银行专门行使中央银行职能后,将各金融机构吸收的财政性存款划为人民银行的信贷资金来源,委托金融机构办理,全额缴存当地人民银行,阐明了财政性存款是金融机构缴存人民银行存款准备金之一,是中央银行的基础货币.     

县人民银行业务工作系列讲座 第六讲 县人民银行的资金管理工作

从人民银行的资产负债表看,县人民银行资金管理的内容可分为二大类:一是存款管理,二是贷款管理。前者包括财政性存款、存款准备金、金融机构在人民银行存款,后者包括对专业银行贷款和专项贷款。一、对专业银行缴存款的管理     

对基层央行加强财政性缴存款管理的几点思考

金融机构向人民银行缴存财政性存款,是中央银行实施金融宏观调控,执行货币政策,确保金融稳定的一项重要措施。然而,近年来,由于制度约束力不强等原因,使金融机构缴存人民银行的财政性存款越来越少,甚至个别县级金融机构已不再向当地人民银行缴存财政性存款。这一现状表明：基层央行对金融机构缴存财政性存款管理亟待加强。     

管好用活基层央行再贷款刍议

<正>再贷款是我国中央银行运用基础货币进行金融计划调节的主要手段。近几年中央银行的再贷款已逐步下放到地、县行管理,对于支持企业启动生产,清理“三角债”,支持企业进行技术改造,支持农副产品采购和外贸出品商品收购等方面都发挥了重要的作用。但是,基层人民银行再贷款管理中的问题也不可忽视,主要表现为“五重五轻”: 一、重贷款、轻存款。基层人民银行在信贷资产负债的管理上,偏重于再贷款,忽视了自身的各项存款,忽视了基础货币。上级人民银行在下达和考核本身的信贷计划时,往往把再贷款计划作为硬指标,把财政性存款、专业银行的存款准备金以及邮政储蓄     

对财政性存款逐年下降的思考

对财政性存款逐年下降的思考□王丹红财政性存款是中央银行基础货币的主要组成部分，也是中央银行信贷资金的主要来源之一，对于实施宏观调控具有重要作用，它由商业银行具体办理，并全额划缴人民银行。正常情况下，划缴人民银行的财政性存款应随着地方经济的发展、行政事...     

对缴存财政性存款管理制度的思考

1983年,人民银行专门行使中央银行职能后,财政性存款作为人民银行的信贷资金来源全额划缴人民银行的管理方式,随着中国由计划经济向市场经济转变,其存在条件逐渐发生了变化,本文从缴存财政性存款政策的变革、财政性存款缴存业务管理的现状及改革财政性存款管理制度的原因三个方面,论证了将财政性存款作为金融机构的一般性存款,应纳入法定存款准备金调控范围的观点。     

财政性缴存款业务:基层央行监管的实践难题

财政性存款是中央银行重要的资金来源,也是商业银行的一项重要政策性业务。根据国务院规定,我国的财政性存款是人民银行的自有资金,商业银行应全额缴存到人民银行。1998年,中国人民银行将金融机构     

农村金融拓展新业务的困惑与选择

一、现行金融管理体制不利专业银行开拓业务.按中央金融体制改革的要求,中央银行加强对专业银行的领导,主要是在加强对国民经济发展的调查研究、预测发展趋势、提出金融对策等方面来加强对专业银行系统的政策领导,并非强调对专业银行的行政管理权力.但在现实工作中,专业银行人事变动要经同级中央银行(即人民银行,下同)同意,专业银行内部机构增减要经同级人民银行审批,营业机构增设或迁址要经同级人民银行签署意见报上一级人民银行审批,临时贷款要由当地人民银行向专业银行发放,贷款规模要由人民银行核定给专业银行,存款准备金要缴存入民银行,信用社特种存款要由人民银行开办,如此等等.正常的业务与事务都不能自主办理,要开拓新业务难度就更大了.     

财政性存款缴存业务的调查与思考

财政性存款是中央银行基础货币的一部分,它与法定存款准备金一起对增强中央银行的宏观调控能力,理顺人民银行与商业银行之间的资金关系,起着不可低估的作用。然而,不知源于何时,划缴人民银行的财政存款越来越少,甚至有的金融机构已经多年未划缴财政性存款。就此,我们做了一些相关调查,发现财政性存款缴存业务办理过程中存在一些问题,值得关注。     

财政性存款管理工作存在的问题及建议

近年来,银行机构财政性存款少缴、漏缴、甚至不缴问题较为突出,在一定程度上减少了中央银行的资金来源,削弱了中央银行的调控能力。对财政性缴存款的管理作为人民银行基层机构的一项基础工作,有待进一步加强。     

财政性缴存款法律缺失导致的监管真空亟待关注

财政性存款是人民银行主要资金来源,是中央银行基础货币的一部分,对财政性资金缴存和运用进行有效监管是人民银行职能所在.但从基层操作层面来看,由于相关法律法规缺位,目前基层央行对财政性存款的监管明显依据不足、效率低下,亟待从完善法律规章制度方面为财政性资金监管提供依据,解决监管真空问题.     

地方性金融机构财政性存款管理中存在的问题与对策分析——以山西晋城为例

财政性存款管理是人民银行财政资金管理的重要内容,其制度要求金融机构将财政性存款在规定时间内全额交人中央银行特定账户.随着晋城市地方性金融机构的快速增长,财政性存款交存业务日益增多,但受制度缺陷与管理薄弱双重影响,财政性存款交存中存在较多问题,存在一定资金风险和安全隐患.本文在对晋城市地方性金融机构在财政性存款交存管理中存在的主要问题进行梳理,力求提出一些完善建议,以促进财政性存款资金的安全运行.     

财政性存款对基础货币影响研究--基于中央银行资产负债表的实证分析

根据中央银行资产负债表,财政性存款是中央银行的负债,是基础货币的减项,因此财政性存款特别是国库现金对基础货币的投放或者回笼具有反向影响。本文对分税制改革和国库集中收付改革分别设置虚拟变量,实证分析了财政性存款对基础货币的影响关系。实证结果表明,1994年前财政性存款对基础货币影响较小,分税制后影响大幅提高。但2001年国库集中收付制度改革后,虽然规范了财政资金管理、加快资金流动,但另一方面也带来人行国库与财政国库并存的问题,使得财政性存款对基础货币的“吸储”作用减小。本文认为：人民银行经理国库体制和财政性存款缴存制度共同作用下,财政性存款发挥基础货币回笼作用;财政体制变化等长期制度性因素在财政性存款对基础货币影响中发挥更为明显的作用;财政性存款是非常敏感的指示器,对现行货币政策具有重要意义。     

改进和加强财政存款缴存管理的对策建议

一、进一步提高财政存款缴存管理重要性的认识。财政性存款是中央银行的信贷资金来源,它与法定存款准备金一起对增强中央银行的宏观调控能力,理顺人民银行与商收银行之间的资金关系,起着小可低估的作用,基层银行在办理财政性存款收务中遇到的上述问题,希望能引起上级行的高度重视,并尽快加以规范和明确,从而进一步发挥财政性缴存款应有的作用。