重视生态环境保护为小城镇发展提供环境支持系统

随着新世纪我国城市化进程步伐的加快 ,小城镇发展面临新的机遇。一是小城镇进镇户口全面放开。国务院批准自 2 0 0 1年 10月 1日起实施小城镇户籍管理制度改革 ,农业人口进入小城镇定居得到了国家政策许可 ;二是乡镇企业布局调整。国家正逐步采取措施促使乡镇企业向小城镇集中 ,到 2 0 0 5年东部地区达 4 0 % ,中、西部地区分别达 30 %和2 5 %。这两项举措必将推动现有小城镇的人口规模扩大 ,以及城镇化水平的提高 ,使小城镇发展出现新的增长。然而 ,环境保护一直是小城镇发展的薄弱环节。面对新的发展、城镇人口的增加、乡镇企业的集中等…     

试析发展我国小城镇的必要性

小城镇指的是区别于大中城市和农村村庄的,具有一定经济规模和人口规模的,非农业生产活动人口所聚居的社区。它包括国家已批准设镇建制的建制镇和尚未设镇建制的相对发达的农村集镇。在我国的城市化进程中,小城镇由于其本质特征所决定,正在起着日益重要的作用。它是农村一定区域的政治经济、文化教育、科技信息和社会服务中心,是商品流通的重要集散地和发展乡镇企业的重要基地。其特点是：乡镇企业比较集中,商业、服务行业有一定规模;非农业人口相对集中,文化、科技、教育、卫生、通讯事业有一定的基础;一般是附近农村贸易的集散地…     

加快小城镇建设步伐 推动农村经济全面发展

一、大同市小城镇建设的现状　　大同市在搞好小城镇建设中,虽然做了不少工作,也取得了初步成效,但存在的问题和不足之处还很多,主要表现在以下几个方面:(一)有的建制镇规模偏小,质量偏低　全市现有建制镇34个,密度为每千平方公里234座,每10万人128座。与全国水平相比,数量不少,但规模质量较低。按非农业人口标准衡量,大于60万人的城镇1座,1—5万人县城7座,02—1万人大镇3座,小于02万人集镇24座,有68%的镇未达到建镇标准。从其他方面看,工业化程度都不太高,医疗卫生、教育等条件也普遍较差。(二)小城镇功能定位不明确,联系不紧密　除煤矿居…     

加快小城镇建设推动农村经济发展

城镇是市场经济的载体。要加快农村经济的发展,就必须加快小城镇建设。如何真正发挥小城镇建设对农村经济的促进作用,采取什么样的政策措施和加快小城镇发展,是一个应不断探索的问题。近年来,青州市委、市政府从实际出发,打破乡镇和城域界限,积极引导乡镇企业逐步向重点镇集中,努力促进农村人口向小城镇转移,大力培植城镇第三产业,大     

小城镇建设与乡镇企业协调发展的若干对策

小城镇作为联接城乡的桥梁,在城市化和城乡一体化过程中起着十分重要的作用,乡镇企业是我国农村产业化和农村城市化的主要动力,乡镇企业发展带动了小城镇的繁荣与发展;小城镇是我国农村政治、经济、文化的中心,也是农村工业化的中心,城市化与工业化决定了乡镇企业与小城镇化发展的相关性;只有高度认识小城镇建设与乡镇企业发展相互依托、相互促进的关系,并将两者紧密结合,才能使我国农业人口占70%的农业厣尽快实现农业现代化,乡村城镇化。     

关于小城镇发展过程中土地问题的社会学思考

发展小城镇是解决我国人地矛盾的重要战略选择,小城镇不仅可以通过集中乡镇企业、吸引农村人口转移来实现充分利用土地的目的,而且可以减轻生态脆弱和敏感地区的人口压力,有利于生态环境的保护.但由于目前我国小城镇规模小、分散、缺乏统一的规划,使小城镇的功能没有能得到应有的发挥,突出的表现是土地资源得不到科学合理地利用,耕地面积并没有伴随城镇化而增加.作者认为,必须重视小城镇建设用地的综合规划,完善小城镇的功能,改革户籍制度,促进农村人口向小城镇集中,才能实现小城镇发展和农地经营的规模效应.进而实现小城镇和整个农村的可持续发展.     

