建立复式预算体系:意义、紧迫性与目标模式

预算改革的一个紧要任务是建立复式预算框架，将复式预算放到与部门预算等同的基础地位上，与部门预算并列、平衡推进。从当前政府收支的实际运行状况看，确立复式预算框架在重建预算制度中十分具有紧迫性。应该整体推进预算制度建构，统一国家财政，确立起由公共预算、国有资本预算、社会保障预算以及重大项目的专项预算组成的中国特色的复式预算体系。     

改革者何以“解套”

三公消费,它既是一个预算公开的问题,也是一个预算统一(全口径预算)的问题,还是一个政府收支分类改革的问题。政府收支分类改革作为预算公开和预算统一的会计基础,其重要性是不言而喻的。     

论政府收支分类改革对预算管理的政策导向意义

作为政府预算管理领域推出的一项重大的改革举措——政府收支分类改革的实施，标志着自上世纪末以来财政系统一系列旨在建立与市场经济相适应的公共财政体系的改革又迈出了关键性的一步。政府收支分类改革，虽然只是政府预算管理基础性、技术性的改革，但其正是从最基础的技术环节入手，着眼于政府预算管理的未来，影响着预算管理平台的搭建。因此，研究政府收支分类改革对政府预算的影响、研究收支分类对具体的预算管理工作的政策导向性，对于深化我们目前的预算管理制度改革，具有十分重要的现实指导意义。     

适应政府收支分类改革加强基层国库管理工作

政府收支分类改革，是进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督的有力举措，同时也给基层国库管理工作带来了新的矛盾和问题，本文就适应政府收支分类改革，加强基层国库管理工作提出几点建议。     

政府收支分类改革后对预算会计制度的调整

1、与预算管理体制相适应的原则。本次预算会计制度的调整范围主要是会计科目的具体核算内容，以解决现行会计核算与政府收支分类改革不相适应的核算口径、会计科目与账套设置等问题，从而满足政府收支分类改革后财政预算管理的需求。     

浅谈政府收支分类改革

政府收支分类是政府预算编制、执行、决算的重要管理工作。政府预算通常由各级政府和各级预算单位层层编制汇总和据以执行。只有对政府收支项目进行统一分类，才能规范组织政府预算的执行。07年政府收支分类改革实现了我国财政管理制度上的一次重大变革。政府收支分类是时财政收支结构的系统划分即把名目繁多的财政收屯按各自的性质和相互联系，进行系统的归并排列。政府收入来自社会、经济的各个方面，政府支出用于政府开支的方方面面内容十分繁杂。政府收支分类有利明确反映政府财政资金的来源和去向，有利于政府对财政资金的管理，确保政府职能的实现。     

政府收支分类改革对预算会计工作的影响——基于县级行政事业单位的思考

政府收支分类改革进一步规范预算管理、强化预算监督,是我国政府预算管理制度的一次创新,更加直观地反映政府的各项职能活动支出,对预算会计工作产生了深刻的影响。同时,随着政府收支分类改革的深入,在实际工作中也出现了一些值得关注的问题。文章探讨了这些问题。     

我国政府收支新分类的特点

为进一步改革和完善政府预算管理制度，建立和完善公共财政体制，促进从源头上治理腐败和社会主义民主政治建设，财政部于目前下发了《关于印发政府收支分类改革方案的通知》，规定从2007年起执行新的政府收支分类方案。为此，本期特刊发中国财经大学财政系主任，博士生导师王金秀教授的《我国政府收支新分类的特点》一，旨在帮助读了解这一改革的有关精神，在工作中更好的贯彻执行有关政策。[编按]     

论建立我国的四式预算制度

论建立我国的四式预算制度李国俭一、我国现行复式预算制度存在的问题复式预算是国家预算的一种组织形式，它是在传统的单式预算组织形式的基础上产生和发展起来的。国务院于１９９１年颁布《国家预算管理条例》，决定自１９９２年起我国财政实行复式预算，其主要内容是把...     

论部门预算的进一步完善

一、部门预算存在的问题(一)预算编制的时间、方法、程序、收支分类设计不合理。1．部门预算的编制、审批时间短。从每年的七八月前后布置预算编制工作到次年的3月人代会讨论审议预算草案通常只有9个月左右的时间，而人代会审议国家预算只有短短的几天时间。部门预算编制、审批的时间较短带来的问题是：一方面，造成测算收支指标时信息资料掌握的不完备、不准确，     

浅议政府收支分类改革对国库统计分析的影响

为了进一步改革和完善政府预算管理制度,建立和完善公共财政体制,促进从源头上治理腐败和社会主义民主政治建设,经国务院批准,于2007年1月1日起在全国全面实施政府收支分类改革。政府收支分类是财政预算管理的一项重要基础工作,也是中国人民银行经理国库职能的一项主要工作。财政部此次实施的政府收支分类改革也必然会带动和影响人民银行国库工作的改革和发展。     

