陈化粮的现状、成因、影响及对策——对湖南省常德市陈化粮情况的调查

为了了解国有粮食收储企业陈化粮的库存与销售现状及其对粮食收购资金封闭运行的影响,我们对湖南省陈化粮销售比较集中的常德市及所辖的鼎城区和桃源县进行了详细调查。一、陈化粮的库存现状与成因1、陈化粮的库存现状:陈化粮检测认定标准主要有两个,一是储存时间,稻谷储存3年以上,粮食企业就列为陈化,申请质检部门检测鉴定。二是质量标准,按照《粮油国家标准》(GBl350-86标准)来确定,常德市1999年3月末粮食库存总量为32亿斤,其中,粮食企业自己认定的陈化粮为11.6亿斤,占库存总量的36.2%,占用农发行贷款7.9亿元,占同期粮食贷款总额的39.4%。中央储备、地方储备、企业周转库存粮分别占陈北粮总量的12%、26%、62%。粮食企业报经当地质检部门检测,已经认定的陈化粮有8亿斤,约为     

谈谈陈化粮处理的难点及对策

近年来,粮食连年丰收,粮食购销企业库存量增加。但由于市场疲软,粮价下跌,库存粮食一时难以销售出去,储存时间一再延长,最终形成粮食陈化。如何及时处理陈化粮,成为当前粮食工作重中之重、当务之急。一、难点1.定价难。陈化粮食大多储存3年以上,且为1996年前购入。众所周知,1995年、1996年国家出台定购价、保护价比1997年、1998年出台价格高,与目前市场粮价相比购销差价大,由于粮食购进时间不同,价格不同,定购粮与保护价粮在总库存中所占比例不同,这就涉及陈化粮处理定价问题,库存时间越长,成本越高,价值越低。定得太高,难以销售出去,定得太…     

陈化粮成因及解决办法

桃源是粮食生产大县。近几年来，粮食连年丰收，国粮企为了解决农民的卖粮难敞开收购，却面临顺价销粮困难，购大于销，致使库存粮食爆满，陈化粮逐年增加、损失严重。在２００１年以前，经过省、县粮检机构检测处理的陈化粮有５．３万ｔ，价差损失１　６７５万元，２００１年全国清仓查库检查组取样，检测认定的陈化粮有１４万ｔ，价差损失７８４万元左右。目前全县存粮３１万ｔ，陈化粮占４５％，其中早稻６万ｔ，占１９％，中晚稻８万ｔ，占２６％。１　　陈化粮增多的成因 首先，为了落实国务院“按保护价敞开收购农民余粮”政策，保护…     

我县粮食流通体制改革存在的问题与对策

一、粮食流通体制改革存在的问题一是粮食定购粮遗留问题多。前些年,粮食紧缺时,强调国家必须掌握足够的粮源,定购粮的购、销、调权,掌握在省政府。定购粮收购价由上面制定,且比周边省高,致使粮食购销企业收购了很大部分价高、质次的粮食,严重压库。从1999起,粮食购销盈亏包干到县,就形成了上面出政策,下面背包袱的局面。二是粮食收购市场缺乏有效管理,影响垄断收购和顺价销售的顺利进行。三是粮食库存积压,陈化严重。到去年10月底全县库存粮食中,陈化粮达50%以上。陈化稻谷库存均价0.5公斤在0.70元以上,而现在市场价低于成本价0.30元左右,…     

陈化粮处理中存在的问题及解决办法

一、湖南国有粮食购销企业际化粮食处理中存在的主要问题1陈化粮食价差损失补贴难落实。国务院国发（1999）11号文件根据粮权所属将陈化粮食划分为三种类型,即：中央储备粮陈粮、地方储备粮陈粮、国有粮食购销企业周转库存粮陈粮,并规定"销售陈化劣变粮发生的价差亏损,属于中央储备粮的,由中央财政负担;属于地方储备粮的,由地方财政负担;属于国有粮食购销企业周转库存粮的,由粮食风险基金适当补助。"但地方储备粮陈化粮和国有粮食购销企业周转库存粮陈化粮由于积累多年、历史包袱沉重,而地方财力又相当有限,国有粮食购销企业也亏…     

从粮食清仓查库看库存粮食的质量问题

达州市国有粮食企业现有库存粮食清仓查库的结果显示 :粮食库存喜中有忧。喜的是国库粮食实力雄厚 ,账实相符 ;忧的是库存粮食质量不容乐观。 　　一、库存粮食陈化严重 在达州市现有粮食库存总量中， 1999年前鉴定的陈化粮占 9. 1％；超期储存粮食占 57％。粮食库存状况堪忧，陈化趋势严峻。超期储存的粮食难以顺价销售，致使库存总量居高不下，潜亏在所难免。如果处理陈化粮的价差补贴不能到位，必将形成第三批粮食财务亏损挂账，对企业、财政、银行都是一个负担。 产生陈化粮的原因：一是顺价销售困难；二是市场占有率低；三是仓容不足、…     

