不断加强基层组织建设 努力发展村社集体经济

本文根据彭县隆丰镇村社集体的实际,对努力发展村社集体经济提出若干看法和建议: 一、隆丰镇村社集体经济现状分析及其发展集体经济的重大意义彭县隆丰镇共有16个村,128个农业合作社,村社两级集体经济非常薄弱。有工副业项目的村仅有6个,占总村数的37.50%,1990年村办企业在镇村两级企业中完成产值、销售收入、利润等指标的比例分别为6.9%、5.7%、11.1%。有集体生产经营项目的农业合作社仅有13个,占合作社总数的10.2%。全镇农村劳动力为13640人,镇、村、社三级企业共吸收农村剩余劳动力1488人,其中村社集体企业只容纳劳动力200人,占总劳动力的1.5%。在农村人口纯收入632元的组成中,集体企业收入的绝对数额为64元,只占人平纯收入总额的10.1%。全镇五个轮子企业为736个,其中村社二级只有18个,占企业总数的2.4%。从上述现状可以看到,隆丰镇村社集体经济有五大薄弱点:一是“空壳”村社数量多,与飞速发展的社会经济形成较大的反差,严重地制约了农村深化改革的步伐;二是作为土地发包方的农业合作社,其集体经济生产经营项目太少,更谈不上集体收入有多少,这对完善双层经营体制形成较大的障碍,对兴修水利、防虫治病等农业统一服务和兴办福利事业带来很多困难;三是因村社集体企业吸收的劳动力比例太小,广大农业富余劳动力尚无出路,这就使由于人口增加与土地减少造成的矛盾难以得到妥善的解决;四是村社集体经济薄弱,严重影响农村人平收入及广大农民生活水平的提高;五是企业发展不平衡,形成镇办企业强,村社经济弱;部分村有企业,大多数尚无企业;五个轮子企业多,村社两级比例小的现状。     

强化农村集体经济积累的思考

农村村社集体经济积累的多少,是衡量村社集体经济实力强弱的重要标志。在实行联产承包责任制初期,有的村社由于坚持了“宜统则统,宜分则分”的原则,使集体经济得以保存。但是也有的村社,由于种种原因,随着改革的发展,集体积累不但没有增加,反而日益减少。据对安县273个村的调查,在落实联产承包责任制时集体经济得以保存的有86个村,占30%左右,到目前为止,集体积累减少的有42个村,占50%。例如:花荄镇龙兴村在实行联产承包的头一年(1981年)村社有企业固定资产38万元,年利润5.4万元,集体积累8.6万元,到1990年止,村社固定资产下降到24.5万元、年利润     

集体经济“空壳”的提法是错误的

如何看待当前的集体经济,一种很有影响的说法就是集体经济“空壳”了。于是“空壳村”、 “空壳社”等名词广为流传。 集体经济真的“空壳”了吗?回答是否定的。在理论上,这种说法直接否定了联产承包责任制的集体所有制性质。我们知道,家庭联产承包责任制是     

重庆市发展村社集体经济的实践与对策

一、村社集体经济的现状和问题所谓村、社集体经济,从广义上讲,应包括集体统一经营和家庭承包经营这两个层次的收入.农村经济体制改革,建立了统分结合的双层经营体制,促进了村、社集体经济的发展,但另一方面,从集体统一经营这个层次看,村、社两级集体经济却十分薄弱,发展缓慢,集体可以统一支配的财力和物力远远不能适应农业生产发展的需要.基于此,笔者通过对集体统一经营层次进行研究,探索重庆市村社集体经济如何发展壮大以及在实践中所面临的—些问题,从而寻求解决的办法,推动村、社集体经济的健康发展.当前无论是集体经济收入所占农村经济收入的比重还是集体积累都是比较低的.据1991年统计资料:     

农村发展集体经济要抓好八个结合

泸县1988年深化农村改革,完善双层经营体制,坚持发展集体经济有新的起步。据1990年底统计,村社集体收入已达1134万元(平均1111元),比建立双层经营体制前收入增加81.73%,有收入村、社合作经济组织增加36.26%,有收入的村为710个,占总村数87.88%,有收入的农业社为8503个,占总社数90.5%。集体用于农业开支780万元,占收入的68.78%;现有集体积累272万元。但全县集体经济仍然脆弱,且发展不平衡,不能更好发挥村社应有的职能作用。1990年底统计,集体无收入的村98个,占总村     

