农村公益事业谁来买单

农村税费改革,已经初步实现了把农民负担减下来的目标。但是却导致了农村公益事业的"难办"。特别是农业税的取消,使公益事业成了无米之炊。许多地方除了免收的农业税外,其他费用并没有减少。我们在洞庭湖区的调查表明,山丘区乡镇基本无公益事业建设规划。而纯湖区乡村二级组织依旧收取所谓的"共同生产费",或者无名目收费,来从事抗洪、排涝、修沟渠。湖区农民负担一般为120-130元/亩,最低的也100元/亩,而山丘区仅为12-15元/亩(水费)。在这样一个状态下,洞庭湖区作为粮食主产区,农民负担究竟能不能减下去,完全取决于这样一个问题:谁来为农村公益事业买单?     

农村税费改革的基本内容

我省农村税费改革的基本内容，可以概括为“三取消、两调整、一改革。”一、“三取消”。（一）取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资。（二）取消屠宰税。（三）逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工（简称“两工”）。取消“两工”后，村级发展公益事业需要筹资、筹劳的，实行“一事一议”的办法，由村委会提出用工意见，村民会议讨论通过后实施。二、“两调整”。（一）调整农业税政策。主要包括：１．重新核定计税土地面积。原则上以第二轮土地承包合同为依据，按照近年来耕地的增减变化情…     

农村医疗卫生领域亟须政府“补位”

农村税费制度改革后,随着村提留、乡统筹、集资、摊派等制度外筹资手段和农业"两税"的相继取消,部分县乡财政、村集体财务出现了不应有的困境,进而使得原来主要由县乡政府和村集体组织举办的农村医疗卫生事业的发展受到严重制约,影响了农民健康状况的改善,因病致贫、因病返贫现象的发生又使得旨在减轻农民负担的税费改革效果大打折扣,农民增收面临挑战。     

部分农民怀念昔日火热的生活

<正>笔者今年4月在山西平定县参加"村村通"工程时了解到,眼下农民每年的大型娱乐活动就是春节前后集资请戏班子唱戏、办庙会,凑在一起乐乐,其余的时间枯燥乏味。有干部无奈地说,目前农村文化娱乐等公益事业欠账太多,"大集体"解散及农业税免除后,农村文化娱乐等公益事业的投入几乎为零,致使封建迷信、赌博等不良现象有机可乘。     

我国农村公益事业建设的筹资建议

农村公益事业发展的滞后严重制约着农村经济社会的发展和农民生活质量的提高。党中央提出我们要构建和谐社会、关注并解决“三农”问题，在这样的背景下，我们就必须要加快农村公益事业的建设和发展速度。合理确定资金的筹措来源和渠道是农村公益事业建设面临的首要问题。     

黑龙江农村公益事业的现状和对策

新农村建设是我国“十一五”规划的重要内容,也是党中央确立的农村现代化的战略目标。从黑龙江农村公益事业的现状可以看出,当前农村的实际同新农村建设目标还有很大差距。只有加强农村公益事业的建设,才能加快社会主义新农村建设。     

农村公益事业还要尴尬到何时？

时下不少乡村基层干部反映，由于取消了农村“公用工”，近些年来，除通村水泥路等以国家投入为主的项目建设进展比较顺利外，农村其他公益设施建设困难很大，就是原来建设的小型库、塘、堰、渠、路、桥等公益设施，也很难得到有效的维护：     

社会统筹,办好农村公益事业——江苏盐城新兴镇以镇统筹农村公益事业费的调查

实行家庭联产承包后，如何既能保证农村公益事业在商品经济不断发展的形势下得以同步发展，又能保证农民负担适度、合理，这是当前农村工作中的一个新课题。1989年初，盐城市郊区新兴镇按照“公益事业，公共负担，统筹安排，适度分流”的原则，全面试行了以镇统筹、管理和使用公益事业费的新制度，初步解决了多年来难以解决的问题。     

浅谈集资兴办公益事业的帐务处理

浅谈集资兴办公益事业的帐务处理于翠兰杨凤兰近年来，随着改革开放的深入发展，地方各级人民政府为了迅速发展当地经济，造福人民，在地方财力有限的情况下，本着取之于民、用之于民、益之于民的原则，多渠道集资，大力兴办公益事业。诸如集资建学校、建医院、建党校，集...     

