在这期上……

在这期上……人们对＂破产＂二字已不陌生。让长期亏损、资不抵债、成活无望的企业＂寿终正寝＂，是遏止国有资产流失的一个有效途径。在这方面，武汉市的几家纺织企业做为破产试点，取得了不少可贵的经验。在试点工作中，破产工作组发挥了重要作用。《关于破产清算工作组...     

防范企业实施兼并破产中的逃债行为

近年来在我国企业改革进程中，出现一些企业借兼并破产之机逃废银行债务的现象，造成了大量银行资产的损失，极大地破坏了正常的银企关系，引起了人们高度重视。一、破产逃债的表现形式对于部分资不抵债、扭亏无望的企业实施破产，是处理企业债务的一个重要手段。正常的做法是：在债权人的要求或允许下，对企业实施止损破产，其目的是为了尽可能地降低债权人的损失或机会成本，破产后的企业可以采取拍卖清算的方式，把资产拆开卖掉，拍卖所得按债权的先后顺序来偿还企业债务。但在现实中一些企业为了享受国家对兼并破产企业的优惠政策，先是…     

对企业减员增效工作的几点思考

江泽民总书记在十五大报告中指出：“探索市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度，建立决策、执行和监督体系，形成有效的激励和制约机制”、“实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制”。由此看来，在深化国有企业改革，建立现代企业制度过程中，减员增效、实施再就业工程尤为重要。而在这个过程中，企业所面临的最大难点是如何改变机构臃肿、人浮于事、效率低下的问题，据此，提出以下几点思考。     

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一、武汉市企业兼并的基本情况武汉市是一个国有企业比较集中的老工业城市，国有企业数量多，资产存量大，现有国有企业和企业化管理单位2064户，资产总额为1179亿元，改革和结构调整的任务很重。武汉市是国内较早开始进行企业兼并、破产的城市，1986年前，武汉市就已有36家实行了兼并。近年来，随着经济体制改革和产业结构调整的深入，武汉市进一步加快了企业的兼并，截止1996年底，332对企业实现了兼并，盘活存量资产10．2亿元，减少亏损企业315户，消化亏损额22亿元，使银行4．8亿元不良债务资产转变为良性债权，安置职17．7万人。在兼并…     

加大改革力度 实施资产重组

加大改革力度实施资产重组上海航天工业总公司上海航天工业总公司（简称上航总）根据国家对深化国有企业改革的要求，结合自身的具体情况，对不良资产依法破产，对优良资产包装上市，在实施结构调整总体改革部署方面迈出了重要的一步。１加大破产力度，淘汰劣势企业上航总...     

国有企业政策性兼并破产意义重大

通过政策性关闭破产，让劣势国有企业有序地退出市场，是这几年国有企业改革的一项重要而艰苦的工作，也是一项卓有成效的工作。各地通过政策性关闭破产，解决了一大批老大难企业的问题。实施政策性关闭破产，走“鼓励兼并，规范破产，下岗分流，减员     

对企业破产现状的调查与思考

从1986年8月沈阳防暴器材厂第一家冲开破产禁区至今,已是10个年头。据1996年公布,这期间神州大地将近45O0O户企业破产、重组。企业破产促使国内企业解除了计划经济的桎梏,迈出了优胜劣汰的第一步,与此同时,也存在不少难点、问题,必须进一步完善,促破产“正点”运行。 一、喜的一面 从破产企业情况看,绝大多数企业获得了生机,走出了困境,取得了可喜经验。主要表现有:     

企业兼并破产有新规定

企业兼并破产有新规定国家经贸委和中国人民银行最近联合发出通知，就试行国有企业兼并破产中若干问题作出了进一步规定。通知要求，对有挽救希望的濒临破产企业，应充分尊重主要债权人意见，尽可能采取兼并、合并、代管、分立等方式予以挽救。其中实行分立的，须经２／３...     

体改信息

兼并破产将出台新政策近期召开的全国国有企业职工再就业工作会议明确，国有企业兼并破产将执行新的政策：①从今年起，各地要编制兼并破产工作计划，由国家经贸委牵头组织实施；②对破产企业要按照资产变现，关门走人的原则，不搞"整体接收"或"整体收购"方式；③优势企业兼并劣势企业，要承担全部债务，国家只要求兼并企业在五年内还本，利息免除，还本宽限期一至两年；④提供的银行资产在银行呆帐准备金中冲销，今年全国限定在300亿元以内；⑤以上优惠政策仅限于110个优化资本结构试点城市的国有工业企业（内外贸企业只享受兼并政策）。0…     

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企业兼并工作，作为从整体上搞活国有经济、促进存量资产流动重组的一项重要措施，武汉市起步较早。1986年前，就实现企业兼并36户。近年来，按照中央提出的多兼并、少破产的改革原则，我们加快了兼并步伐。目前，全市共有332对企业实现兼并，盘活存量资产10．2亿元，使银行4．8亿元不良资产转为良性债权，消化亏损企业315户，消化亏损额2．2亿元，安置职工7．7万人。通过实施兼并，优化了资源配置，加快了产业结构和产品结构的调整，促进了企业优胜劣汰机制的建立。我们在实施企业兼并的作法上，主要有以下几个特点。1．鼓励优势企业兼并劣…     

关于资源枯竭型煤炭企业政策性破产的思考

国有企业改革以来，资源枯竭型企业面临着资源枯竭和体制转换的双重困难。1997年国务院下达《关于在若干城市试行国企兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》，拉开了政策性破产的序幕，一些老煤矿由于资源枯竭、资不抵债、企业负担沉重等原因纷纷实行政策性破产。但煤炭企业实行政策性破产以来，由于存在诸如中央政策与行业改革、地方管理衔接等问题，造成了破产企业无论在职工安置、破产企业重组，还是在企业办社会移交等方面都存在着一些深层次的矛盾。本文试图对资源枯竭型煤炭企业政策性破产的实际操作和后续工作等问题进行探讨，以期对解决或缓解上述矛盾提供一些参考。     

