进一步改进监管方式 努力提高监管有效性

加强对农村信用社的监管，有效地控制和防范金融风险，是基层人民银行监管工作的重点。要切实做好农村信用社的监管工作，提高监管有效性，改进监管方式是关键。根据临汾市目前实际情况，我们认为，要改进监管方式，应在提高监管人员素质的前提下，继续坚持实施“一社一策”，实现监管调研、非现场监管、现场监管的有机结合，落实责任．将监管寓于服务之中，提高监管工作的法制化。     

努力提高基层央行的监管水平

戴相龙行长在人民银行监管工作会议上要求人民银行分支机构按照“坚持改革、合理分工、管监分离、集中监管”的原则，进一步改进监管的内部组织形式，完善人民银行监管体制，提高监管的质量和效率。新的监管内部组织形式调整后，基层央行监管工作必将面临新的挑战。为此，笔者认为有必要从监管理念、监管制度、监管方式、监管重点四方面采取改进措施，从而达到提高监管工作质量和效率的自的。 更新监管理念，明确监管目标 要以江总书记“三个代表”的重要思想为指导，充分认识到监管工作是央行工作的重中之重，是保持金融和社会稳定，维护最…     

强化基层央行金融监管的对策

一、强化金融监管的系统性将金融监管视为一个系统性工程，将各种监管手段和监管环节有机结合起来，形成一种监管合力，最大限度地充分运用现有的监管手段、监管人力资源和信息资源。一要增强在工作安排上的沟通和协调。建立监管工作通报制度，避免出现重复监管和监管真空，降低监管成本，提高监管效率；二是扩大监管成果的综合利用。监管工作是一个系统工程，     

构建符合我国国情的持续性监管工作框架

我国银行业监督管理委员会核心原则评估小组指出：持续性监管是有效银行监管的重要手段。如何充分借鉴先进国家和地区的经验，建立符合我国国情的持续性监管工作框架，实施对银行业的有效监管，是当前银行业监管面临的一个重要课题。为此，本文在对持续性监管的内涵进行深入细致分析，并总结了前期我国持续性监管的工作成果，在此基础上提出了我国持续性监管的工作框架，即包括监管环境、监管基础设施、监管过程和监管措施四个方面，通过监管法规和监管理念的落实，以及监管手段和监管措施的实施，按照监管标准的要求，取得最终监管目标。     

建立分层次、递进式监管模式的思考

在管监分离、集中监管的原则下，建立分层次、递进式监管模式，必须调整监管指导思想和监管原则，全面了解被监管的对象，划分监管层次的重点。本文根据人民银行内部监管机构和职责的调整，结合工作实践，对分层次、递进式监管模式的具体实施问题提出自己的思路。     

基层银行业监管工作如何落实好“五个转变”

银监会成立伊始，刘明康主席就提出了“管法人、管风险、管内控、增强透明度”的监管理念，在银监会2004年工作会议上强调，要积极推进监管工作机制的“五个转变”和良好监管的“六条”标准，银行业监管工作要由合规监管为主向以风险监管与合规监管相结合转变，由“分割式”监管向注重对法人机构总体风险的把握、防范和化解转变，由“一次性”监管向持续监管转变，由侧重监管具体业务向注重监管公司治理和风险内控的有效性转变，由定性监管向定性监管与定量监管相结合转变，加强风险评价和预警。为此，在基层银行业监管的工作中，既要对上述精神全面领会和落实，更要在实际监管工作中细化，从而不断地提高监管水平。     

中国保险监管面对WTO的挑战及对策研究

我国加入 ＷＴＯ后，保险监管将面临新的挑战。我们要在吸收国际保险监管经验的基础上，转变监管思路，重新调整监管目标，完善监管体制、监管手段和法律法规，培养监管人才，提升监管质量，维护我国保险业的安全与稳健发展。     

商业银行依法监管的现状评析与改革设想

国际经验表明，商业银行监管制度从诞生之日起就建立在依法监管的基础上。商业银行的特殊地位和监管特性也决定了依法监管是我国商业银行监管的必然选择。本文在简要回顾我国商业银行监管取得成绩的同时，评析了商业银行的监管现状，找出了监管法律体系不完姜、现行法规操作性差、监管过程缺少法律依据、同业互律监管和内控监管法制化机制尚未建立等问题；在此基础上，提出强化商业银行依法监管的五个对策：构建既符合国际规则又适合我国国情商业银行监管体系，加快完各我国商业银行监管法律体系，建立和完姜商业银行依法监管制度体系，完善商业银行依法自律监管机制，建立商业银行创新的监管机制。     

对国有商业银行监管组织形式改进以后应尽快解决的几个问题

对国有商业银行监管组织形式改进以后，作为监管机构的人民银行，其内部的监管组织以及监管组织内部上下级之间的关系、职能、信息交流等都存在诸多的问题。同时还存在监管组织体制与人民银行本身体制的不统一、不协调的问题，以及监管组织与被监管对象组织规模不对称的问题等，从而影响了监管职能的很好发挥。特别是集中监管与目前商业银行公司治理结构不完善、内部控制制度不健全以及商业银行基层分支机构众多的实际不相符，很难收到明显的监管效果。因此。在坚持法人监管的指导思想下，必须协调处理好监管组织体制与人民银行体制的关系，监管组织体制自身的上下级协调关系以及央行监管组织体制改革与商业银行经营管理体制改革的关系，确保监管体制改革达到预期的目的。     

