构建公共财政的监管制度

按照公共财政要求而构建的财政监管制度，应是以社会主义市场经济为前提，以公共财政框架为依托，以实现公共财政职能为监管目标，以政府收支活动为监管范围，以健全的法律制度和现代计算机网络为监管手段，而建立的由财政收入监管制度、财政支出监管制度以及财政分配监管制度组成的新型的有机整体。     

认真贯彻新预算法 依法加强预算管理

8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》（以下简称《决定》）,并重新颁布修订后的预算法,《决定》自2015年1月1日起施行。新预算法全面贯彻了党的十八大和十八届三中全会精神,充分体现了党中央、国务院确定的财税体制改革总体要求,以及近年来财政改革发展的成功经验,同时也为进一步深化财税改革引领方向,在预算管理诸多方面取得了重大突破。预算法是中国特色社会主义法律体系中的一部重要法律,是财政领域的基本法律制度。新预算法的出台是国家法律制度建设的一项重要成果,更是财政制度建设具有里程碑意义的一件大事,标志着我国加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度迈出了坚实的一步。     

我国财政透明度的度量及改进策略

财政透明度主要是指政府向公众公开政府的结构与职能、财政政策目标、公共部门账户、财政筹划和预算信息的程度。国际货币基金组织对财政透明度有四个方面的要求，即政府应当明确其职能和责任范围、必须全面公开财政信息、合理公开其预算编制和决策程序和提供真实的财政数据。对照这些规范，我国财政的整体透明度较低，并且存在着许多问题。最后文章还给出了增强我国财政透明度的若干对策。     

公民申请财政信息公开行动评析

法律人在申请财政信息公开行动中走在前头,起了先导作用,法律人理应成为公民行动的主导者。同时,通过公民行动,法律由纸上的东西变成社会生活中活的力量;公民申请财政信息公开,有力地促进了政府依法行政和执政党依法执政,因此,在现有法律制度内,财政信息公开是推动中国走向宪政的软突破口。     

推进财政信息公开的研究思考

财政信息公开是公共财政的本质要求,也是政府信息公开的重要内容。本文将财政信息公开的内容界定为预算公开、制度公开和流程公开三项重点,将财政信息公开的过程划分为信息生产、信息披露和信息解读三个环节,并以此为分析框架,评述了我国财政信息公开取得的进展及存在的问题,探讨了发达国家和地区财政信息公开的经验做法和启示借鉴,并对进一步推进我国财政信息公开提出了政策建议。     

新《预算法》视角下我国财政透明度提升路径分析

新《预算法》的实施大大加快了中国财政透明度提升的进程,尽管新《预算法》在公开内容范围、主体范围、公开时限以及处罚力度等方面对中国财政透明度做出了相应的修正和补充,但当前中国财政透明度建设仍存在着立法和监督管理体系不健全、公众参与严重不足以及各相关信息的公开程度差别较大、预算公开作用较弱等各种各样的问题,应深化法制建设,强化立法机构监督机制;增强各部门主动公开预算信息的意识;积极引导公众参与;丰富财政信息公开形式。     

完善我国社会保障财政制度的法律思考

财政作为社会保障的核心组织者和保障资金的重要提供者，在社会保障中起有着十分重要而独特的作用。本文分析了建立和完善我国社会保障财政制度的必要性，并从社会保障预算、社会保障税、社会保障财政转移支付三个方面对我国社会保障财政制度的法律完善进行了探讨。     

中国政府财政预算公开的现状、问题及对策

预算的公开和透明是现代预算制度的基本内容。预算公开也是公共财政的本质要求,是现代预算制度的基本内容,是建设高度透明的法制政府的题中之意。目前我国的预算透明及公开化在法制层面、财政现状和意识认知上还存在诸多的问题,需要我们从各个方面引入公开程序和公民参与机制等。近年来我国政府预算公开化工作已经取得了一定的进展,各级政府都积极推动财政预算公开,将自己的预算报告展示在公众面前,然而与公众对预算公开的需求和期望相比,我国政府预算公开在内容、结构上还存在较大的差距。本文将简要介绍我国政府预算公开的发展现状和存在的问题,并提出推动预算公开的对策和建议。     

浅析美国模式对我国财政科技资金预算绩效评价的启示

财政科技资金投入在支持公共科技活动、引导企业等社会投入方面发挥着重要作用。随着我国财政科技资金投入的不断加大,如何提高财政科技资金的预算绩效水平,是财政管理工作的新课题。学习借鉴美国财政科技资金预算绩效评价的成功经验,研究探索我国财政科技资金预算绩效评价办法,完善相关法律制度政策和监督体系,加强信息反馈公开应用,紧密结合科技项目的实际情况,有计划、分层次、渐进式地组织实施财政管理工作。     

正确对待政府采购质疑投诉

随着经济体制改革的深入和财政运行方式职能模式的转变，政府采购事业在我国迅速推开，并得到蓬勃发展，涉及范围不断扩大。但同时各省市政府采购方面的争议普遍增多，法律、制度、程序、监管等方面所存在的问题日渐显现，质疑和投诉呈上升趋势。     

我国县乡财政解困的制度构建:经验借鉴与现实选择

造成我国县乡财政困难的原因很多.就制度方面而言,主要表现在我国政府财政层次过多,地方政府间事权与财政支出责任划分不明确,税收体系不健全以及转移支付制度的不完善.因此,可借鉴美国经验做到:减少政府财政级次,规范各级政府财力分配;以法律的形式明确界定各级政府事权与财政支出范围;完善税权划分和协调机制,确保基层财政收入;完善以公共服务均等化为目的的转移支付制度.     