深化农村改革的一项重要内容——谈谈发展和壮大村社集体经济

四川省共有7.44万个村,60.6万个合作社(生产队、村民组),这两级在整个农村经济中占有极其重要的地位。村、社特别是合作社,作为集体土地的所有者和发包者,是为农户家庭经营服务最现实最直接的组织者,同时又要承担村民自治和合作经济组织的双重职能。村社集体经济的实力如何,对于完善农村双层经营体制,发挥合作经济的优越性,强化统一服务职能,进一步挖掘家庭经营的潜力,减轻农民负担,关系极为重要。实行家庭联产承包责任制以来,总的说来我省农村集体经济得到了大的发展,尤其是乡镇企业“异军突起”,大大增强了集体经济的实力。但是,由于种种原因,村社集体经济统一经营层次的经济实力却仍然相当薄弱。就全省来说:一是从农业社拥有的生     

信贷支农的新思路

长期以来,农行支持农村集体经济及农业生产社会化服务体系,一般都采取银行直接放款支持和信用社代理农行放款支持。在农村经济体制改革前,这两种方法是比较适宜的,农村经济体制改革后,村、社集体经济组织的直接经营范围受到限制,集体直接经营收入大幅度减少,大部分村社集体收入不抵支出,成为“空壳”村,村社干部误工补贴靠“双提款”解决。村社集体经济组织目前这种景况,银行直接或由信用社代理向村社集体经济组织投放贷款,支持农村集体经济发展,其贷款的安全和效益很难说是可靠的,这就要求我们信贷管理工作者从贷款的安全性和效益性出发,去探索信贷支持村社集体经济发展壮大的新途径。     

农村集体经济发展路子思考

发展壮大农村集体经济,强化村社合作组织的服务功能是完善农村双层经营体制,深化农村改革的重点,这已得到了实践的证实。也引起了广大理论工作者和决策部门的高度重视。笔者认为,在集体经济发展的路子上,不能走过去的“归大堆”、“一平二调”,“一刀切”和一哄而起的老路,应坚持积极稳妥、自愿互利、因地制宜、强化服务的原则。在具体发展的思路上,本文拟就梓潼县为例,谈些粗浅设想。一、“空壳”村社坚持走服务——积累——再服务——再积累的发展路子据调查统计,1989年我县集体统一经营收入仅占农业总收入的2.8%,公共积累仅938万元,比分户经营前的1982年减少73.7%,全县集体生产性固定资产原值834万元,只占农业生产性固定资产原值的21.4%,没有积累的“空壳”村社和经济薄弱的村社占全县村社总数的80%以上。     

“空壳村”走出困境应采取的措施

一、“空壳村”的现状亟待改变江北县不少的村没有集体经济实力一般称为“空壳村”。据1990年底统计,在全县859个村中,共有“空壳村”346个。当年收不抵支的村有215个。这两种村合计占总村数的65.31%,另有“空壳社”3176个,当年收不抵支的社2057个,这两类社合计占总社数的79.15%。由于全县有大量“空壳”村、社的存在,一直困扰着农业和农村经济的发展。主要表现在以下几个方面:     

发展壮大农村集体经济增加农民收入

2005年，保山市四县一区共有76个乡镇、904个村委会、10331个村民小组，有农业人口216．6万人，当年实现农村经济总收入65．66亿元，比上年增长9．7％，其中：村级集体经济收入仅占农村经济总收入0．2％。全市有集体积累的村354个，有企业的村218个，当年有集体收益的村494个，占全市村级总数的54．7％，其中，村级集体经营收入5万元以下的村253个，5至10万元的村34个，23万元以上的村54个。村级集体经济收入“空壳村”410个，占全市村级总数的45．4％。在村级集体经营收入5万元以下的253个村中，1万元以下的“薄弱村”152个村占16．8％。     

破旧立新 加快村级集体经济发展：铜仁地区380个村集体经济调查

村级集体经济是农村双层经营中不可缺少的一个重要层次。为探索农村集体经济发展路子,笔者对铜仁地区380个村(占铜仁地区行政村总数的12％)的集体经济情况进行了调查,本文就此作简要的分析。 一、村级集体经济存在的问题 1、空壳村多,集体收入在村民人均收入中所占的比重极少。在调查的380个行政村中有309     

浅议农村集体经济

目前，舆论界广泛流传我国农村不少地方的集体经济是“空壳村”、“有集体无经济”等说法，我认为这种提法欠妥，容易引起误解。明确集体经济的内涵和功能，对农村深化改革，稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制，健全双层经营体制，壮大集体经济，都将产生重大影响。     

开发资源狠抓发展——南部县村社集体经济登上新台阶

开发资源狠抓发展——南部县村社集体经济登上新台阶山永进地处四川北部的南部县，有１０８８个村，８７０５个社，总人口１２６万，其中农业人口１１８万。过去，村社集体经济很薄弱。１９９５年加大力度发展村社集体经济，以开发农业资源为基础，以经济效益为中心，经过...     