多管齐下发展小城镇

党的十五届三中全会提出要把发展小城镇作为一个大战略狠抓落实，江泽民同志也多次强调，要积极推进小城镇建设，有计划、有步骤地把农村劳动力转移到新兴的小城镇和乡镇企业中去，因为“这是实现农业现代化的必由之路”。就我区而言，尽管目前已有相当数量的小城镇 (县级市、中心镇都已不少 )，但总的情况是各城镇规模小、功能低、软硬环境差、经济辐射能力弱，不少小城镇仅是行政中心而非经济中心，因而很难吸聚足够多的农业人口和乡镇企业安家落户。基于此种状况，决定了我区目前乃至今后的小城镇发展战略重点就不应放在单纯的县改市、乡…     

略论小城镇的建设问题

一、小城镇建设的重要意义 （一）加强小城镇建设是农村经济发展的迫切要求。经过家庭联产承包责任制和大力发展乡镇企业,农村生产力得到了很大提高。一些比较容易解决的问题,基本都解决了。一些长期解决不了或解决不好的问题,如三次产业结构不合理、经济规模效益低、外向度低、科技含量低等,大多与生产力布局有关。优化生产力布局,合理配置生产力资源,从当前来看,要靠加快小城镇建设来解决。小城镇是区域性的工业基地,通过大力发展各类工业小区,使分散的乡镇企业向区内集中,充分发挥小城镇信息流、物资流、人才流、资金流的作用,综合运用基础设施,改善投资环境,节约生产成本,推动乡镇企业上规模、上水平、上效益。小城镇是商品集散地,通过大力发展各类专业批发、易货贸易市场,把城市和农村两个市场有机联接起来,推动第三产业的增长。小城镇是调节人口的“蓄水池”,通过发展工业、第三产业,吸纳大量的农村剩余劳动力,促进土地向种田能手、种田大户或“绿色车间”集中,提高农业的规模效益和产出水平。     

大埔县兴办工业小区的情况调查

改革开放以来,大埔县城乡经济结构发生了较大的变化,以乡镇企业为主体的农村非农产业逐步走上相对集中,联片开发与小城镇相结合的路子,取得了良好的经济和社会效益。最近,我们对该县起步较早、规模较大、成效较好的银江、百侯、双溪三个镇兴办工业小区的情况进行了初步的调查,并对如何积极引导农村非农产业发展与小城镇建设相结合的问     

小城镇用地技术指标与用地规模问题研究

在确定小城镇人均建设用地指标和建设用地构成比例的基础上,根据小城镇人口发展规模等因素,本着与土地利用总体规划相衔接、节约用地、提高小城镇经济效益、保证小城镇环境和生活质量等原则,合理确定小城镇用地规模,促进小城镇健康发展。     

全国“千强镇”中前二十名位次排定

国家统计局发布2006全国小城镇综合发展水平1000强。行政区划面积仅占全国小城镇总面积2.3%,人口仅占全国小城镇总人口10%的千强镇,2005年所创造的财政收入却占到全国小城镇总财政收入的54.1%;平均每个镇财政收入达2.41亿元,是全国小城镇平均水平的近11倍;人均财政收入3021元,是全国小城镇平均水平的5.2倍。“千强镇”前20名依次是:江苏昆山市玉山镇、广东东莞市虎门镇、江苏常熟市虞山镇、上海闵行区莘庄镇、江苏苏州园区娄葑镇、浙江萧山区宁围镇、江苏张家港市杨舍镇、浙江绍兴县杨汛桥镇、广东东莞市长安镇、河北丰南区丰南镇、广东番禺…     

农村现代化也要重视环境问题

国务院发展研究中心苏杨在《中国经济时报》撰文指出:在城市环境日益改善的同时,农村环境问题却越来越突出,各种污染与生态问题交织在一起,不仅影响了数亿农村人口的生活,而且威胁到他们的健康,甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。造成农村环境问题的来源有三类:一是农业生产造成的面源污染及土壤污染;二是由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设滞后产生的生活污染;三是乡镇企业布局不当、治理不够产生的工业污染。随着我国农村现代化进程的加快和小城镇建设的普及,如果不重视环境问题,势必出现农村环境污染的规模和…     

小城镇建设中的若干重要问题与政策建议

一、关于小城镇建设中的土地利用与管理制度改革问题农村人口多、人均耕地面积少,是我国最基本的国情。因此,小城镇建设中所涉及的所有政策都应该以转移农村人口、集中兴办乡镇企业、保护节约耕地为最终目标。但从目前小城镇土地利用与管理制度看,并没能有效地实现上述...     

