浅析农村最低生活保障制度建设

建立农村最低生活保障制度是扶贫战略和方式的重大创新,是农村经济社会发展的迫切需要,建立农村最低生活保障制度的时机已经成熟.我国农村最低生活保障制度在不断推进,但还存在着认识有偏差、政策不统一、对象难界定、标准不规范、资金难保证等问题.各级政府部门应进一步提高思想认识,加大对农村低保工作的支持力度,合理界定对象,科学制定标准,确保资金筹集,完善财务及监管制度,积极稳妥地推进农村最低生活保障制度建设.     

论农村最低生活保障对象的目标定位

目前我国实行的农村最低生活保障制度取得了明显成效,但在保障对象的定位上还存在一些问题.为此,可将目标定位的方法运用到社会保障对象确定中,通过类别定位、财富定位、行为定位等方法的综合运用,更有效地定位农村低保对象,不断完善农村最低生活保障制度.     

最低生活保障制度实施过程中的问题及完善建议——以桂阳县为例

城市居民最低生活保障制度是国家社会保障体系的重要组成部分,最低生活保障制度是对单个的贫困公民的生存权利的保障,而且,它还与贫困和社会排斥现象的消除紧密相连。本文通过低保制度在桂阳县实施情况的调查及认真分析,我们依然可以看到,低保制度依旧存在着:低保对象难以确定,低保标准制定不科学,低保对象确定中公正度不高和相关配套措施不完善等问题。     

关于魏岭乡低保实施情况调查报告

本文兰州市七里河区魏岭乡村民为调查对象,针对农村低保政策建立、实施及完善等问题对低保户、非低保户以及低保发放工作人员分别进行调研,深入了解我国低保制度在此地区的实施情况,找出民之所需,从而为我国农村居民最低生活保障制度的完善提供建议。     

楚雄州农村低保财政分级承担机制可行性研究

楚雄州实施农村最低生活保障制度至今两年有余,但低保覆盖面一直比较低,原因是低保资金不足,没能做到应保尽保.本文指出了造成这种现状的根源在于低保资金负担方式不合理,并在此基础上,笔者给出了农村低保资金合理负担方式,即中央、省、州和县按比例分级承担,尽量减轻州、县财政压力,以便地方政府积极全面推进农村低保制度建设.     

社会安全网:制度缺陷与路径选择——以福建四个山区低保为例

实行农村最低生活保障制度,是建设农村社会保障体系的一项基础工程,也是构建社会主义新农村的基础工作.福建省农村最低生活保障制度已全面实施四年,本文通过对闽四山区农村低保保障力度的实证检验和骗保行为的博弈模型分析,指出其实施效果如何偏离了政策目标,进而提出完善农村低保制度的路径选择.     

甘肃省农村最低生活保障制度下的人数和资金测算

资金供应是决定能否和如何建立农村最低生活保障制度体系的重要因素。本文基于全国目前的低保情况及甘肃省情,在横向和纵向两个方面描述的基础之上,对甘肃省建立和完善农村最低生活保障制度的人数和资金进行了测算,以期为政策制定和资金预算提供依据。     

国外农村低保制度经验借鉴与启示

农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度。建立农村低保制度,是消除城乡差别、构建和谐社会的重要举措。国外农村低保制度的发展演变,为我们提供了值得借鉴的经验与启示.     

西部贫困地区农村低保实施问题与思考——以甘肃省临夏州K县X村为例

农村居民最低生活保障制度的实施对于西部贫困地区具有特殊重大意义,但也面临诸多亟待解决的现实问题。这些问题既是农村低保制度体系自身不完善的表现,也是该地区农村社会文化生态和治理环境不足的集中反映。推进该地区农村低保事业的健康发展需要立足于农村低保制度的宗旨,进一步完善低保制度体系和加强经济文化建设,提升贫困群众的自我发展能力,逐步实现脱贫致富。     

城乡一体化进程中农村最低生活保障制度实证研究——以北京郊区为例

农村最低生活保障制度是我国社会保障体系不可或缺的一部分,在制度实施的过程中,还存在诸多不完备的地方。通过对北京市郊区进行实地调研得出的数据分析,了解当地低保群体的特征及生活现状,并对现行的低保政策实施情况进行评价,进而提出一些可行性建议。     

西北农村低保制度：公平的初衷与实施中的异化

作为一项基本制度,农村低保设置的初衷是保障农村贫困人口最低生活水平,然而事与愿违,在具体实践过程中,农村中却产生了诸如拼保、骗保、轮保、人情保等一系列异化现象,背离了此项制度所追求的保障公民生存权的基本价值取向。我们从农村低保制度的实施理念、方式入手,结合西北农村地区低保制度实施的特有情况探究了该异化现象产生的原因及本质,并基于此提出可以从保障理念、政府投入、管理监督及对象识别等方面予以矫正。     