日本地方预算体制对我国公共财政体系建设的借鉴意义

日本在二战之后建立较为完善的现代国家预算制度,其中特色做法是其政府将地方财政计划作为地方政府预算的中心环节,实现地方公共支出自给自足。其预算制度与改革的经验与教训对于切实推进中国分税制改革,发挥地方政府财政计划功能、改革政府财政架构、建立公开透明的政府财政预算体系以及制定科学的地方财政保证方法等方面有着重要的启示作用和借鉴意义。     

构建现代公共财政监督制度——从财政监督到监督财政

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下称"决定")提出"建立现代财政制度"的财政改革目标。其中,法制、公开和讲求绩效的预算制度是现代财政制度的重要组成部分,这对未来财政监督工作的改革提出了新的目标和要求:从以财政内部监督、事中和事后检查、财政支出过程的合规性监督为主的传统财政监督模式,逐步过渡到财政内、外监督相结合,绩效预算评价和财政检查相结合,贯穿预算执行的     

财政信息公开现状及推进策略

随着经济市场化和政府管理法制化程度不断加深,社会公众参政议政的热情日益高涨,并把政府政务信息公开视为有效参政议政的必备条件。财政信息是政务信息的内容之一,因此,如何有序推进财政信息公开成为新时期政府理财的一大难题。所谓"难",是指如何既保障公众的知情权,又让公众正确认识财政信息;既落实公众的监督权,又让公众理解、支持政府的财政决策。我国财政信息公开现状财政信息公开制度是公共财政制度体系的重要组成部分。     

进一步完善贵州省级财政信息公开的对策建议

省级财政信息公开是我国财政信息公开的关键环节,也是"十四五"时期建立现代财税体制的应有之义.贵州省地处西部高原地区,经济基础及教育水平与其他省份相比处于较后位置,财政信息公开起步较晚、经验不足,一定程度上制约了财政改革步伐.本文从问题导向出发,针对贵州省级财政信息公开存在的不足,从优化财政信息公开内容、创新信息公开方式...     

论财政公开

一、财政公开的基本内容 当前，学术界对行政公开原则的内涵有不同的认识，有的学者认为行政公开原则的内涵是指“行政主体的对外职务行为，除法律明文禁止者外，一律公开”；也有的学者认为“除法律禁止的情况以外，一切与国家行政管理有关的活动一律对社会公开。”还有的学者将行政公开原则内涵仅仅局限于情报公开制与告知说明理由制度。     

中国式现代化、中国特色社会主义制度与现代财政制度

中国现代财政制度建设在自身历史和国情所形成的国家制度框架下嵌入到了中国式现代化进程中。笔者通过梳理中国式现代化—中国特色社会主义制度—现代财政制度的逻辑脉络，研究认为，立足新时代新征程，为推动中国式现代化进程，现代财政制度既要成为协调国家与社会、市场关系的纽带，又要成为国家治理能力建设和国家认同建设的有效制度安排，进一步增强国家秩序能力、国家赋权能力和国家创新能力等国家治理能力，维护中国式现代化的领导主体和道路性质，支撑构建强国家-强社会的格局，促进有为政府和有效市场相结合。在中国特色社会主义制度建设逻辑下，现代财政制度建设遵循根本制度要求，受基本制度制约和影响，同时支撑和影响重要制度的效能。基于以上双重逻辑，我国现代财政制度建设应以服务于社会主义现代化强国为建设主题，以统筹发展与安全为建设主线，以提升国家治理效能为建设重点。     

对我国财政外部性问题的认识与规范

随着财政体制改革的深入。政府行为产生财政外部性的情况也日益增多，在我国这些财政外部性已经对财政体制产生了较大的冲击，影响到财政职能的实现，并伴随产生新的财政风险和制度变异。在对我国财政外部性产生机制进行分析的基础上，借鉴克服市场外部性的经验，应从财政体制、政府体制、法律和民主体制等方面进行完善，以减少政府间财政外部性所造成损害。     

我国财政转移支付法律制度的实践进展与理论思考

一、我国财政转移支付立法现状及存在的问题(一)法律位阶较低我国目前财政转移支付制度的法律依据主要是财政部和地方政府制定的行政规章,立法层次较低,缺乏高度的统一性和权威性且稳定性较差,立法的民主性和科学性难以得到保证。而纵观发达国家的财政转移支付制度,其突出的共同点就是制定了较高层次的法律作为制度依据。(二)实体性法律制度存在不足首先,各级政府事权、财权划分不明确。财权与事权的不对称直接导致了财政转移支付的盲目性。资金拨付和使     

湖北财政全面推行政务公开

湖北省财政政务公开始于1997年。2000年底全省1478个乡镇财政所全部推行政务公开制度。目前,县(市)财政普遍推行了政务公开制度,部分地、市的政务公开有了进展。2004年,对财政系统的政务公开进行了检查,确认全省已具备全面推行的条件。财政政务公开的主要内容:除