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一、完善双层经营制的基本原则 根据双层经营的实践经验和发展趋势,完善双层经营应遵循以下7项原则:(1)双层经营制是社区合作经济组织内部经营结构形式。集体统一经营和家庭分散经营有机结合,两者有着不可分割的内在联系。(2)社区合作经济组织是在公有土地基础上形成的,社区内的农民一般为其自然成员;实行民主管理和一人一票制。(3)社区合作经济组织实行承包经营责任 相似文献
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中央(86)1号文件指出:"地区性合作经济组织,应当进一步完善统一经营与分散经营相结合的双层经营体制.……应当坚持统分结合,切实做好技术服务、经营服务和必要的管理工作".这一指示,再次肯定了地区性合作经济组织的客观存在,给我们指明了进一步完善农村合作制的正确方向和工作重点.认真贯彻这一指示,在经营方式上做到有统有分,是实现农业持续稳定全面增长的基本条件.实行家庭联产承包制,带动了农村生产关系的调整和生产力的解放,使广大农村充满了生机.但农村经济改革远未达到既定的目标,还有许多事情要做.在当前农村经济 相似文献
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(一)对什么是农业双层经营作出科学规定很有必要 现在已经到了必须给什么是农业双层经营作出科学规定的时候了。理由有三:一是各种提法很多,很乱。常见的有:(1)社会化服务+家庭经营,(2)乡、村企业+家庭经营,(3)村民委员会管理+家庭经营;(4)集体统一经营+家庭分散经营。前两种提法可以看作是两种经营形式的某种结合,但不是原来意义上的双层经营,它把农业合作经济组织抹掉了。第三种提法的村民委员会是村民的自治组织,不是经营层次。第四种提法也 相似文献
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从1982年起,中央即把实行统一经营与分散经营相结合的双层经营体制作为农村原集体经济组织改革的目标模式。目前,全国一半以上的地区已形成了双层经营的联产承包制。但理论界对双层经营体制的认识并不一致。对家庭经营这一层次大家都持肯定态度,而对集体统一经营层次分歧较大。因此,在总体上是否应把乡、村合作经济组织作为完善联产承包制的组织载体,双层经营是否应作为农业经营体制的目标模式也存在着重大分歧。本文根据在中央农村改革实验区之一——河北省玉田县的调查情况,用事实来论证双层经营体制存在的客观 相似文献
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在千姿百态的合作形式中,建立在土地集体所有制基础上的统分结合的双层经营制,是一种新型的合作形式,是农业的主要经营方式。它提供了合作经济实行统一经营与分散经营相结合的组织结构和运行机制,把公平与效率统一起来,具有广泛的适应性和生命力。社区性合作经济组织是双层经营制的载体,起着其他合作形式所不能取代的重要作用。搞好社区性合作经济组织的建设,使统与分的双重优势得到发挥,是当前完善和发展合作制的工作重点,也是深化农村改革的重要课题。 相似文献
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合作经济组织必须贯彻自愿互利的原则。在目前完善农村双层经营合作制,实际上提倡普遍设立地区性合作经济组织的情况下,如何贯彻自愿互利的原则,这一措施能不能得到农民群众的拥护,是大家很关心的问题。笔者通过对万县三正乡完善双层经营合作制设立农业合作社的实践,对“自愿”问题谈以下3点肤浅认识。 相似文献
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1984年中央1号文件又明确指出：地区性合作经济组织应当把工作重点转移到组织为农户服务的工作上来，首先要做好土地管理；其次要管好水利设施和农业机械，组织植保、防疫、推广科学技术，兴办农田水利建设以及其它产前产后服务，同时指出：不仅要依靠本身的力量，更重要的是要扶持各种服务性专业户的发展，并同供销社、信用社、农工商联合公司、多种经营服务公司、社队企业经理部、贸易货栈以及农林技术推广站、畜牧兽医站、农业机械站、经营指导站等企事业单位联系，协同工作更好地为农户服务。这就明确的指出了完善社会化服务体系是农村改革的重要内容之一。但是由于我们认识和理解的偏差以及工作中的某些失误，致使双经营中的集体经营层次薄弱，不少地区性合作经济组织处于无能力服务或无服务状态，社会化服务也远远不能满足广大农民的生产需要，严重地制约了家庭经营积极性的发挥。因此，深化农村改革重点就是增强地区性合作经济组织统的功能和社会化服务功能，这是因为：首先，双层经营体制作为农村经济体制改革的目标模式是一家一户能办的事由农户去办，调动家庭经营的积极性；一家一户不能办的事由集体来办，这就是我们所说的统分结双层经营。其次，从发展农业生产面临的矛盾看，完善双层经营体制，增强统的功能，是促进提高农业集约化水平的有力杠杆。第三，从农业长远发展的基础条件看，完善双层经营体制，增强统的功能是改变农业基础建设落后局面，增强农业后劲的重要保证。 相似文献
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党的十届三中全会以后,大连市金州区在农业生产上逐步全面地实行了家庭联产承包责任制。原来的设想是要通过这一改革,在农村普遍建立起统一经营和分户承包经营相结合的“双层经营”的合作经济,以保证既能调动农民家庭自由经营这一层积极性,又能发挥村合作经济统一经营层的优越性。经过多年的实践,分户经营层的目标已经实现,并在促进农业生产上发挥了巨大的作用。但是村合作经济组织统一经营层的作用,却日趋弱化,不少地方甚至有名无实,完全失去了作用。两个经营层畸形发展的结果,使得农业生产又出现了小生产的困扰。 相似文献
