黑龙江省生态体系建设的几点思考

围绕六大工程探讨黑龙江省生态建设的思路,提出分区施策、分类经营,强化森林资源管护,突出科学经营现有森林资源,加快林权制度改革等项生态建设保障措施。     

新时代治水思路下江苏南水北调工程 高质量发展战略研究

针对新时代江苏南水北调工程面临的京津冀协同发展战略实施、雄安新区用水安全保障等新形势,分析总结了江苏南水北调工程面临的节水空间大、优化配置难、治理任务重和供水成本高等突出矛盾。为解决江苏南水北调工程面临的新形势和矛盾,基于新时代治水思路,提出了坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的江苏南水北调工程高质量发展战略,为江苏南水北调工程的高效运行提供保障。     

珍惜国土节约工业用地--电解铝厂节约用地的探讨

人多地少是我国的基本国情，由于城市化、工业建设等多方面的原因，使土地总需求与总供给之间的矛盾越来越突出。节约工业用地是减少矛盾的方向之一。电解铝厂运用改进设计 ,精大细算 ,达到了节约用地的目的 ,并举几个工程为例。     

对农业产业化经营中投入问题的探讨

当前,江苏省常州市农业结构调整力度加大,产业化经营步伐加快,农业正进入产业升级的关键时期。但农业资金短缺、投入不足的矛盾也日趋突出。本文通过分析我市农业投入观状,对在农业产业化经营中如何拓宽投资渠道,建立高效的农业投入机制等问题提些粗浅看法。     

珍惜国土 节约工业用地：—电解铝厂节用地的探讨

人多地少是我国的基本国情,由于城市化、工业建设等多方面的原因,使土总需求与总供给之间的矛盾越来越突出。节约工业用地是减少矛盾的方向之一,电解铝厂运用改进设计,精大细算,达到了节约用地的目的,并举几个工程为例。     

建立比较完善的防护林经营机制的探讨

从1978年我国开始建设三北防护林体系工程至今,已启动十项防护林体系工程的建设。这些工程的建设、实施在水土保持、防风固沙、水源涵养、农田保护等方面发挥了较为明显的作用,使局部的生态环境得到很大改善。但是从防护林体系工程建设的历史来看,防护林体系工程尚缺乏完善和有效的经营机制与经营体系,防护林体系工程经营尚存在现实与潜在的矛盾,如不能尽快消除,则势必会阻碍防护林体系工程的持续经营、发展,及其重要作用的发挥。为此,笔者在调查研究的基础上,就此问题做一探讨。一、防护林体系经营存在的问题1．国家投入不足国家…     

要重视解决业务经营面临的困难

目前,农发行在业务经营中存在着不少困难,其中比较突出的是:(一)资金需求过于旺盛与资金来源不足的矛盾。这一矛盾在开发性专项贷款方面表现尤为突出。     

日本农地流转制度的改革和特点

日本与中国虽然农业发展水平不同,但在农业生产组织结构方面有许多相似之处,如农业生产的经营主体都是以农户为单位;分散经营,规模狭小;人多地少的矛盾突出等.要准确把握日本的农地流转制度的特点,首先要了解日本的土地制度的变迁.     

贯彻新发展理念 加快推进粮食产业高质量发展

近年来,我国粮食产业发展质量和效益稳步提升,现代化粮食产业体系基本形成,但是仍存在生产效率较低、供给结构矛盾突出,创新能力不强、产品附加值低,流通成本较高、品牌影响力弱等突出问题,需要调整优化品种结构,发展壮大经营主体,着力提升创新能力,完善产业支持政策,夯实发展基础,以推动我国粮食产业高质量发展。     

小农户和现代农业发展有机衔接——经验证据、突出矛盾与路径选择

本文在对小农户和现代农业发展有机衔接这一命题进行理论论证的基础上,剖析了新时代中国小农户和现代农业发展有机衔接所面临的突出矛盾,提出了实现两者有机衔接的制度路径以及相关制度创新的目标和任务。发达国家农业现代化的历史经验和实证研究结果表明,小农户和现代农业发展之间不存在实质性矛盾,在小农户经营的基础上实现农业现代化,不仅得到了日本、韩国等东亚发达国家和地区的经验支持,而且具有广泛的实证依据。小农户经营是由中国人多地少的基本国情和小农户的组织特性所决定的现实选择,也是中国现代农业建设与发展的必然选择。由于小农户自身存在某些先天缺陷以及体制障碍等原因,实现小农户和现代农业发展有机衔接将面临一系列矛盾,包括小农户分散经营与农业规模化标准化发展的客观要求之间的矛盾、小农户的商品农产品增长与市场交易成本居高不下之间的矛盾等。正确认识和有效化解这些矛盾,是实现小农户和现代农业发展有机衔接的客观要求和迫切任务。实现两者有机衔接的关键是要遵循结构主义范式,按照"产权清晰可靠、生产安全高效、交易便捷顺畅、收入持续稳定"的目标要求,全面推进产权制度、生产耕作制度、交易制度和收入分配制度等与小农户经营相关的制度创新,以有效化解两者有机衔接所面临的诸多矛盾和体制羁绊,加快小农户经营基础上中国农业现代化的历史进程。     

