重庆城乡统筹发展中旅游产业战略布局刍议

“城乡统筹发展的直辖市”是胡锦涛总书记对重庆提出的重大战略部署之一。也是重庆的重大使命,发展旅游业并合理进行旅游产业布局是重庆统筹城乡发展、特别是统筹城乡产业发展的有效途径,依据城乡统筹及产业布局相关理论,分析了重庆旅游产业布局与推动重庆统筹城乡发展的内在关系及存在的问题,并尝试提出了在城乡统筹中重庆旅游产业的战略性布局。     

统筹城乡关系的县域经济发展之路——兼以黑龙江省为例的分析

在实现城乡统筹的选择中,以县域经济发展为基础,建立县域经济与统筹城乡相关的发展机制,是一种比较现实的路径.这是因为,县域经济与城乡统筹具有非常密切的关系,而且也容易建立起在县域经济基础上的城乡统筹发展的机制.在明确城乡统筹与县域经济关系及发展基础上,我们以黑龙江省为例,分析了县域经济在统筹城乡关系上的可能性,并探索了相应的发展机制.     

重庆统筹城乡综合配套改革及其面临的挑战

从重庆争取到“全国统筹城乡综合配套改革实验区”到现在刚好一年。当时我们提出建设综合配套改革实验区,获得批准借助了两个条件：一是中央政府要推出一些经济和社会联动发展的综合配套改革实验区的意图;二是当时的汪洋书记从国务院秘书长的位置到重庆当书记,了解中央的政策,也了解重庆的情况。而我们提出统筹城乡综合配套改革实验区的时候并没有做好准备,我们把统筹城乡改革的难度考虑得太低。     

重庆非公有制经济推进城乡统筹的途径和对策

在重庆统筹城乡发展中,需要进一步做大做强非公有制经济,推动其进一步发挥“以工促农、以城带乡”、提供农民工的就业和社会保障、缩小城乡居民收入差距等方面的作用,在政策引导、宽松发展环境、鼓励创新等方面强化非公有制经济服务城乡统筹发展的能力和水平。     

关于统筹铜陵市城乡医疗保障体系的思考

随着经济的发展和城市化进程的加快,建立城乡一体的医疗保障制度是大势所趋,文章介绍了铜陵市城乡医疗保障体系,并指出了其存在的城乡分割、多头管理等问题,通过介绍重庆、成都、天津等城市统筹城乡医疗保障的措施和经验,提出了初步统筹铜陵市城乡医疗保障体系,将城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗合并为城乡居民基本医疗保险的构想。     

重庆统筹城乡改革缩小了城乡收入差距吗？——基于合成控制法的经验研究

2007年重庆市被设立为全国统筹城乡综合配套改革试验区,在推进城乡经济协调发展方面进行了诸多改革,其中户籍制度、地票制度、“三权”抵押融资等改革措施,有效促进了劳动力、土地和资本等生产要素在城乡间的流动.利用合成控制法分析全国统筹城乡综合配套改革试验区的设立对重庆市城乡居民收入差距的影响,结果表明:如果没有设立全国统筹城乡综合配套改革试验区,2007-2011年重庆城乡居民收入比的降幅为12.7％,而重庆城乡居民收入比实际降幅为21.8％,即重庆的统筹城乡改革使其城乡居民收入比多下降了0.37.可见,设立全国统筹城乡综合配套改革试验区后,重庆的统筹城乡改革通过促进资源自由流动提高了农村居民相对收入水平,对其城乡居民收入差距的缩小产生了积极的影响.因此,资源错配是我国城乡居民收入差距产生和扩大的重要原因之一,破除对资源自由流动的限制可以有效缩小城乡收入差距,实现城乡协调发展.     

重庆推进城乡教育统筹发展的成效、问题与对策

作为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”,重庆市在统筹城乡教育规划、增加教育财政投入、促进城乡学校对口支援、提高农村教师待遇、完善教育资助体系等方面取得了一定的成绩,但由于财政投入不足、管理体制不顺等深层次问题,使重庆统筹城乡教育发展的努力面临诸多挑战。为此,课题组在调研的基础上,提出了做好教育规划和布局调整、制定标准化的财政投入体制、完善教育评估和督导机制、改革现有教育管理体制、完善学生救助和管理体制等加快推进重庆城乡教育统筹发展的思路和对策。     

加快重庆城乡教育统筹发展的背景、挑战及对策

推进教育均衡发展,促进教育公平,既是教育工作必须长期坚持的基本指导思想,也是重庆推进城乡教育统筹发展探索与实践的重要任务.思考教育必须跳出教育,研究区域教育必须把它放到与经济社会结合、互动的层面.在"成渝经济区"、"1小时经济圈"区域经济发展的最初阶段,要尽量避免或减少"回波效应",就必须建立起城乡教育统筹发展的体制和机制,首先实现城乡教育的统筹.     

重庆统筹城乡综合配套改革及其面临的挑战

从重庆争取到"全国统筹城乡综合配套改革实验区"到现在刚好一年.当时我们提出建设综合配套改革实验区,获得批准借助了两个条件:一是中央政府要推出一些经济和社会联动发展的综合配套改革实验区的意图;二是当时的汪洋书记从国务院秘书长的位置到重庆当书记,了解中央的政策,也了解重庆的情况.     