摆脱“空壳”村社资金约束的基本对策

发展壮大集体经济,已成为农村经济发展的重要任务。村社集体经济特别是“空壳”村社怎样迈出第一步,面临的困难较多。由于多数村社原有积累极少,新的积累机制又未建立,已构成发展集体经济最突出的制约因素。如何解除这项约束,值得我们认真思索和探讨。现将一些初步看法介绍于后。一、国家积极提供启动、导向资金。国家在农村兴办各项事业所需配套费用,不能继续向农民转嫁,村社集体经济将成为这个重担的直接承载体。因此,村、社集体经济的重新崛起,国家财政责无旁贷。通过国家资金的启     

北流市发展村级集体经济的措施与经验

一、北流市村级集体经济发展的现状这年来 ,北流市坚持“稳定农业 ,巩固乡镇企业 ,大力发展村级集体经济”的发展思路 ,彻底改变了农村集体经济薄弱的面貌。据１９９９年统计 ,全市村级集体经济年收入达１７８６８万元 ,村集体资产总值为１１７５０２ ８万元 ,比１９９８年增长１７ ５% ,其中村集体生产性固定资产达３０３１３ ７万元 ;全市有经营收益的村２４１个 ,占８６ １ % ,比１９９８年增加了６个 ,其中年收入在５万元以下的村居多 ,共１４２个 ,占有收入的村５８ ９ % ,而最高的村达到１ １３亿元 ,大部分镇消灭了“空壳村”。二、…     

发展村社集体经济需要解决的几个问题

近几年来,四川省在稳定家庭联产承包责任制,完善双层经营体制的工作中,不少地方都针对农村新的情况和新的变化,开始注意了抓好农村集体经济,特别是作为基础的村一级集体经济的发展。截至1989年底统计,全省村、社集体经济办的企业已有10万多个,从业人员107.36万人,创造产值62.38亿元,实现利润2.47亿元。一些抓得较快较好的地方,村社集体经济已初具规模并具有一定实力。如巴中、洪雅、蒲江、新津、彭山、苍溪、巴县等县,把开发农业的重点放在集体开发的项目上,运用集体力量,组织农民群众,通过劳动积累,开发荒山、荒坡、荒滩、荒水,在“种、养、加、农、牧、工”上做文章,办好“绿色工厂”,发展集体企业,都已收到一定成效。如洪雅县85%的村,79.9%的社已有集体经营项目,年收入达到1.1亿元,占到全县农业总收入的70%。蒲江县81.2%的村、社已办有集体项目2080个,去年纯收入达到630万元。更可喜的是,各地在发展和壮大集体经济中,还涌现了一批走在前面的先进典型单位。如宜宾县喜捷乡下食堂村,不断发展和壮大集体经     

达川地区村社集体经济不断壮大

达川地区村社集体经济不断壮大达川地区农村实行家庭联产包承责任制以来，由于种种原因，村社集体经济由统一支配的收入，曾一度处于停滞状态，造成大量有集体无经济的“空白村”的存在，严重地影响着双层经营体制的完善提高。１９９１年以来，根据省委、省政府提出的“三...     

农村集体经济的调查与思考

实行联产承包责任制以来，佳木斯市农村经济得到了迅速发展。但应清醒地看到，在家庭经营的能量得到释放的同时，集体经济严重弱化的问题令人忧虑。据对被调查的647个村，大致可分为三类：一类是收入固定，实力较强的，有194个，占30％；二类是年吃年用，收支平衡的，有204个，占31．5％；三类是寅吃卯粮，负债经营的，有249个，占38．5％。农村集体经济所以出现萎缩，概括起来主要有以下几个原因。     

村集体“家底”从何而来?——关于辽宁省农村集体经济发展的思考

正2016年,辽宁成为全国13个开展扶持村级集体经济发展试点的省份之一。据相关材料显示,截止到2014年,辽宁12000多个行政村中,没有村集体收入的占8000多个,超过了总体数量的2/3,村集体有收入的共有3500多个,其中100万元收入以上的仅200多个。全省村级债务共120亿元,平均每个村的债务100万元。我国确定到2020年,全面建成小康社会,其重点和难点都在农村。那么怎样消灭"空壳村",增厚村集体经济"家底"呢?作为     

弈活集体经济棋局

发展村集体经济是一项系统工程,尤其是"空壳村",在发展集体经济过程中,存在很多制约因素.如何破解这一难题?近年来,湖北省宜昌市夷陵区大胆创新工作理念、发展方式和保障机制,有力地促进了"空壳村"加快积累、薄弱村加速跟进,全区村级集体经济发展水平明显提高.目前,全区集体经济收入1万-5万元的达到13%,5万元以上的达到85%,涌现出了一大批经济强村和发展势头良好村.