监管理念在基层的实践——威海银监分局推行“度、点、力”三要素纪实

2004年是基层银行监管部门正式履行监管职责的第一年，是实践银监会新的监管理念的第一年。如何提高监管队伍的素质，指导监管人员在实践中贯彻好新的监管理念，如何合理利用监管资源、提高监管工作的效率，是摆在每一个基层监管者面前一道必须解决的难题。针对这些问题，去年以来，威海银监分局党委在贯彻银监会新的监管理念的过程中，以监管文化建设为依托，提出了在监管工作中要把握好“度、点、力”三要素的要求，并以之作为判定监管工作水平和成效的重要依据，     

加强会计监管 营造诚信氛围

会计监管是保证会计工作有序运行的必要手段，也是不断提高会计信息质量的必要保证。会计监管需要从内部、外部两个不同层面展开。具体包括内部会计监管、外部会计监管、会计信息披露的监管等。而我国现行会计监管存在着不容忽视的问题，主要表现在政府监管分散，社会监管乏力，内部监管薄弱等。     

谈对会计师事务所实行分类监管的构想

所谓分类监管也称科学监管和重点监管，就是把会计师事务所分为A、B、C、D四个类型，分别实施不同权重的监管办法．以此来规范行政监管，提高监管效率，促进行业规范。     

全新监管体制下如何发挥县级监管办事处作用

县级监管办事处的成立，标志着银监会监管体系的全面完成，银行业的监管进入了一个崭新阶段。如何适应这一新形势，切实承担起维护一方金融平安的重要职责，是摆在县级监管办事处面前的重要课题。面对监管工作的新挑战，监管办事处只有不断探索银行监管的新措施、新办法、新手段，实现监管工作思路和     

加强社会监督防范金融风险

近年来，人民银行依法履行中央银行职责，逐步落实监管责任制，不断完善现场检查和非现场分析监管手段，监管效率和水平进一步提高，金融监管从央行单一监管向建立机构内控防范风险、行业自律规范竞争、央行监管促进管理、社会监督创造良好信用环境的监管体系转变，监管工作逐渐走向规范化、系统化、科学化。     

现代银行监管文化探析

作为专司银行业金融监管部门，银监会在成立之初就提出了“叫个监管理念”、“旧个监管目标”和“六条良好监管标准”，对银行监管32作提出了很高的要求，而且随着金融32具、金融业务、金融市场和金融制度的不断创新，将使银行监管面临新的课题。在这种新的形势下，准确把握先进文化的前进方向和内涵，切实加强银行监管文化建设，用一种昂扬向上的精神去支撑银行监管工作，潜移默化地落实新的监管理念，提高监管效率和监管权威，对于基层银行监管机构具有十分重要的意义。     

试析银行监管体制改革的问题成本与对策

中国银行业监督管理委员会的成立，打破了对银行业多头监管的旧格局，构建了统一的银行监管框架。但机构变革仅仅提供了改革的制度保障，还需要在监管理念、监管制度，监管技术和监管模式等方面进行深层次的改革，才能真正发挥“银监会”的监管职责，促进中国银行业高效、稳健运行。     

构建外汇局非现场监管体系的探讨

加入世贸组织后，我国正在进行新一轮外汇管理法规调整，外汇管理模式也将由直接监管向间接监管、事前审批向事后监管方式过渡，如何实施有效监管、提高监管效率是摆在外汇监管者面前的一个重要课题，笔者就如何通过非现场监管的方式来加强外汇业务监管进行探讨。     

创新监管方式推行实时监管

本文对现行的金融监管进行了效应反思，着重从监管基础、监管手段、风险识别与监管效率等四个方面进行了对比分析。在此基础上，积极倡导树立大监管思想，不断开展监管技术创新，人力推动实时监管技术在中央银行金融监管中的应用，将实时监管与现行的现场、非现场监管有机的结合起来，充分发挥好各自的功能优势，进一步提高金融监管的效率与质量，开创我国金融监管现代化的新局面。     

动态监管——金融机构高级管理人员行为监管的有效方式

实现金融机构高级管理人员任职资格审核的单一监管模式向资格审核、行为监管双重监管模式的转变，是当前银行监督管理当局对金融业高级管理人员实施监管行为的基本趋向。当然，这种双重监管是一个多角度、多层面的监管，它包括对高管人员任职期间管理的内容、方式、规范化的操作程序、档案保管、成果运用等方面，也就是说，它是一个实实在在的动态的监管过程。这就要求监管人员的监管行为要做相应的适心性的变化。     

论保险监管创新

加入WTO是对中国保险监管的严峻考验。中国保险监管必须对传统的监管理念、监管法规、监管体制、监管方式、监管手段、监管队伍等各个方面进行改革和创新。惟有如此，才能应对“入世”挑战，从而确保中国保险业在激烈的国际竞争中立于不败之地。