规制经济学的变迁

规制（regulation）由来已久，起源于与人们交换相关的正式或非正式规则（Ekelund，1998）。现代意义的规制是指政府（或规制机构）利用国家强制权对微观经济主体进行直接的经济、社会控制或干预，其规范目标是克服市场失灵，实现社会福利的最大化，即实现“公共利益”，而实证目标是实现利益集团的利益。随着市场经济由古典类型向现代类型的转变，规制日趋重要，迄今经历规制、放松规制以及再规制与放松规制并存的动态演变过程。与丰富的规制实践相辅相成，西方学者在规制理论研究方面取得一大批成就。最初这些成就散见于微观经济学和产业组织理论中，直到20世纪70年代一些学者开始用经济学标准的供求分析方法来研究规制，并试图将以前的研究成果系统化，规制经济学才逐步分离出来，成为一门相对独立的学科。随着激励性规制理论的兴起和发展，规制经济学逐渐融入主流经济学，成为当代西方经济学的一个重要分支，     

政府规制外部性研究综述

政府规制外部性是政府制定与实施规制政策以弥补市场缺陷的副产品。西方学者对于这一领域的研究主要是从以下两个方面展开的。一是对外部性概念本身进行不断拓展；二是规制经济理论的发展进一步拓宽了规制成本（或收益）的内涵与外延。利益集团理论、委托一代理理论以及新规制经济学等从不同角度分析了政府规制所产生的外部效应。     

规制经济学理论研究综述

本文详细介绍了规制经济理论发展、演化的脉络。对传统的规制公共利益理论、规制俘虏理论、规制经济理论及其主要代表人物的观点予以评述 ;重点介绍了信息不对称和目标不一致情况下的激励规制理论及其经典模型。     

规制经济学研究范式的动态演进

伴随着经济发展进程中“自由放任”与“国家干预”两大对立经济思潮的兴衰交替,西方国家的规制实践也进行着动态调整：从政府规制到放松规制,从放松规制到激励性规制。政府规制的实践促进了规制理论的发展,规制理论的发展又推动了规制经济学研究范式的逻辑演化：“公共利益”研究范式——“部门利益”研究范式——“激励性”研究范式。规制经济学研究范式的演进进程呈现出明显的“分异”与“融合”特征。     

放松管制与规制重建—中国基础部门引入竞争后的政府行为分析

随着基础部门逐渐引入竞争,政府在放松管制的同时,为确保有效竞争的实现,还需要重建规制。规制重建包括两大方面,一是规制机构本身的重建,重点是要实现政企分开和保持规制机构的独立性;二是规制内容体系的完善,重点是要建立包括激励性规制、不对称规制、反垄断规制与社会性规制在内的“四位一体”的规制体系。     

美、日社会性规制政策演变的比较及其借鉴

社会性规制的主要目的是为了保护国民的安全和健康。美国和日本由于其不同的市场经济体制类型和社会传统文化的巨大差异,在社会性规制政策的历史变迁过程中,也分别表现出了各自不同的特点。美国是“自下而上”型的民主推动的规制演变过程,日本则是“自上而下”型的政府主导的规制演变过程。通过对二者演变过程特征的比较分析,可以对我国的社会性规制建设提供有益的借鉴作用。第一,相关立法是政府有效规制的首要前提条件;第二,应当引入成本一收益分析,在社会效益与经济效益间取得平衡;第三,通过立法来确保执法部门的独立性和规制内容的合法性;第四,加强对政府规制的社会监督。     

环境规制强度与技术创新

随着环境污染日益严重,各界学者开始探索造成企业环境污染的因素,试图通过技术改进减少污染。尤其自1991年“波特假说”提出以来,越来越多的学者关注环境规制与企业技术创新的问题。以“波特假说”为理论背景,基于中国污染密集型制造业面板数据建立回归模型,以研发人员数量为控制变量,深入分析环境规制强度对我国污染密集型制造业技术创新的影响。结果发现,环境规制强度对污染密集型制造业的技术创新能力具有激励作用;在增加控制变量后,环境规制强度对于提高污染密集型制造业技术创新能力的影响更加显著。可见,“波特假说”适用于我国污染密集型制造业。最后,根据我国污染密集型制造业现状,提出地方政府环境规制和产业研发投入相关对策建议。     

规制理论发展综述

本简要总结和评价了规制理论发展过程中的三大流派,重点对规制经济理论的几个经典模型进行了分析。     

规制成本收益分析的理论纷争

成本收益分析是分析规制政策绩效的重要工具,学者对其褒贬不一,有的学者提出了对规制成本收益分析进行改良甚至是替代成本收益分析的多种方法。尽管规制成本收益分析存在缺陷,但其在实际中有利于促进规制绩效的提高,这对完善中国政府规制制度具有重要的借鉴意义。     

食品安全信息规制矫正机制新路径

近些年来，我国食品安全事件频繁发生，导致人们谈“食”色变，究其原因无不是由于食品行业信息不对称和外部性的存在，以及政府规制中私益的作用。解决食品安全问题，政府规制是很有效的手段。本文从信息规制视角，运用经济学的分析方法对食品安全问题进行分析，具体以信息不对称理论、外部性理论以及私益理论为正当性规制基础，以食品的成分、名称和警示或说明为信息规制内容，最后提出相应的政策建议 ，以期为政府决策提供借鉴。     

