关于“公粮制”试点的调查与思考

关于“公粮制”试点的调查与思考武桂杰１９９３年，河北省有关部门在正定县三个乡搞了“公粮制”试点，１９９４年扩大到１８个县，１９９５年继续在正定县试点。根据三年来的试点情况，谈几点看法。一、“公粮制”试点的基本做法与效果“公粮制”是把农业税和农村“三提...     

推行开割胶园职工家庭长期承包的实践与思考

全面推行开割胶园职工家庭长期承包是一项政策性强、操作难度大、关联度高的重大改革，涉及广大职工群众切身利益，事关社会稳定。今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻海南省农垦总局的工作部署，以人为本，勇于实践，在开割胶园职工家庭长期承包经营的运行机制、服务方式、利益分配等方面进行了积极探索，极大地调动了胶工参与改革的积极性，有力地促进了胶工增收。我们重点抓了五方面的工作：     

实行“储量计价承包经营责任制”的反思

我公司系统内自1988年实施“储量计价办法”已试行一年多,获得了一些经验和教训,有必要作一反思。 (一)实行“储量计价”方向是对头的。“储量计价办法”的实施,改变了地勘单位经营机制,具体表现:(1)确立以矿产储量为地勘单位的主要生产对象,以矿产储量做为“商品”进行交换,取得地勘费投资。(2)建立起内部市场,以矿产储量为主要“商品”进入内部流通领域,相应地发展了内部技术劳务市场,通过横向联合和合同的形式实现经济往来。     

村级财务实行“三审”制

为了强化村级集体财务管理,浙江省衢州市柯城区从１９９８年以来,对村级集体财务实行“三审”制,深受干部群众欢迎。一、账前审查。村级集体财务收支票据,入账前必须经村民主理财小组审查。未经民主理财小组审查的票据不得入账,否则,违纪者按票面金额由做账的会计员退赔,以此作为对做账会计的处罚。现在,全区村村都已建立了民主理财小组,人员一般５～１０人,组长大部分是村党支部负责纪律检查的支委担任,少数是退居二线的老干部担任,成员由村民代表选举产生,村干部及财会人员不得担任民主理财小组成员。全区统一为每个村民主理…     

对土地承包实行“两田制”的看法

所谓“两田制”,即将农户联产承包的集体耕地,一部分作口粮田,一部分作商品田(或称责任田,机动田)。当前,不承认土地是农民赖以生存的重要生产资料或生产条件,这是不切合实际的,但究竟一个人一个生产周期需要多少亩耕地才能赖以生存或生活呢?实际调查表明,在人平二三分地的情况下,通过自己主观努力(指采用先进的生产技术,实行集约化经营)仍可以维持基本生活。因此,当前农村事实上客观存在着完善耕地承包办法,促进土地向种田能手集中的选择机会。研究土地承包办法,既要承认土地是农民的重要生产资料的现实,又要考虑如何做到两个有利,即有利于土地向种田能手逐步集中;有利于土地集约化经营,提高土地利用率。实行土地“两田制”要首先     

实行租赁经营的若干理论和实践问题

从1987年初云南地矿局在四个单位进行租赁经营试点以来,已经引起了各方面广泛注意。大部分同志认为:这是深化地质工作改革的关键性步骤,也有一部分同志持怀疑观望的态度;还有少数同志把租赁经营与“资产阶级自由化”简单地对接起来,认为“这是搞资本     

“公粮退款”的管理与核算

“公粮退款”的管理与核算张炳生从农村财务清理出的经济问题中发现，农业税减免退款（农民习惯称：公粮退款）占有较大比重。其主要原因是公粮退款帐目不公开，发放手续不严，缺乏群众监督所致。为了加强对公粮退款的监督与管理，必须将其纳入帐内核算。现就这一问题谈点...     

“岗位薪点制”激发内生动力

建立以岗位贡献为依据的绩效考核办法,合理拉开员工收入差距,充分体现“多劳多得”的分配原则,山西农信社在全省推行规范统一的“岗位薪点制”,迈出了完善绩效管理的探索性步伐。     

“达标承包”责任制实践初探

在乡镇工业比较发达的地区,如何解决农民重工轻农的厌田倾向,防止农业生产萎缩?江苏省海门县江滨乡针对这个问题,从1986年初开始,在全乡全面实行达标承包责任制。从一年的实践看,达标承包是完善家庭联产责任制的一个有益尝试,它对乡镇工业发达地区进一步发挥家庭联产承包责任制的作用,调动农民种田的积极性,促进农业生产持续、稳定发展具有较大现实意义。     