小城镇：是农民的乐土吗？

20世纪 8 0年代 ,小城镇被作为解决我国农村人口出路的“大问题”(费孝通 ,1984 )备受关注 ;90年代 ,小城镇又被作为具有中国特色的城镇化的“大战略”而加以实施 ;学者们还认为 ,建设小城镇 ,有利于乡镇企业、资金、劳动力尽可能集中 ,优化城乡经济结构 ,从而带动农村经济发展 (高红贵 ,2 0 0 1)。总之 ,小城镇被人们看作是解决人口问题、城市化问题、“三农”问题等诸多问题的突破口 ,而这些问题的解决都依赖一个前提 ,即农民在小城镇聚居。那么 ,小城镇真就是农民的乐土吗 ?一、“大问题”和“大战略”的基本依据2 0世纪 80年代的“小城…     

小城镇建设是西部开发的战略选择——兼对我国城市化道路的探讨

(一 )小城镇建设在西部开发中的意义1 有利于带动西部经济现代化。我国小城镇的形成与发展 ,长期处在一种自然状态之中 ,改革开放及乡镇企业异军突起 ,不仅使已有的小城镇迅速地发展起来 ,而且还促使一些原来仅仅只是农村一般的小集镇也迅速发展成为颇具规模与活力的小城镇。然而 ,我国西部乡镇企业小型分散的空间布局 ,松懈无序的组织结构是与其所追求的规模效益、低成本扩张和资源优化配置的目标相悖的。小城镇正是以比较利益优势吸引着众多的乡镇企业和投资者向其集聚 ,从而改变了乡镇企业以往那种分散布局、协作困难、各自为政的局面 ,…     

以农为本科学规划积极推进小城镇建设——湖北省襄樊市小城镇发展调查报告

一、小城镇发展的基本情况湖北省小城镇的发展 ,大致经历了三个阶段。 70年代以前 ,由于城乡分割的体制 ,小城镇以区、乡政府所在地为主体 ,规模小 ,功能单一 ,以履行行政职能为主。 80年代初到 1 992年 ,因为家庭承包责任制的推行和乡镇企业的迅猛发展 ,城乡间的壁垒逐渐打破 ,小城镇规模逐步扩大 ,功能也实现了由单一行政职能向市场交换功能的转变 ,成为农产品加工和交易的主要场所。 1 992年以后是小城镇迅速发展的阶段。这个阶段 ,小城镇基础设施逐步配套 ,功能也日趋完善 ,在转移农村剩余劳动力、促进乡镇企业集中、发育农村市场、促进…     

2000年中国乡镇企业十大新闻

1.4月,全国人大常委会执法检查组对《乡镇企业法》进行执法大检查,这是《乡镇企业法》实施以来的首次检查。全国人大常委会就检查中发现的问题督促国务院有关部门加以整改。2.中共中央、国务院发布《关于促进小城镇健康发展的若干意见》。作为小城镇建设的基本依托,全国20%的乡镇企业集中在建制镇,40%以上的上规模企业集中在小城镇。3.农业部发布《关于加快乡镇企业结构调整的意见》并召开会议,引导全国乡镇企业进行结构和布局的战略性调整,推动乡镇企业东西合作,促进产业     

小城镇建设的路径选择问题研究

中国农村小城镇建设的主要目的是在小城镇发展过程中,通过资本的集聚和人口的集中,以及逐步调整产业结构、就业结构和城乡关系,合理地解决农业、农村、农民这“三农问题”。探讨了小城镇建设中的路径选择问题并提出乡镇企业的产权改革和农村土地制度改革的新思路。     

小城镇建设的路径选择问题研究

中国农村小城镇建设的主要目的是在小城镇发展过程中，通过资本的集聚和人口的集中，以及逐步调整产业结构、就业结构和城乡关系，合理地解决农业、农村、农民这“三农问题”。探讨了小城镇建设中的路径选择问题并提出乡镇企业的产权改革和农村土地制度改革的新思路。     

引导小城镇建设与乡镇企业发展相结合

小城镇是农村一定区域内经济、政治、文化、信息的中心 ,有较强的吸引力和辐射力。乡镇企业的发展 ,对振兴农村经济 ,转移农村剩余劳动力 ,提高农村城镇化水平 ,起着十分重要的作用。两者相互依托 ,相互促进 ,是农村经济的活力所在。为此 :1 .要制定有利于乡镇企业集中的政策。制定优惠的土地政策 ,吸引乡镇企业向小城镇集中。对连片开发和向小城镇聚集的乡镇企业在土地使用上给予优惠或减免土地税 ;对分散发展的乡镇企业 ,特别是新建企业则可通过较高的土地使用税、耕地占用税等措施加以限制。农民进小城镇建房、务工、经商用地 ,应给予优…