加强我国全口径预算管理的思考

全口径预算管理要求将政府全部收支都纳入预算管理中,是真正意义上的完整的政府预算。全口径预算并非简单的预算口径问题,它关系到公共资源配置、国家方针政策和公众利益等重要问题。自2003年提出全口径预算的概念以来,我国政府预算管理已经朝着这一方向有所推进,未来继续深化全口径预算管理可以考虑在切实将预算外纳入预算内、推进部门预算改革和完善复式预算体系等方面重点推进。     

政府收支分类改革与财政监督——政府收支分类改革加快预算透明化

从2007预算年度开始，我国将．全面实施政府收支分类改革。此次改革不仅提高了财政预算的透明度，有利于财政监督，也将推进政府依法理财，更是实现民主财政的起点，对促进从源头上治理腐败、加快社会主义政治民主化进程、推进责任型政府的建设具有重大的现实意义。为此，本刊特辑纳一组学者与业内人士的文章，从不同层面、不同角度对政府收支分类改革进行解读，帮助广大财政监督工作者全面、深刻地理解政府收支分类改革。[编者按]     

政府收支分类改革方案(财政部2006年2月10日财预[2006]13号文)

为完整、准确地反映政府收支活动,进一步规范预算管理、强化预算监督,现决定自2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。一、改革的指导思想政府收支分类改革的指导思想是,适应市场经济条件下转变政府职能、建立健全公共财政体系的总体要求,逐步形成一套既适合我国国情又符合国际通行做法的、较为规范合理的政府收支分类体系,为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督创造有利条件。     

政府收支分类改革方案

为完整、准确地反映政府收支活动,进一步规范预算管理、强化预算监督,现决定自2007年1月1日起全耐实施政府收支分类改革。一、改革的指导思想政府收支分类改革的指导思想是,适应市场经济条件下转变政府职能、建立健全公共财政体系的总体要求,逐步形成一套既适合我国国情又符合国际通行做法的、较为规范合理的政府收支分类体系,为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督创造有利条件。     

借贷记账法与收付记账法的区别

借贷记账法与收付记账法的区别●张俊６０年代中期以后，我国预算会计一直采用资金收付记账法。它是我国预算会计工作者通过总结预算会计工作的实践经验，根据行政事业单位和财政机关业务收支活动的特点，在我国传统的收付记账法的基础上，吸收复式记账法的原理和优点而设...     

财政部 国家税务总局 中国人民银行 关于做好政府收支分类改革工作的通知

为进一步改革和完善政府预算管理制度,建立和完善公共财政体制,促进从源头上治理腐败和社会主义民主政治建设,经国务院批准,政府收支分类改革定于2007年全面实施。为确保改革的顺利进行,现将有关事项通知如下:一、充分认识改革的重大意义政府收支分类是财政预算管理的一项重要基础工作,直接关系到财政预算管理的透明度,关系到财政预算管理的科学化和规范化,是公共财政体制建设的一个重要环节。随着社会主义市场经济体制的完善和各项财政改革的深入,现行政府收支分类管理中存在的问题越来越突出,主要是:与市场经济体制下的政府职能转变不相适…     

我们是如何做好预算执行中的分析工作的

预算收支活动是政策性强、涉及面广的一项经济活动，它体现着整个国家政策、政府的活动范围和方向，是国家政治经济生活在财政上的综合反映，对预算执行情况进行检查分析，可以及时掌握国民经济发展变化，了解政策贯彻执行情况及其对预算收支的影响，分析研究预算执行中的问题及各各上有利或不利因素，预测预算收支变化趋势，从而总结经验教训，及时向领导机关和部门反映情况，提出建议，采取积极措施，组织新的预算平衡，以保证预算收支任务的顺利完成，促进国民经济和社会主义发展计划的实现，近几年，随着治理整顿，深化改革的不断深入,财政经济形势的复杂程度超过以往任何一个时期，这种情况下，对预算执行情况的检查分析就显得尤其重要，下面结合我们的工作实践，谈谈如何做好预算执行的分析工作。     

关于政府收支分类改革的设想

政府收支分类是全面、准确地反映政府活动的基本前提,也是预算管理工作的基础,对于编制预算和组织预算执行,进行会计核算,加强宏观经济管理与分析部具有十分重要的意义。我国现行的政府收支分类,即预算收支科目的基本框架,是建国初期为适应计划经济体制管理要求建立的。几十年来,根据不同时期财政经济运行情况和特点,政府收支分类虽作过一些调整,     

全口径预算监督＂十部曲＂

早在十多年前，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，就提出了“实行全口径预算”的要求，旨在以规范政府收支为突破，进而重构政府预算体系。伴随着政府职能的转变，政府收支活动的复杂性日益增强，实施全口径预算管理改革势在必行。对全口径预算如何监督又是我们面临的新课题。本文试就全口径预算监督问题聊发浅议，谓之“十部曲”。