村级公益事业建设现状、问题与建设路径探索

改革开放以来,特别是农村税改以后,"三农"问题虽然获得到了较好的解决,但与新的城乡一体化发展的要求相比仍然存在较大差距,其中最大的差距表现在公共服务均等化上。本文旨在通过对我国近年来村级公益事业建设的现状、问题、制约因素、建设路径探索等方面的梳理,力图为未来进一步加速村级公益事业建设提供借鉴和理论补充。     

抓好农村“一事一议”工作 促进农村又好又快发展

福建省南安市自2010年开始实施村级公益事业建设"一事一议"财政奖补工作。村级公益事业建设"一事一议"筹资筹劳制度的建立,对农村集体公益事业发展发挥了积极的作用,符合农村的实际情况,也符合广大农民的切身利益。农民的生活质量、居住环境得到进一步改善;抓好农村"一事一议"工作,促进农村经济又好又快发展。     

“筹”字多了让农愁

年末岁首,在建设社会主义新农村中,农村集资大干公益事业又进入高潮。"上面拨一点,集体出一点,农民筹一点",农民称之为"三点式"。这种集资"三点式"为农业配套设施建设和农村兴办社会公益事业确实解决了不少资金上的困难。然而,农村"三点式"搞多了,势必加重农民的经济负担。有些强制性的"农民筹一点",不顾农民的承受能力,引起了农民的不满情绪。农村兴办社会公益事业,向农民适当筹集一些款子也是很有必要的,但必须严格按照上级有关规定执行,不能超出国家规定的有关政     

如何破解农村公益事业建设难题——对石楼农村基础设施建设实行“一事一议”民主管理情况的调查与思考

石楼地处黄河东岸，吕梁山西麓，境内沟壑纵横，山多地少，十年九旱，农村基础设施薄弱。近几年，全县农村取消劳动积累工和义务工，大力推行“一事一议”民主决策制度。如何认识“一事一议”制度在农村公益事业建设中的积极意义？民主决策制度在贫困地区推行有何难度？应采取何种新机制？政府应当发挥何种作用？这一系列问题成为摆在我们各级领导干部面前的一个崭新课题。     

用水者协会显优势 全州小水利焕生机

长期以来，农田水利基本建设的一个主要特点是政府决策和组织，农民被动服从和参与。2000年，中央决定取消统一规定的“两工”，村内集体生产公益事业所需劳务实行“一事一议”，由村民大会民主讨论决定，以减轻农民负担，促进农村劳动力合理流动。农村税费改革取消“两工”后，如何通过体制改革、机制创新，使农村小型水利工程的建设和管理良性运行，成为水利部门急需解决的重要课题。近年来，全州县通过推行以农民用水合作组织为主的一系列改革，建立了农村小型水利工程建设新机制，也激活了农村水利发展市场。     

“一事一议”打开农村公益事业建设之门——甘肃省酒泉市肃州区“一事一议”财政奖补建设村级公益事业纪实

“一事一议”财政奖补着眼于村级公益事业建设,犹如一股和煦的春风,为肃州区新农村发展注入了无尽的活力,让公共财政直接投入到村级公益事业建设,开通了公共财政服务农村的“直通车”,创新了村级公益事业建设体制,议出了该区农业、农村、农民生活的巨大变化.实现了公共财政覆盖农村的重大转变,使改革的红利真正普惠于民.     

王院村破解"捐资筹劳难"

农民是新农村建设主体,在取消税费后,"一事一议"捐资筹劳已成为当前农村公益事业建设的必要补充.特别是在去冬今春的镇村公路水泥硬化过程中,群众性筹资筹劳难尤显突出,有的村组干部由此背上思想包袱,甚至引起个别群众上访.     

加强农村基层组织建设 发挥党支部的战斗作用

加强农村基层组织建设发挥党支部的战斗作用中共吉安地委组织部调研科吉安，是一块有着光荣革命传统的红土地。然而，由于历史的原因。在社会主义市场经济大潮扑面而来的时候。这里还有一批＂贫困村＂，干部工资靠提留，公益事业靠集资，各项开支靠摊派。村级集体经济薄弱...     

农村税改试点方案确定

权威部门透露 ,众人关注的农村税费改革试点方案日前初步确定 ,年内开始试点 ,明年在全国铺开。据介绍 ,改革的主要内容是 :取消乡统筹费和农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税和农业特产税政策 ;改革村提留征收使用办法。农村税费改革试点方案中 ,农业税调整和改革涉及到以下几个方面 :重新核定农业税计税土地面积和计税常年产量。以第二轮农村土地承包面积为依据 ,重新核定农业税计税土地面积。以１９９８年前五年农作物的平均产量为依据 ,重新核定…     

黑龙江省村级组织承担社会公共事务的探讨

村级组织承担公共事物主要表现在各部门以建设公益事业、 提供服务、 达标升级、 要求赞助、 报刊订阅、 教育培训等名义向村级组织摊派收费.发展农村公共事物和减轻农民负担协调机制应加快构建农村公共服务供给制度,实现发展农村公益事业与减轻农民负担双赢、 努力创新农村公益事业建设投入机制,使之与农民合理减负双加强等.     

税费改革后农村义务教育经费模式探讨

一、我国农村义务教育现状1．基层财力偏低,义务教育投入不足。税费改革对于农村义务教育最直接的影响是,取消了在农村进行教育集资和教育费附加的征收。义务教育更依赖于县级财政预算内资金,而在“分税制”财政体制下,县级财政十分有限,无法承担义务教