加强对陈化粮市场的管理

随着市场经济的发展及粮食价格的放开，国内陈化粮处理速度和交易活动异常活跃。2002年12月全国处理陈化粮165万吨以上。2003年伊始，全国各地已举办各类竞价交易11次，其中投放陈化粮近50万吨，陈粮近16万吨，竞价采购1．75万吨；湖南销售陈化稻谷15万吨。有关信息透露，江苏南京今后还将陆续拍卖陈化粮50万吨，四     

粮食陈化：主产区的沉重“十字架”——对湖北省钟祥市粮食陈化情况的调查

现状——陈化粮比重高且恶性循环截至2000年12月31日，钟祥市26家国有粮食购销企业库存原粮52565.1万公斤。其中小麦12706.1万公斤，占库存量的24.2％；稻谷39541万公斤，占库存量的75.2％；其他品种粮食318万公斤，占库存量的0.6％。根据国家“稻谷保管年限为三年(其中露天存储为两年)、小麦保管年限为四年(其中露天存储为三年)”的有关规定，到2000年12月31日止，超过保管期限的陈化粮达21102万公斤，占库存量的比例高达40.1％，并呈恶性循环趋势。按库存年限划分稻谷：1994年的447万公斤，占稻谷库存量的1.1％；1995的2824万公斤，占7.1…     

江夏区销粮有新招

武汉市江夏区粮食流通体制改革后，新成立的粮油收储总公司，把促销工作摆在重要议事日程，并不断完善粮食外销管理制度，坚持顺销、轮库、销售陈化粮三管齐下，新粮和陈粮、原粮和成品粮同时销售的办法，使粮食销售取得较好成效。1999年1至10月份共销售粮食2021万公斤，其中：顺销粮食1418万公斤，轮库销售133万公斤，     

陈化粮的成因及应采取的对策

随着粮改"三项政策"的贯彻执行,粮棉油收购、储备、调销得到了进一步加强,但是多年来,一大部分库存粮食没能得到及时轮换,仓储设施陈旧老化严重,粮食仓容不足矛盾日显突出,解决陈化粮问题已是当务之急。 　　陈化粮与超期储存粮的区别及形成原因 我们所说的陈化粮就是指经有关部门质检认定,粮食本身已发生质的变化,不宜或不能直接食用的粮食。超期储存粮是指超过粮食的正常保管期,粮食质量虽有变化,但仍能做为居民食用粮食。正确区分陈化粮与超期储存粮,是有效地防止企业借销售陈化粮之机销售正常粮食,造成贷款潜在损失的关键所…     

当前陈化粮管理中存在的突出问题及对策

江苏省对1998年前入库的超期周转粮处理结束后,目前国有粮食企业的库存粮中除了当年收购的非保护粮外,多以陈化粮为主,目前还未对这部分陈化粮进行竞价交易。由于受改制和其他因素影响,许多基层粮食企业未能对库存陈化粮进行有效地保管,加之在库时间较长,导致目前在库的陈化粮数量和质量都存在较大隐患,给农发行存量贷款管理带来较大风险。本文结合苏北地区的实际情况,对当前农发行陈化粮管理中存在的突出问题及应采取的对策略抒己见。一、当前陈化粮管理中的突出问题1.粮食陈化严重,库存数量损耗,质量下降。以苏北某县为例,目前,该县粮食企…     

政策信息

为了进一步规范陈化粮处理工作 ,国家计委、财政部、国家粮食局、农发行特提出以下意见 :一、分级负担陈化粮价差亏损。根据国务院有关文件的规定 :销售陈化粮发生的价差亏损 ,中央储备粮和地方储备粮分别由中央财政和地方财政负担 ;粮食购销企业周转库存粮由粮食风险基金适当补助。考虑到目前粮食企业普遍亏损的情况 ,对粮食企业周转库存中陈化粮价差亏损补贴 ,原则上由粮食风险基金负担 ,具体办法由省级政府确定。风险基金不足部分按现行筹资比例由中央财政和地方财政追加筹资。二、陈化粮与正常粮食分开 ,实行专账、专表管理。对已鉴定的…     

农发行象州县信贷组采取措施积极推动陈粮竞价销售

农发行金秀县支行驻象州县信贷组以粮食促销作为工作重点，积极推动粮食购销企业以公开拍卖形式销售陈粮，有效降低了信贷风险。2002年推动粮食购销企业举行两次竞价拍卖活动，共拍卖陈粮数量为1789万公斤，占粮食库存总量的84．3%。到2002年12月26日止，共销售粮食513万公斤，实现销售收入444万元，并按规定收回贷款本息。象州县是桂中产粮大县，盛产优质谷。几年来，象州县粮食丰产，农发行积极支持企业按政策敞开收购保护价粮。截止2002年9月30日，象州县国有粮食购销企业库存总量为2122万公斤，大部分为2001年以前的陈粮，平均库存成本…     