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本文认为,发展农民专业合作经济组织是提高农民组织化程度的有效途径;专业合作经济组织是推进农业产业化经营的重要载体;发展农民专业合作经济组织是完善双层经营体制的重要环节;发展农民专业合作经济组织有利于增加农民收入和农业产业结构调整。 相似文献
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论中国农业合作经济组织 总被引：6，自引：0，他引：6
一、农业合作经济组织的内涵中国建立和发展农业合作经济组织的基本指导原则应该是在坚持以家庭承包经营为基础的集体统一经营与家庭分散经营相结合的双层经营体制的前提下,参照一些市场经济国家的通行做法和国际合作社联盟提出的主要原则,建立以自愿、自治和民主管理为主要原则的中国农业合作经济组织。农户有进入和退出自由。农户进入后交纳一定的股金。中国农业合作经济组织的本质特征应是交易的联合,也就是说,在农业合作经济组织中,起决定作用的因素是交易,农业合作经济组织的主要功能是为社员提供市场交易上的必要服务。由于中国农业合… 相似文献
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目前,对地区性合作经济组织有两种截然不同的意见。一种意见认为,土地包给农民以后,随着家庭经营的形成,集体经营层次已完成历史使命,地区性合作经济组织没有存在的必要,它的各种职能,将被蓬勃兴起的各种专业合作经济组织所取代。另一种意见则认为,家庭联产承包制的出现,是合作经济组织内部改革的结果,要发展和完善合作制,就要地区性合作和专业性合作并举,并把地区性合作经济放在基础地位。 相似文献
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一、中国农民再次合作的背景及理论分析 我国农村现行的双层经营体制是在改革开放初期由农民创建 ,并得到中央肯定的农村基本的生产经营制度。农村双层经营体制将农村经济组织分为两个层次 :一层为集体经济组织的统一经营 ,另一层为家庭分散经营 ,两层之间采用承包的方式联系起来。它在保留集体经济的某些统一经营职能的同时 ,以分散的农户家庭经营为主 ,即将集体的土地和各项生产任务承包给农户经营 ,使承包农户成为拥有一定生产经营自主权的基层经营单位。这种被称为“以家庭承包为基础 ,统分结合”的双层经营体制实施以来 ,在我国的农… 相似文献
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关于实行农工商一体化的思考李树琦，王浩途随着农村经济体制改革的不断深入，统分结合的双层经营体制在逐步完善。但是，由干种种原因，统一经营这一层次发展缓慢，不能与分散经营同步发展。目前看，有必要鼓励和引导农民发展新型的合作经济组织。这些新型合作经济组织在... 相似文献
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当前广大农民最关心的稳定农村政策,集中在家庭联产承包责任制要稳定,统分结合的双层经营要完善上。笔者认为,目前有两个突出的问题要认真研究解决:一是要强化统一经营层次,壮大集体经济,发展社会化服务。二是要稳定家庭联产承包责任制,必须完善土地承包制,才能进一步发挥家庭承包经营的生产积极性。完善的重点应放在集体统一经营层次上强化统一经营层次,发展壮大集体经济,目的是为了向农民提供服务。统分结合的双层经营,二者是相互依存,不可分割的整体。可是,目前不少地方的双层经营体制很不完善;由于片面强调“分”的功能,忽视“统”的职能,不少地方宜统的没有统,致使集体经济名存实亡。1989年 相似文献
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《农村工作通讯》2001,(10):15-19
编者按:浙江省衢州市委、市政府在着力推进农业产业化的进程中,根据实践中出现的新问题,勇于探索、大胆实践,在农民中积极地倡导和发展新型的合作经济组织,取得了显著成效.他们认为,农业产业化经营和合作经济组织,二者有着密切的内在联系.产业化是合作制发展的经济基础,合作制是产业化发展的组织载体.没有产业化,合作制难以发展;没有合作制,产业化也难以深入和提高.因此,可以在产业化基础上发展合作制,也可以在合作制基础上推进产业化.产业化的侧重点在于推进农产品进入市场,通过一体化经营提高农业的增值能力和比较效益;合作制的侧重点在于农民联合起来抵御市场风险,保护自身利益.对于实现农业结构战略性调整和农民增收来说,农业产业化和新型合作经济组织互为补充,相得益彰.这里我们着重介绍衢州市发展农村新型合作经济组织--专业协会的一些做法. 相似文献
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实行家庭承包制以后,集体保留下来的一些工副业和多种经营项目,多被基层干部仗权承包。其特征是少数干部垄断经营,上交指标普遍过低,名为集体企业,实已化公为私。这个问题的存在和发展,已严重影响着合作经济组织的凝聚力和农民对集体经济的向心力。可以说,基层干部仗权承包,已成为当前障碍农村集体经济发展的症结所在。笔者提出这个问题,并非危言耸听。而是基于忠县最近对完善农村双层经营体制和农业承包合同管理进行的一次全面检 相似文献