大中型水库移民后期扶持直补人口核定中几个问题的探讨

2006年下半年,各市、县（区）按照统一部署,采取进村入户的调查方式,全面开展了大中型水库移民的人口登记,较为准确地确定的大中型水库后期扶持直补人口和无法核定人口,同时编制了2006—2010年大中型水库移民后期扶持《现金直补规划》和《无法核定人口项目扶持规划》,后期扶持政策实施至今,农村移民直补资金按季度及时发放到位,项目扶持也取得较好的效果。通过这近三年的实施,在大中型水库移民直补对象的核定过程中仍然有几个的问题值得我们探讨：     

后扶基金项目与管理 精心操作 稳步推进

江西省是水库移民大省,先后兴建各类大中型水库384座,有各类水库移民及相关影响人口近400万人,国家核定全省列入后期扶持范围的大中型水库移民达160多万人,分布在全省1 1个设区市的1 18个县(市、区、经开区、风景区),涉及1207个乡镇、10940个村委会、41207个村组。《国务院关于完善大中型水库移民后期扶     

水库移民后期扶持政策的实践与探索

大中型水库移民后期扶持政策是党中央、国务院重视“三农”工作的又一重大举措。政策实施以来，极大地改善了移民生产生活条件，促进了库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善和农村社会稳定，使广大水库移民真正共享改革发展的成果。武宁县是江西省最大的库区移民县，核定登记移民16万人，全县21个乡镇均属移民乡镇，移民人口占全县人口总数的43％。     

大中型水库农村移民后期扶持问题研究——以江西廖坊水库为例

大中型水库在促进我国社会经济发展的同时,不可避免地涉及到农村移民搬迁,解决移民的经济再发展问题则需对其进行一定的后期扶持。本文以江西廖坊水库为例,详细分析了大中型水库农村移民的现状及其后期扶持实施过程中存在的主要问题,认为：在现阶段,后期扶持中存在资金发放缺乏经济效率、资源利用开发力度不够和智力支持环节薄弱等问题,致使农村移民社会经济发展缓慢。在此基础上,就进一步完善大中型水库农村移民后期扶持提出若干对策建议。     

水库移民无法核定人口分布的调查与对策

江西省大中型水库移民无法核定到人的后期扶持资金,作为项目扶持资金,用于对库区和移民安置区村组实行项目扶持,重点解决无法核定人口及相关影响人口的生产生活上存在的突出问题。项目扶持的资金与核定到村小组的无法核定人口数紧密相连,因此无法核定人口的分布反映了后期扶持项目资金的分配情况。在我区无法核定人口的项目扶持资金存在与直补移民及相关影响人口不相一致的现象。     

以人为本 群众参与 阳光操作 全面落实水库移民后期扶持政策

新中国成立以来，江西省新建了270多座大中型水库，安置大中型水库移民160多万人，是水库移民大省。由于种种原因，绝大多数水库移民由于搬迁补偿标准低、安置条件差，搬迁后的生产生活长时间得不到恢复和发展。对水库移民实行后期扶持，既是解决水库移民问题的根本要求，也是建设农村小康社会，促进社会和谐的客观需要。为切实做好水库移民的后期扶持工作，2006年，国务院下发了《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号，以下简称国务院17号文件），扩大了扶持范围，提高了扶持标准，延长了扶持时间，改进了扶持方式。     

主动融入新型城镇化建设大局 积极推动特殊困难移民搬迁进城镇进园区扶持工作

江西省是全国的水库移民大省,共有已建和新建大中型水库后期扶持移民162.3万余人。二十多年来,国家先后投入90余亿元,专项用于对中央直属水库和大中型水库移民的扶持。通过长期连续不断的扶持,库区和移民安置区基础设施条件有了明显的改善,移民生产生活水平有了显著的提高,移民群众的收入有了较大幅度的增长.相当多的移民群众通过扶持,解决了温饱,走上了脱贫致富路,应该说,水库移民扶持工作的成效是有目共睹的。但同时也必须看到,还有一个特殊的困难移民群体,他们大都居住在偏远山区或山洪地质灾害易发地区,有的甚至长期居住在一座座漂浮     

点滴甘露润心田——江西省赣县小型水库移民实施解困纪实

赣县是水库移民大县,水库移民涉及全县19个乡(镇)164个村846个村民小组,现有移民直补人数23448人、后期扶持人数4.3万人,小型水库和水电站65座,搬迁人口1151人,其中小(1)型水库10座,总库容达2826万立方米,小(2)型水库44座,总库容达990万立方米,小型水电站11座,总库容1074.4万立方米。2010年省政府将小型水库移民解困工作纳入全省"民生工程"之一,为把此项工作落到实处,我县按照省、市扶贫和移民办的     

关于新阶段移民后期扶持工作的几点思考

一、新阶段移民后期扶持工作对象的梳理与界定 水库移民后期扶持工作从性质上看，足扶贫开发工作指向水库移民这一奉献群体的一种特殊表现形式。但据其特定的人群指向，不能简单地仅将移民后期扶持对象界定为“移民”。水库移民搬迁安置是一项系统工程，基于时代背景的历史差异，各个时期移民经历的苦难艰辛程度不一，除了一批批移民之外，还伴随产生不少淹田淹地不淹房、让出土地房屋的安置区原住农民等水库建设相关影响人口。     

水库移民的中国梦：建设更加美好地幸福生活

水库移民后期扶持政策的实施对于推动库区和移民安置区经济社会发展、保护移民合法权益发挥了重要作用，同时也树立了水库移民中国梦的目标。受各种因素的影响，水库移民在自身发展方面还存在这样和那样的困难，要实现水库移民的中国梦，就需要加大水库移民后期扶持力度，调整后期扶持项目结构，充分利用新型城镇化、避险解困的契机，还需要移民群众的努力奋斗。     

