直补确保粮食安全

中央决定，从今年开始，全面放开粮食购销市场，逐步建立和完善对种粮农民直接补贴的机制。如何落实好用粮食风险基金直接补贴种粮农民的政策?     

粮食直补政策需要完善

中央一号文件提出，从2004年开始，国家将全面放开粮食收购和销售市场，实行购销多渠道经营，同时建立对农民的直接补贴制度。这无疑是件好事，改革深得人心。但改革中存在的一些问题不可忽视，需在“明补”政策上进一步改革完善。     

粮食补贴该补谁

国家粮食补贴的目标是确保粮食经济安全、帮助农民增收、促进农业结构调整。为确保粮补目标的实现，必须要考虑粮食补贴该补谁。     

粮补已兑现112亿元政策到位百姓满意

今年初，党中央、国务院决定对种粮农民实行直接补贴。目前，96％的补贴资金已发放完毕，政策到位，百姓满意。中央给29个省安排的补贴资金总额是116亿元，目前已发放112亿元，其中向13个粮食主产区发放了102亿多元，今年的粮补资金已基本兑付完毕。     

安徽粮食流通体制改革的调查与思考

一、粮食流通体制改革的成效和重大突破 2003年，我省共计向农民发放粮食直补资金6．27亿元，亩均10元，人均14元。2004年我省粮食补贴资金增加到6．91亿元，已占到全省17．29亿元粮食风险基金的40％。同时计划用二到三年的时间，将现有粮食风险基金的50％用于对种粮农民的直接补贴．使粮食直接补贴资金规模达到8亿元以上。这项政策的出台，极大促进农民种粮食积极性和收入水平的提高。     

走近粮食“直补”试点——来安县粮食补贴改革试点的实践与思考

实行粮食直接补贴，政府承担对农民的直接责任，对农民减少的收入给予相应补偿，从而把国有粮食购销企业真正推向市场。本文在总结安徽省来安县粮食补贴方式改革试点实践的基础上，探讨我国实施该项政策的可能性和局限性。     

当民营企业进入粮仓

从1985年取消统购统销开始，特别是1998年实施“三项政策，一项改革。到2004年全面放开粮食收购和销售市场，我国粮食流通体制改革已全面进入了推进粮食购销市场化的新阶段．粮改对于保护农民利益，     

关注浙江粮食补贴政策效应

粮食补贴政策的效应分析 （一）对浙江粮食安全的效应 市场化条件下，保持必要的粮食自给率是确保主销区粮食安全的一项必要措施。浙江实行粮食补贴政策的预期目标就是保持一定的粮食自给率，确保本省的粮食生产稳定，促进农民更好地保护有限的耕地，搞好与粮田有关的农业基础设施和生态环境建设。浙江连续几年实行的粮食直补政策有效地增加了本省的粮食供给。     

粮食购销市场化与粮食安全

今年，浙江率先在全国作出了取消粮食定购任务，实行粮食购销市场化的决定，其主要内容是：“取消粮食定购任务，放开粮食市场，放开粮食价格。”这是浙江省政府根据全国粮食供求形势，结合浙江实际，审时度势作出的重大决策，是浙江粮食流通体制又一次重大的历史性改革，这必将给浙江的经济发展带来深远的影响，那么粮食购销市场化的实行，与目前强调的粮食安全之间是一个什么样的关系呢？它对粮食安全又会产生什么样的影响呢？     

2014年国家深化农村改革 支持粮食生产 促进农民增收政策措施

正1.种粮直补政策2014年,中央财政将继续实行种粮农民直接补贴,补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民,具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2014年1月份,中央财政已向各省(区、市)预拨2014年种粮直补资金151亿元。2.农资综合补贴政策2014年,中央财政将继续实行种粮农民农资综合补贴,补贴资金按照动态调整制度,根据化肥、柴油等农资价格变动,遵循"价补统筹、动态调整、只     

江西省粮食流通状况调查与趋势分析

近几年，江西作为粮食主产区，积极探索粮食流通体制改革，在粮食购销市场放开、培育多种所有制形式的流通主体、国有粮食企业转制、保护农民利益等方面取得重要进展，可资参考。     

粮食直补的尴尬：主产区低于主销区

实行粮食直接补贴政策对提高粮食补贴效率、增加农民收入、调动农民生产粮食的积极性、恢复粮食生产有一定的积极作用。但目前粮食直接补贴政策在实际执行中未能协调好粮食主产区与主销区之间的利益关系,需要对之进行改革与完善。     