双碳背景下环境规制对企业创新的影响——基于中国省级面板数据的实证研究

政府的环境规制政策对企业有重要影响,作用之一就是促进企业技术创新。当面临环境规制时,企业要么就地创新以实现环保达标符合规制要求,要么异地转移以规避当地的环境规制。结合“波特假说”及“污染避难所假说”,基于2007—2018年中国省级面板数据,研究了环境规制强度对企业创新的影响和环境规制的溢出效应。实证研究结果表明：“污染避难所假说”会削弱“波特假说”;环境规制强度与企业的创新能力之间存在倒“U”型关系,即适度的环境规制强度可增强企业创新能力,而过度的环境规制强度则相反;“波特假说”存在滞后特征,滞后一期和二期的环境规制强度均会对企业创新产生显著影响;“污染避难所假说”存在区域异质性,其他省份加权环境规制强度对东部地区影响显著,但对中、西部省份影响不显著。     

我国政府规制理论研究

政府规制作为政府干预市场的一种手段,在制定和实施中会较多地受到一个国家政治、法律和经济体制的影响,是一种非常复杂的制度性安排。因此对我国政府规制理论上的研究和探讨势在必行。     

论政府规制机构形式的选择

政府属性的“公利性”或“自利性”影响规制目标的完成以及规制机构的选择。事实上，政府具有“公利性”的本质属性和“自利性”的从属属性的双重属性，因此，要坚持规制目标的公共利益并选择能更好实现这一目标的规制机构。根据我国政府规制改革的模式、规制机构的现状和规制目标的设定，本文提出我国规制机构的设置应由目前政府与监管合一的形式向独立规制机构的形式过渡，并在这个过程中建立准独立的规制机构。     

异质性环境规制对区域碳排放的影响

探究环境规制与区域碳排放的关系对实现我国双碳目标具有重要意义。文章基于中国30个省份层面并选取2005—2019年数据,从异质性环境规制角度出发,运用空间计量模型对不同类型环境规制对于碳排放影响的关系进行探究,并进一步采取中介效应法实证分析了环境规制与碳排放的关系。结果表明：（1）激励型环境规制对于碳排放的效果呈现“N”型特征;（2）命令型环境规制对于碳排放的效果呈现倒“N”型;（3）命令型环境规制主要通过影响能源发展水平和技术发展水平抑制碳排放,激励型环境规制通过影响工业发展水平、资源协调水平、技术发展水平与能源发展水平进而抑制碳排放。最后根据研究结果提出相应对策启示。     

论市场失灵及其规制方法的类型

社会主义市场经济条件下，市场失灵理论被广泛应用于对各种经济问题的分析，但很少有学者对市场失灵及其规制方法的类型这一基础问题进行专门研究。本文分析了市场失灵的合理分类，并对市场失灵的规制方法和手段进行了剖析。     

论规制、经济性规制和社会性规制的逻辑关系与范围

规制变迁的角度是从在不同时期规制的重点有所转移,从规制起源角度定义能够帮助我们理解规制是为谁服务的。而逻辑演绎的角度定义规制,则比较严密,不同的规制都能找到合适的位置,而且避免了重复。经济学家从不同的角度对规制进行分类,出自于不同的分析目的,但是将规制大致分为经济性规制和社会性规制还是得到学术界的普遍认同。与经济性规制不同,不仅社会性规制起源于“企业家政治”,所利用的政策工具也大相径庭,而且两者由于分类的不同角度而存在着交叉重复的现象。     

规制遵从行为研究评述

规制遵从行为近来日益受到学者们的重视,毕竟作为对政府规制政策的应对行为,企业的遵从决策真正决定着规制目标能否达成。从企业的规制遵从动机开始,我们对参与者的目标、规制遵从行为的模型及其近期的拓展研究进行了梳理,鉴于经验方法在这一领域日益广泛的运用,本文进一步总结了规制遵从行为经验研究的主要进展。通过综述规制遵从行为的主要研究进展会对深化社会性规制领域的研究,促进规制效果的提升具有重要的理论参考价值。     

环境规制、政治关联与环境信息披露质量--基于重污染上市公司经验证据

以2010—2012年沪市重污染行业上市公司为样本,实证检验环境规制与环境信息披露质量的相关性,并进一步探讨政治关联对环境规制实施效果的影响。研究结果表明：上市公司环境信息披露质量总体偏低,行业、地区差异显著;环境规制对环境信息披露质量的影响存在“区间效应”,且因产权性质而异,其中,环境规制与国有企业环境信息披露质量呈“U”型关系,民营企业环境信息披露质量呈倒“U”型关系;政治关联会对环境规制与环境信息披露质量的关系产生调节作用,相比于一般民营企业,高政治关联民营企业环境信息披露质量对环境规制的敏感性更强（倒“U”型曲线更陡峭）、容忍度更弱（倒“U”型曲线更早出现拐点）。     

简述政府规制理论的发展

政府规制发轫于19世纪中后期,其逻辑起点是修正市场机制的结构性缺陷,纠正市场失灵现象,避免市场经济可能给社会带来的弊端。但是,如同市场失灵一样,政府规制也存在着失灵问题。回顾20世纪以来的西方政府规制研究,先后形成了公共利益规制理论、部门利益规制理论、放松规制理论和激励性规制理论等流派。     

绿水青山何以成为金山银山?——环境规制、产品质量与消费者福利

生态文明建设是实现经济高质量发展的重要途经。本文构建Stone-Geary类型需求结构的一般均衡模型,分析环境规制对企业产品质量、价格以及消费者福利的影响。模型分析表明：环境规制加强会提升企业产品质量,但是由此带来的成本增加不会完全转嫁给消费者;存在最优环境规制水平,能够实现企业排放减少和消费者福利提升二者之间的兼容;贸易开放在环境规制对产品质量和消费者福利影响中具有促进作用。这为当前实施“以生态文明建设促高质量发展”的政策提供微观理论支持,深刻阐释“绿水青山就是金山银山”的内在经济逻辑。