江西省永新县水库移民项目资金管理体系建设的实践与探索

一、永新县移民项目实施基本情况永新县是国家扶贫开发工作重点县,中央苏区振兴规划和罗霄山脉片区开发县。全县辖25个乡镇场,238个行政村,国土面积2195平方公里,总人口52万,其中农村人口42.3万。现有中型水库7座、小型水库63座,移民工作对象4万余人,其中大中型水库移民8659名、小型水库移民1709人、因水库建设     

扶出致富路 移出新天地——江西省德兴市扶贫移民工作促百姓安居乐业

德兴市是全省水库移民人数较多的市,2006年江西省政府核定德兴市移民扶持人口指标为26373人(2013年德兴市享受现金直补移民14083人,无法核定移民12290人)。分别来自浙江"两江"(新安江、富春江)和德兴市辖区双溪、双河口水库移民以及外省、外市、外县自主搬迁到德兴市的水库移民。浙江"两江"移民占德兴市移民总数的75%。现有农业人口21.86万人,贫困人口1.29万人,贫困发生率为5.92%,"十二五"省级贫     

新形势下水库移民扶持的对策与建议

江西省是水库移民大省,先后兴建各类大中型水库289座,有各类水库移民357.3万人,其中,大中型水库搬迁移民171.5万人,淹地不淹房移民83.9万人,应迁未迁移民18.2万人,政策性农转非移民10.7万人,让迁移民21.2万人,小水库移民51.8万人.大中型水库移民后扶政策实施从2006年开始,至今近8年,移民扶持按照制定的目标,完成了第一个五年规划的实施,库区和移民安置区面貌发生了巨大的变化,移民生产生活水平得到了稳定提高,移民已基本从解决温饱过度到巩固温饱成果,建设优美生态乡村,不断增加收入上来.     

监测评估工作初探——以江西省方安县水库移民监测评估工作为例

上世纪七十年代末,万安水电站开始筹建,八十年代大规模搬迁和安置水库移民33000余人。1993年,万安水电站下闸蓄水发电,1996年开始实施第一个万安库区移民经济发展规划,移民进入后期扶持阶段。从当年起,万安县移民办连续16年,对移民收入水平、移民生产生活条件变化情况开展监测评估,积累了大量的资料和数据,为了解库区和移民安置区的生活状况,为编制水库移民后期扶持规划和有关部门决策提供了可靠依据。     

科学谋划 创新发展 全面推进移民工作整体上水平——江西省丰城市水库移民工作主要做法和体会

自2006年国家大中型水库移民后期扶持政策实施以来,江西省丰城市在江西省、宜春市扶贫和移民办的大力支持下,加大移民扶持力度,共投入移民扶持资金1．29亿元。通过扶持,移民的生存条件得到有效改善,生产生活水平得到较大提高,有力地促进了我市库区和移民安置区的经济发展和社会稳定。     

做好水库移民后期扶持工作之浅见

为贯彻全省扶贫和移民工作调研培训班会议精神,抓好水库移民后期扶持政策实施,永丰县移民办认真学习会议精神,总结过去的工作经验,深入基层调查研究,按照科学发展观的要求,针对新阶段的新标准不断探索推进扶贫和移民事业科学发展的工作思路。目前,永丰县移民及移民安置区群众情绪稳定,社会和谐。总结后期扶持工作的实践,要实现扶贫和移民工作科学快速发展,必须做好如下四项工作：     

水利部移民局召开全国水利工程移民工作座谈会

为落实中央1号文件和中央水利工作会议精神,总结交流近年来各地移民工作经验,研究分析当前面临的形势和任务,进一步理清新时期移民工作思路,探讨切实加强移民安置和后期扶持工作的措施,努力开创水库移民工作新局面,12月25日-27日,水利部移民局在广东省湛江市召开全国水利工程移民工作座谈会,部移民开发局局长唐传利出席会议并讲话,副局长杨嘉     

新干县实施五项工程改善移民生产生活条件

今年新干县进一步加大对水库库区和移民安置区的帮扶力度,通过实施"五项工程",着力改善水库移民的生产生活条件,为实施水库移民"倍增计划"打下坚实基础。一是实施移民示范村建设工程。今年继续将移民示范村建设工程列入新干县政府为民办实事工作,实际投资105万元,比2012年增加45万元。二是实施水库移民增收工程。培育发展水库移民特色产业,重点是实施42个水库移民增收项目,扶持30个水库移民产业。42个增收项目总投资达417万元,国家扶持资金317万     

提高移民干部队伍素质 确保群众共享改革发展成果

正对移民干部培训工作规律性的探索(一)关于移民工作业务的培训。移民工作业务涉及行业许可、前期安置、后期扶持、资金管理、稽查审计、纪检监督、信访维稳等方面。近年来,广西从四个方面入手,着力抓好移民干部的业务培训工作:一是召开全区水库移民工作会议,以会代训,统一思想,提高认识,确保自治区人民政府年度移民工作意见贯彻到位、落实     

全心全意抓扶持 一丝甘泉沁心田——江西省峡江县扶贫和移民工作成效显著

峡江山青水秀、满目苍翠,峡江扶贫和移民工作犹如甘泉滋润着峡江广袤的山村。近几年,峡江县紧紧围绕"定规划、强扶贫、兴后扶、畅移民"的工作思路,卓有成效地开展了各项工作。一、定规划梦想展翅,规划先行。几年来,峡江县先后制定了《峡江县大中型水库移民后期扶持规划》、《峡江县库区和安置区经济发展规划》、《峡江县小型水库解困扶持规划》、《峡江县移民示范村项目实施规划》、《峡江县扶贫开发十二五规划》等一系列文件,对推动全县扶贫和移