构筑21世纪农业发展平台：写在浙江粮食购销市场全面放开之际

经国务院批准，浙江省委、省政府决定从新世纪的第一个年头开始取消粮食定购，全面放开粮食生产、收购、销售和价格，实行粮食购销市场化。这使浙江成为我国第一个进一步进行粮食购销体制改革的省份。 “久旱逢甘霖”，浙江的广大干部群众以此表达他们对这一决策的渴望和拥护，目前全省上下已形成共识、付诸行动。浙江已具备了放开的条件 去年12月，朱钅容基总理在浙江视察工作时指示，从浙江省的粮食供求关系来看，可以更快地调整农业经济结构，较快地实现粮食购销市场化。他希望浙江省在粮改方面进行积极探索，使浙江的现在成为全国的将来…     

近几年我国粮食发展政策评价及问题分析

近年来我国粮食政策变化调整很大。目前的粮食生产支持政策发展在历史上已处于第七个阶段，可以综合概括为“两减免”、“三补贴”和“四保障”等。这既是粮食产销形势发展的客观要求，也是政府在调控粮食供求平衡、保障粮食安全、促进农民增收的政策实践中的创新。总的看，这些政策的调整及调控的内容是及时的、成功的和有效的，具有重要意义，需要进一步解决的问题主要有八个方面。     

诸暨粮食购销体制改革的实践和探索

浙江省今年作出了粮食购销体制市场化改革的重大决策,明确规定“一取消两放开”的粮食购销政策,这对各地加快调整农业结构,发展效益农业和粮食生产的集约化,产业化经营,促进农业增效、农民增收无疑将起到有力的推动作用。但如何应对粮食放开后的新变化,大田种植结构到底怎么调,干部群众对此有何想法,这是各地人们普遍关注的问题,诸暨市为此近日组织对该市十多个镇乡和农业、粮食等部门作了专题调研。     

安徽滁州市粮食流通体制改革近况与难点

在粮食流通体制改革中，安徽省主要从减员增效入手，但亏损和库存问题使国有粮食企业改革举步维艰。而改为向农民直接补贴，则有助于改革的深入。     

我国粮食补贴政策执行效果、问题及对策研究——以湖北省监利县调查为例

自2004年我国粮食直接补贴政策实施以来,其政策执行效果备受关注.本文以湖北省产粮大县监利县为例,对粮食补贴执行情况、实施效果进行了实地调研,调研发现粮食补贴政策的实施有效地保护了农民的利益,在一定程度上提高了农民的种粮积极性和种粮农民收入,对于保障国家粮食安全发挥了重要积极作用.     

甘肃农民增收七亿多元

2004年是甘肃省全面放开粮食收购市场和收购价格的第 一年,全年粮食总产量达八十一点二亿公斤,是2000年以来的 最好收成,农民增收七亿多元人民币。 2004年以来,甘肃省各地认真贯彻中央"一号文件"和省 委"八号文件"精神,落实减免税赋、保护基本农田等惠农政策, 省政府从粮食风险基金中拿出一亿元对种粮农民实行直接补 贴,加之市场粮价合理上涨,极大地调动了农民种粮的积极性,     

粮食直接补贴政策的效应及其完善

粮食直补政策确实调动了农民生产积极性，促进了粮食生产。当前粮食直补的政策效应逐步降低，其原因在于将粮食直补政策游离于改造农业经营的微观基础、发展现代农业目标之外．单一的普惠制补贴方式凝固了传统的小农经济经营模式，弱化了补贴政策效应。为此，粮食直补政策的目标设计要综合考虑粮食总产、单产、商品率、农民收益以及经营方式等因素，将直补政策纳入发展现代农业全局，坚持直补资金存量稳定、增量倾斜，将普惠制与特惠制相结合，在保持政策基本稳定的前提下，增强政策的激励作用，以提高土地产出率为目标。努力提高单产，稳定总产。     

实施订单农业的现实障碍与有益启示

随着粮食市场的全面放开和农业现代化的逐步推进,订单农业作为一种新的农业产供销形式,越来越显示出其重要性和必要性,这对粮食企业做大做优、适应市场需求有很大的促进作用;特别在调整农村产业结构、增加农民收入方面将会发挥积极的推动作用,也给国有(集体股份制)大中型粮食企业如何占领市场、搞活经营提出了新的要求。江苏盐城市大型粮食企业按照市政府推进粮食产业化经营的要求,在实施订单农业方面进行了有益的探索,虽取得了一定成绩,但仍存在一些问题,需要不断地做出理性思考。