关闭破产企业职工思想动态浅析

核矿冶企业政策性关闭破产，具有较强的政策性和程序性，区别于一般意义上的破产。它既要解决人往哪里去．钱从何处来的问题，又要解决人心浮动．保持稳定的问题，是一项十分复杂而艰巨的系统工程。在关闭破产工作中．理顺职工的思想情绪，解决好他们的思想问题．决非一件容易的事。但客观现实要求我们既要消除他们的思想顾虑，又要解决好他们存在的实际问题，做到“无情破产．有情操作”。     

综合快讯

国家纺织工业局局长杜钰洲目前在昆明召开的纺织企业规范破产工作座谈会上指出,必须从战略高度认识兼并破产对于深化国企改革的意义,从全局出发,做好规范破产和兼并重组工作。今年国家核呆计划继续向纺织行业倾斜,主要用于国有特困纺织企业破产项目。我们要以十五届四中全会通过的决定为指针,总结纺织国有企业破产、兼并、重组、下岗分流、实施再就业的经验,引导破产企业规范操作,进一步落实今年压锭、扭亏、实施再就业的三大任务。 杜钰洲指出,《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》所确定的国有企业改革和发展必须坚持的10条方针,对于从战略上调整国有经济布局、推出国有企业战略性改组、改善国有企业资产负债结构和减轻企业社会负担、妥善解决下岗职工基本生活保障、促进再就业具有重要意义。其中破产兼并的政策是用社会     

对当前企业破产问题的思考

文章首先指出了在实施企业破产中亟待引起高度重视的几个问题：１、借破产之名，行废债之实。具体表现如下：（１）．地方政府指定接收单位搞假破产，使破产单位既卸掉了所有债务，资产又无偿划归了上级公司或本地公司；（２）．破产不停产，职工不离厂，把破产与兼并混为一谈；（３）．职工安置费用顶替了接收单位应偿付的收购款，使得接收单位不承担破产企业债务；（４）．由于破产案由地方法院一审终结，最后不管债权人的意见而强制执行，造成债权人无处上诉。如此操作的破产，使得破产企业偿债率为零或几近为零，接收单位无偿接受。２、文章列出几种现象，说明现行法律、文件缺乏对债权人权益的保障性规定，而损害了债权人的利益。３、假破产、真逃债的必然后果是国有资产的严重流失。文章认为，问题产生原因在于：１、现行《破产法》不完善；２、现行有关破产的法律、法规、文件存在漏洞；３、有突破产文件与相关的银行法律、法规相矛盾；４、由于地方保护主义作祟，地方政府认为企业是地方的、银行是国家的，破产成了地道的地方政府行为；５、高额的呆帐准备金被地方大施“破产逃债”运动所利用；６、执法部门执法的公正性缺乏监督机制。文章最后提出以下建议：１、切实规范全业破产行为，严格把     

对实施企业破产工作的几点体会

企业破产怎么说也不是一件好事。企业实施破产，对企业职工来说是个痛苦、需要付出和作出牺牲的过程。由于两个破产企业从20世纪90年代初就先后陷入亏损状态，长期经营困难，欠缴社会养老统筹费、欠发职工工资、拖欠职工医疗费等现象比较严重，干部、     

用阳光工程规范企业破产与重组

政策性破产是一项复杂的系统工程,涉及面广、环节多、流程长,其难点是职工安置,重点是企业归宿。阜矿集团依法规范操作,既妥善化解了各种矛盾,又保证了新企业的可持续发展,最终顺利解决了破产难题     

推进和完善国有企业破产的思考

一、企业碴产的现状与特点近年来，随着国务院1994年10月25日［1994］第59号文件《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》的颁布实行和“从整体上搞活国有企业”改革思路的提出，国有企业破产的实施在全国各地特别是试点城市积极稳步推进。目前企业破产呈现如下特点：亚．国有大中型企业破产逐步增多过去一些年的破产企业，绝大部分均为小型国有企业，近几年来出现了一些中型以上国有企业破产的案件。如四川省重庆针织总厂、湖北省宜昌市毛巾被总厂、黑龙江省肇东糖厂、辽宁省抚顺玻璃厂、江西省南昌摩托车制造厂等等，上述…     

对国有企业兼并方式的几点构想

对国有企业兼并方式的几点构想天府矿务局陶小渝一、企业兼并中存在的主要问题及分析企业自１９８９年开始实施兼并以来，收到了一定的效果，市场竞争机制发挥了应有的作用，优势企业的生产力得以扩展和延伸。一些市场适应性较差而陷入困境的企业，被破产或兼并。这一优胜...     

实施破产重组 盘活存量资产

实施破产重组　盘活存量资产肖海有，闫捷临国有大中型企业是我国国民经济的骨干力量，在经济和社会发展中占有举足轻重的地位。搞活国有大中型企业，提高工业经济运行的质量和效益，不仅是严重的经济问题，而且是严重的政治问题，是在改革开放和现代化建设的整个全局中需...     

利用破产逃避交纳电费的手段与对策

近年来，随着经济体制改革的深入发展，各类破产企业也不断增多。这对供电企业回收电费增加了许多难度，尤其是有的用电企业为了达到不交电费的目的，故意利用破产这一法定形式，逃避交纳电费。这一问题越来越突出。对这种现象进行解剖发现，有的用电企业完全是把破产作为...