加强森林培育是东北重点国有林区可持续经营的基础

森林培育是林业的永恒主题。东北林区是重要的生态屏障,也是重要的木材生产战略基地。实施天保工程后,森林培育的扶持政策仍然缺位,措施不力。要长期坚持科学培育,合理利用,促进天然林顺向演替,实现天然林可持续经营。措施:建立森林科学经营体系,实施分类经营;深化体制改革和机制创新,解决经营主体经营权;完善森林调查方法,强化森林经营方案的法律地位;总结经验教训,加强森林抚育管理。建议:延长天保工程期,把重点落到森林培育上;建立森林抚育专项资金;改革森林抚育采伐限额管理制度;加强育林基金管理;依法编制和执行森林经营方案,完善法制保障体系。     

北京山区生态林补偿项目管理机制研究

通过文献研究和野外调查,对北京山区生态林补偿机制的实施背景,总体目标、补偿范围和标准,管理机制和机构安排进行了全面的研究,对其中存在的管理机构能力问题管护效率低;基础设施缺乏等问题进行了探讨,并提出了相关在政策和规则的公平性;加强社区建设能力;提高基层管理组织的机构能力建设等相关建议。     

我国森林资源物权法律制度的完善

在分析森林资源物权有着不同于传统民事物权特性的基础上,对现行森林资源物权法律制度存在的主体虚化、物权变动随意性大、权能残缺等现状进行了探讨,并提出了完善建议。主张建立森林资源分类管理法律制度,对公益林实行生态效益补偿法律制度,对经济林则实行自由交易法律制度和采伐申报法律制度。     

基于竞租理论的退耕还林工程最优补助标准研究

从农户视角出发,基于竞租理论,对退耕还林工程决策集进行分析比较,确定了农户收益最大化决策,进而根据政府财政支出最少的政策目标,确定最优补助标准。通过对陕西省退耕还林工程的典型代表——延安市的4种经营类型的主要作物品种进行实证分析发现:退耕还林工程政策将会激励农户参与经济林建设。政府若要调整农户的决策类型,则需进一步提高相应类型的补助标准。     

林业建设的当务之急——森林经营

森林经营是林业的一项基础性工作,如何加强林业基层单位的森林经营,已成为刻不容缓的事。我国长期以来,在加强林业行政单位的经营管理工作同时,却忽视了基层单位的森林经营。使各基层单位编制了多次的森林经营方案,均束之高阁,上级也未给基层单位以独立经营的权力,这也是导致林业“两危”的重要原因之一。在我国社会主义市场经济条件下,一首先要赋予基层单位独立经营的权力,并配备较长期稳定在林区工作的业务干部,使其根据批准的森林经营方案,独立进行自己的经营活动。     

天然林保护工程实施后,森工企业面临的问题及对策

我国从1998年开始正式启动天然林保护工程,这对于保护天然林资源、改善生态环境都有极其重要意义。但实施天然林保护工程后,森工企业却陷入严重困境,本文针对这种情况,提出了解决问题的对策。     

清河林区天保工程实施的绩效评价—清河林区天保工程调研报告

国家实施天然林资源保护工程对于社会经济的发展和生态环境的改善,具有重要的现实意义。清河林区实施天保工程后,无论从经济、文化、社会保障等方面,均有了较大程度的提高。介绍了清河林区的基本情况,并对其人力、物力、财力的投入效果进行了绩效评价。     

森林碳汇项目有助于减贫吗?

基于2005—2014年大兴安岭图强林业局碳汇造林项目的项目地潮河林场、奋斗林场、二十八站林场和育英林场的数据,建立结构方程模型对森林碳汇项目促进减贫的影响因素及其之间的关系进行实证分析。结果表明:森林碳汇项目通过促进社会就业情况和经济情况有助于减缓贫困,并且社会就业情况在减贫影响上比经济状况贡献度高;而森林碳汇项目造林阶段的造林面积对减缓贫困在一定程度上呈正相关关系。通过结果分析表明只有基于内生发展动力和贫困人口的自我发展能力的森林碳汇项目开发设计,由"输血型"模式变为"造血型"模式,才能更好地实现应对气候变化和缓解贫困两个目标。     

基于政策视角的天然林保护工程实施效果评价指标体系研究

1998年至2010年,我国的一期天然林保护工程已经完成。政府决定实施二期天然林保护工程。本文以中国现行的主要林业政策为基础,从营林政策、木材采伐与运输政策、木材加工与利用政策三个方面,构建对天然林保护工程实施效果的评价指标体系,为二期天保工程的实施提供理论支撑和建议。     

西部地区天保二期工程民生影响评价体系构建

民生问题已成为国家社会关注的热点问题。国家决定实施天然林二期保护工程,并推出了一系列与改善民生有关的政策。虽然近年来关于民生问题的研究逐渐增多,但是关于天保区民生问题的研究甚少。在实地调研的基础上,构建了天保二期工程民生影响评价体系,并拟运用层次分析法等方法进行评价。