一句话新闻

5月9日,经自治区人民政府同意,受区粮食局、区财政厅、工商局、中国农业发展银行的委托,宁夏自治区粮食批发市场举行了自治区2003年陈化粮公开竞价销售会。本次竞价拍卖的是宁夏国有粮食购销企业库存的陈化小麦,来自区内十四家酒精、饲料等生产企业参加竞买,提交拍卖的9022吨小麦,全部成交。届次,宁夏根据国家有关部门批准处理的13.3万吨陈化粮,按照自治区人民政府的统一要求,在有关部门的配合下全部销售完毕。既减轻了国有粮食购销企业的负担,又满足了区内饲料加工等行业的原料需求,对调剂区内粮食市场发挥了积极作用。去年以来,宁夏共举行…     

连云港市农发行力促粮企顺价销售见实效

农发行江苏省连云港市分行努力帮助国有粮食购销企业顺价促销粮食,取得了较好成 效。 1999年和 2000年全市粮食购销企业共销售粮食 7.77亿公斤,农发行全部收回了应收 当期贷款和利息。 　　农发行连云港市分行从多方面帮助粮食购销企业顺价销售粮食。他们积极从网上捕 捉信息,及时传递给粮食企业。同时和企业一同考查市场,积极支持企业在福建、浙江、广 东、山东、秦皇岛、西安、郑州等 20多个省及有关市设立了销售窗口。农发行在执行顺价 销售政策时,既坚持原则,又灵活掌握,只要能保证全部收回应收贷款本金和利息,都可以 销售。只…     

陈化粮 该出手时就出手：收购资金封闭运行的新视野

一、对陈化粮问题应予足够重视近年来，国家粮食专项储备、地方储备库存及经营周转库存规模急速膨胀，给各级财政和粮食收储企业带来巨大压力。新一轮粮食流通体制改革的重中之重是贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项...     

“陈化粮”国家新标准可望明年出台

一项以安全卫生指标为主的新的粮食储存国家标准,目前正在武汉工业学院加紧制订,它将于2007年取代我国粮食市场使用多年的“陈化粮”标准。据了解,长期以来我国对粮食储存品质的判定标准一般分为新粮陈粮和陈化粮。新粮是指当年生产加工的粮食,陈粮是指库存的粮食,而陈化粮是指     

粮食结构调整要在特色,创效上下功夫

宁乡县是一个以粮食生产为主的农业大县和国家商品粮基地县之一 ,粮食生产在全县国民经济中占有很大的比重 ,无论单产、总产均居全省和长沙市前列。然而粮食生产的发展并未给宁乡的经济发展带来转机 ,反而在某种意义上成了制约宁乡经济发展的沉重包袱。据粮食部门统计 ,宁乡１９９９年入库粮食０．８１亿公斤 ,比上年增加０．２４亿公斤 ,顺价销售粮食０．６２亿公斤 ,比上年增加０．６６亿公斤 ,处理部分陈化粮后 ,年底全县库存粮食１．７亿公斤 ,比上年同期增加０．１４亿公斤 ,是近几年来压库最为严重的一年。造成粮食销售不畅的主要原因…     

总结工作找问题分析形势寻对策

一、 2 0 0 1年上半年粮食工作运行情况　　 (一 )粮食购销两旺 ,库存下降继续坚持“购销并重、突出促销”的方针 ,2 0 0 1年 1～ 5月 ,全省纯收购 5.6 4亿公斤原粮 ,与去年大致持平 ;总销售为 1 6 .59亿公斤原粮 ,同比增加 4 .4 2亿公斤。5月末粮食库存 77.0 8亿公斤 ,同比减少 1 1 .81亿公斤。(二 )圆满完成粮食清仓查库工作2 0 0 1年 4月上旬到 5月中旬 ,对所有储粮点的库存粮食进行的市州间交叉清查和省级复查 ,得到了中央和省政府的充分肯定。通过这次全国性的库存普查 ,各级政府、有关部门特别是基层粮食企业进一步认识了库存管理的重…     

粮改运行中的几个问题及对策

一、粮改运行中的几个问题（一）敞开收购 ,敞而难购。１９９８年粮改后各地虽大力抓收购 ,但不少地方效果并不明显。湖南省当年的收购总量不及一般年份的５０ %。益阳市正常年景下 ,国家每年要收购粮食４．５亿公斤以上 ,而１９９８年仅收不到１．５亿公斤。１９９９年早中稻收购 ,湖南全省各地都认真总结经验教训 ,采取一些过硬措施 ,但收购量也只达预期目标的６０ %。（二）顺价销售 ,难顺难销。一是国有粮食购销企业库存粮食多、均价高 ,新粮收购少 ,综合均价压不下 ,难以顺价 ,就是按当年的收购价 ,如不即收即销 ,也难以顺价。二是由于…