新形势下农村金融信贷制度变迁的法经济学研究

新农村建设资金需求巨大,农户缺少合格抵押品,信息不对称,信用担保贷款不畅。农村金融机构惜贷,农村资金＂非农化＂现象严重。唯有国家金融干预,实行利息贴补,变革农村信贷担保制度,大力发展小型金融贷款组织,才能形成有效竞争的农村金融市场,彻底改变农村金融供求失衡的局面。     

农村剩余劳动力向城镇转移的社会保障机制研究

我国农村剩余劳动力已成为"三农"问题的症结所在。大量农村剩余劳动力向城镇转移成为城镇中的农民工,他们是城市文明和工业文明的重要贡献者,但目前却无法与城市居民享受同等的社会福利和保障,这反映出我国现行社会保障机制的滞后,从而带来了诸如影响社会稳定、不利于建立城乡统一和开放的劳动力市场等问题。因此,应从建立多层次农民工社会保障制度、扩大资金来源、加大政府投入、加强相关法律与制度的建设与监督等方面着手,以完善农村剩余劳动力城镇转移社会保障运作机制。     

涉农贷款中保证担保的法律思考

我国农村信贷发展中,第三方的保证担保发挥着积极作用。然而,在涉农贷款实践中,保证担保制度仍存在许多问题:农户联保贷款虽得到了广泛的推广,但仍存在诸多不足有待进一步完善;作为农村重要组织的村民委员会的保证人资格问题仍存在争议,需要立法予以规范;保证担保公示制度的不健全,增加了涉农贷款的风险,亟待建立有效的保证担保公示制度。     

新型城镇化进程中我国农村老年保障创新发展研究

完善的老年保障体系是保障老年人基本生活需要,维护老年人权益,提升老年人幸福感的重要保障。我国城镇化飞速发展造成农村老年保障供需关系严重失衡,农村老人需要更多的生活照顾以及医疗服务。通过对我国农村老年保障体系的研究,本文认为未来发展需要采取城乡一体化的体制机制,推动城乡双向互动老年保障模式建设,均衡城乡老年保障公共服务发展,让城乡老年保障资源在城乡之间合理流动和平等交换,实现城乡老年保障的互动协同发展。     

试论城乡发展差距的统计监测

在传统经济向现代经济转变过程中城乡发展差距的出现有一定的必然性,但过大的城乡差距如果长期存在也会带来一系列严重的社会问题,因此必须加强对差距大小的监测分析.本文专题探讨了开展城乡发展差距统计监测的意义、城乡发展差距统计监测体系基本框架的构建、以及实施城乡发展差距统计监测的保障措施.     

西部地区农村劳动力流动对农村宅基地闲置的影响

我国快速发展的城镇化建设促使了大量农村剩余劳动力的流动,但由于户籍制度、"离土不离乡"传统观念等制约导致了农村宅基地的闲置、荒废等一系列现象的发生,阻碍了农村城镇化建设的进一步发展。深入研究农村剩余劳动力流动与农村宅基地闲置之间的关系,就成了解决这些问题的关键。文章指出农村劳动力外流对农村人均居住面积非正常提高起到了积极的促进作用;农村外出流动人口与农村人均居住面积偏离长期均衡时,农村人均居住面积会自动以每期0.801%的幅度向长期均衡状态调整,具有自动稳定性,而农村外流人口则不会自动进行修正。     

中国西部地区农村妇女教育、发展与就业

农村妇女从业角色的转变与经济体制改革有着密切关系.西部地区农村妇女在经济上、能力上和权利上都处于弱势地位,受教育程度低、专业技能差、素质低已成为她们就业的瓶颈,制约、阻碍了她们的发展与就业.只有深化体制改革,构建农村妇女教育和培训创新体系,才能使西部农村妇女获得生存保障、发展保障和享受保障.     

乡村旅游开发与新农村建设的互动保障

中国乡村旅游的发展为第一与第三产业的结合找到了一个重要的切入点,成为平衡城乡发展和缩小城乡差距的重要渠道。要保障乡村旅游与新农村建设有效对接与互动,必须充分调动和发挥各相关利益主体的积极性与重要作用,以寻求协调、高效、共赢的合作共推模式,即：政府引导、农民主体、企业参与、市场拉动和协会监管。     

浅谈我国农村金融体系的现状及改革

建设社会主义新农村,发展农村经济,需要得到农村金融的支持。我国农村金融体系包括农村国家金融机构和农村民间金融机构两个部分。当前农村金融体系的现状是农村国家金融机构的结构不合理、农业银行业务面过窄、农业发展银行难挑国家政策性金融重任和农村信用合作社力量日渐弱化。应通过重塑农村金融环境、调整农业银行的业务结构、深化农村信用合作社改革、建立并完善农村金融法律制度和正确引导民间金融活动等措施提高农村金融体系为＂三农＂提供金融服务的水平。