重庆市发改委主任杨庆育校友为我校师生做学术报告

2007年6月11日，为庆祝重庆直辖十周年、深入学习重庆市第三次党代会重要会议精神、进一步领会重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区的重要意义，我校邀请重庆市发展和改革委员会主任杨庆育校友做了题为“加快重庆城乡统筹发展”的精彩学术报告。[第一段]     

成渝地区城乡统筹与区域合作研讨会成功召开

由重庆工商大学长江上游经济研究中心和西南交通大学公共管理学院联合主办的“成渝地区城乡统筹与区域合作研讨会”，于2007年12月6—7日在西南交通大学镜湖宾馆会议室隆重召开。本次研讨会主要就“城乡二元经济结构、城乡统筹与制度环境、城乡统筹与产业发展、促进成渝地区区域合作的对策研究”等议题进行了深入的探讨和交流。研讨会共收到来自相关政府部门负责人、研究机构和高等院校专家学者的论文近100篇。部分优秀论文将在本刊2008年各期刊发。     

统筹城乡发展:新时期构建和谐社会的国家战略

统筹城乡发展之所以在“五个统筹”中位居首位,是由于我国的特殊国情所决定。我国建设和谐社会面临的最大挑战是城乡二元结构问题,只有将统筹城乡发展作为我国新时期构建和谐社会的国家战略,才能实现整个社会的长治久安。全国统筹城乡综合配套改革试验区设在重庆和成都市,是我国改革推进模式的重大转变,标志着西部地区已具备进行先试先行的条件和能力。     

统筹城乡改革“九龙坡模式”的经验与启示

九龙坡区在重庆主城都市圈中最具城乡并存的典型特征,是重庆市首个城乡统筹发展综合改革先行试验区。九龙坡区在统筹城乡综合配套改革中进行了一系列实践探索,如公共服务均衡化、“四规叠合”（城乡发展规划一体化）、工业化推动城市化和市民化等,取得了显著成效;但是“九龙坡模式”依然面临一些难以破解的困扰城乡统筹发展的难题,如政策供给不足所导致的“有动力而无能力统筹”问题。破解城乡统筹发展难题,必须改革土地制度、优化投资环境、建立城乡一体化的社会保障体系、推进农民工变市民、重视中小企业发展和加快“城中村”改造。     

基于地票制度下的成渝宅基地流转模式对比分析

城乡二元土地制度是长期制约我国城乡统筹发展的主要原因之一.随着我国城镇建设的极度膨胀,城镇建设用地的紧张和农村宅基地闲置的城乡二元土地结构矛盾越来越突出,直接影响我国城乡统筹发展的步伐.成都和重庆作为全国城乡综合配套改革试验区,在宅基地流转方面进行了有力的探索.本文通过比较在地票交易制度下成渝两地农村宅基地流转的现实背景、流转方式、交易成本等环节,分析成渝两地在农村宅基地流转过程中的经验和弊端,希望为农村宅基地流转机制的健全提供一定的借鉴意义.     

重庆市:新模式建成西部地区重要增长极

对低碳试点的认识目前,国家西部开发战略进入了新时期,重庆正处于工业化、城镇化提速发展的重要阶段,要完成党中央、国务院布置给重庆的战略任务,建成西部地区重要增长极、长江上游经济中心、城乡统筹发展的直辖市,在西部率先实现全面建设小康社会的目标,重庆必须加快发展。但是,重     

我国城乡金融统筹机制形成的评价指标体系研究

金融是经济的核心,城乡金融统筹发展是城乡统筹发展的前提保障。本文在分析城乡金融统筹发展机制的基础上,试图构建城乡金融统筹发展机制形成的一个评价指标体系,通过该指标体系来评价我国目前城乡金融统筹发展的状况,并且通过各个单项指标将城乡金融统筹的各个方面进行量化,由各单项指标的得分反映出我国城乡金融统筹工作中需要加强和重点关注的方面,最后提出了我国城乡金融统筹机制形成的政策建议。     

重庆地票制度施行中存在的问题与对策

重庆地票制度是我国城乡建设用地增减挂钩政策的重要实践,以"先补后占"代替"先征后补",建成了城乡统一的土地要素市场,显化了农村土地价值,优化了农用地、建设用地的空间布局,对推进我国城乡统筹发展具有重要意义.重庆地票制度在实践中不断完善,运行情况良好而稳健;但也暴露出一些问题,应鼓励农民参与复垦,规范复垦验收环节,动态调控地票价格,扩大地票适用范围,完善地票价款收益分配机制,以深化统筹城乡土地制度改革.     

统筹成都市城乡就业新思路——基于培育和壮大农村经济微观基础的视角

统筹城乡就业是解决"三农"问题、统筹城乡发展的重中之重.然而,传统农业生产组织方式妨碍农村土地流转,阻止农业规模经营,将农民与土地束缚在一起,极不利于我国城乡的统筹就业.本文认为其根源就在于我国农村还没有完全建立起参与市场经济的微观基础,农村经济的发展还没有得到市场经济力量的强大渗透.结合成都市被确立为全国统筹城乡综合配套改革试验区的历史性机遇,从体制、机制的创新入手,提出构建农村经济的微观基础,探索成都市城乡就业新思路.     

新特区重庆在城乡统筹下金融资源配置效率研究

城乡统筹是党的经济发展战略和科学发展观的客观要求。有特殊市情的重庆直辖市在2007年被批准设立为全国统筹城乡综合配套改革试验区后更加特殊。新特区的关键点是统筹城乡,而在统筹城乡促进经济发展的过程中,核心是如何合理有效地配置金融资源。     

进一步推动城乡统筹发展的财税政策分析

统筹城乡发展将是我国长期战略选择和建设社会主义新农村的必由之路。在政府采取措施统筹城乡发展中,城乡间差距的扩大化趋势说明了政策亟需调整和优化。在新形势下应当以公共服务均等化为目标,进一步推动统筹发展,最终消除城乡二元经济结构和城乡间差距,实现城乡、区域协调发展及城乡经济一体化。