实行“三包一奖制”的体会

“三包一奖按件计分”工资制,是我场创建七年来在工资制度上经过不断研究改进后的产物。这个制度从1957年贯徹执行,经过三年的实践,证明它是一种很好的工资形式。1953年建场初期,我们实行的是不分等级的月薪制,农工反映,“干不干,三十万”,生产积极性不高。后来改行了等级月薪制,按劳动能力评级发薪,这比月薪制虽进了一步,但仍有“干多干少反正是这几个钱”的反映。1956年实行计件工资,生产积极性较前     

关于实行“三田承包”办法的调查与分析

德阳市中区孝感乡共和村,在农村改革中,将原来的土地承包进行革新,实行“三田承包”(即口粮田、商品田、机动田),促进了农业生产的发展,人平收入达到534元。该村以往土地承包是实行平均包田,农业税费笼统上交,种后收钱的“一田承包”办法,这种体制在过去较长一段时期中是符合客观实际的。但是随着农村第二步改革的深化和农村形势的发展,仍沿用这一办法就显得很不适应了。其原因:一是制约了土地的适量承包与合理转移,影响着农村商品生产的进一步发展。1986年,全村第二、三产业收入已占总收入的40.82%,从业劳力占总劳力的35.20%。由于技术、资金及其他原因,劳力转移在农     

对实行土地“三田制”的初探

针对现行土地制度的弊端,许多同志提出在土地所有权上做文章.目前在地权上存在多种看法和主张,比较普遍的有三种:一种是国家所有,一种是集体所有,一种是农民私有.三种地权问题,本质上都是一个利益关系问题,即地租为谁所有的问题.本文认为着眼点应放在完善农村土地属于农业集体经济组织所有的制度上.地权国有,好处是能够强化政府对土地的转移和集中,也就是通过强化政府对土地的管理手段,促进土地经营使用权的流动和集中.但是政府对土地的管理不可能直接深     

林长制改革的理论解释、历史回顾与制度效应

林长制是我国生态文明建设的重大制度创新,能够有效解决林草资源保护的内生动力和长远发展问题。关于林长制制度改革的理论主要包括有限理性和机会主义行为倾向假说、制度变迁理论、路径依赖理论、交易成本理论,同时也借鉴了新制度经济学中制度环境、制度安排和博弈论等概念构成了本文的理论分析框架。我国林长制改革的主要阶段包括林业管理制度失灵阶段、2017年之后的需求诱导式的局部制度变迁阶段和2021年之后供给主导式的全局制度变迁阶段。林长制制度效应显著,首先解决了原有制度的横向交易成本过高、纵向政治势能不足、内部职能差距悬殊等问题,同时也在环境、经济和社会方面发挥间接效应,但是也产生了一系列的改制、运行、监督、维护等成本。虽然我国林长制改革通过制度变迁暂时达到了均衡点,但是改革仍可能存在“无限政府”、制度供给过剩、公众参与不足等问题,需要在今后继续深化完善。     

黑龙江垦区“两自”改革的理论与实践

黑龙江垦区“两自”改革的理论与实践赵福春黑龙江垦区正在全面推行生产费用自筹和生活费用自理的＂两自＂改革，本文就＂两自＂改革的理论与实践问题谈几点认识。一、＂两自＂改革物必然性黑龙江垦区推行＂两自＂改革由来已久，家庭农场就是一种较彻底的＂两自＂形式。绥...     

实行“三田制”稳定,完善家庭联产承包责任制：对满堂红乡实行“三田制”的调查

实行“三田制”稳定、完善家庭联产承包责任制──对满堂红乡实行“三田制”的调查曹东寅１９９５年，彰武县满堂红乡在总结过去承包方式的基础上，将全乡现有耕地确定为“口粮田”、“责任田”、“机动田”（以下简称“三田制”），实行了新的承包经营方式。实行“三田制...     

河北将实行“问题食品召回制”

来自河北省质量技术监督局的消息称，河北省将在全省食品加工生产企业中推行问题食品召回制度：即存在严重质量安全问题的食品将责令企业收回其产品，或由省级质监部门公告召回。     

我局地质市场管理实行“双向承包”的探索

此文介绍了湖北省地矿局1990年对该局基础工程公司珠海分公司实行自主经营、统一管理、独立核算、自负盈亏的“双向承包”办法和取得的成效。     

河北将实行“问题食品召回制”

来自河北省质量技术监督局的消息称,河北省将在全省食品加工生产企业中推行问题食品召回制度:即存在严重质量安全问题的食品将责令企业收回其产品,或由省级质监部门公告召回。据了解,今年河北省有111个区域、321个乡(镇)村、3645家企业被列为食品专项整治重点。专项整治的产品包括已纳入生产许可证管理的28类产品和即将纳入生产许可证管理的豆制品、水产加工产