改善优化营商环境的举措、成效与展望——基于世界银行《营商环境报告2020》的分析

市场经济条件下,处理好政府与市场关系、实现政府职能转变,是推进政府治理现代化需要解决的重要问题。近年来,我国十分注重通过优化营商环境推进政府职能转变,优化营商环境建设取得了一些积极成效,营商环境指数国际排名大幅提升,建设项目许可、保护少数投资者等指标大幅改善。依据世界银行《营商环境报告2020》的评价结果,下一步,应强化税务便利化,优化信贷环境,健全破产制度;促进营商环境向法治化、便利化、公平化方向发展,打造国际一流营商环境。     

我国政府数字营商环境建设绩效的影响因素及生成路径

基于TOE框架归纳政府数字营商环境建设的影响因素，并运用fsQCA方法对我国31个省级政府数字营商环境建设案例样本进行路径研究。结果表明，影响省级政府数字营商环境建设的必要因素为数字金融发展水平，重要因素为数字创新水平和数字基础设施状况，相对重要因素为数字应用水平和网络安全生态状况，相对不重要因素为数字政府治理水平。高绩效建设的生成路径可以归结为4条：基础应用型、基础创新型、综合联动型和创新主导型。对于经济发达省市和欠发达省市，数字金融水平、数字应用水平和网络安全生态状况是通用核心因素，而数字创新水平和数字基础设施状况分别为两者的专用核心因素。     

国际营商环境评价的新变化与营商环境建设新趋势——基于世界银行新营商环境评价（B-Ready）的分析

为有效分析国际营商环境建设新趋势，助力我国建设国际一流营商环境，对世界银行营商环境评价新旧体系进行前后跟踪和比较。研究发现，随着世界银行终止DB营商环境评价体系、启动新营商环境评价体系（Business Ready），营商环境评价体系的方法学正经历新变化：从中小企业个体到私营部门整体的评价对象变化；从聚焦监管到监管、服务及其效率平衡的评价支柱变化；从单一指标到指标分级化、交叉化的指标设计方式变化；从局部数据到更加全面均衡的数据采集范围与方法变化。这些变化将对国际营商环境建设发展产生趋势性影响：营商环境建设走向系统化整体化；营商环境改革措施走向多维平衡化；营商环境建设走向数字化、可持续化；营商环境建设在经济体内部走向区域均衡化。我国现行营商环境主要基于DB评价体系而构建，未来应对标世行新营商环境评价，针对评价的新变化新趋势，优化我国营商环境评价体系和相关改革措施。     

国际数字政府建设的实践经验及中国的战略选择

数字政府建设是优化政府营商环境、创新治理模式的主要途径,已成为加速数字经济发展、推进国家治理现代化的重要引擎.本文运用国际经验比较方法,立足美国、英国、韩国与中国数字政府建设历程,就顶层设计、运作规划、创新发展三个维度展开对比分析.针对我国数字政府建设不足之处,从基层数据、中层运作与管理、顶层服务等方面提出创新战略,以期为加快打造决策科学、执行高效、反应迅速的数字政府及助力我国治理体系与治理能力现代化提供参考.     

优化营商环境法治保障的路径探究

为落实党中央、国务院关于优化营商环境的部署，《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》提出要“持续优化法治化营商环境”，为打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境提供了根本遵循。持续优化法治化营商环境，要以2021年《纲要》为指引，充分认识营商环境法治保障领域取得的突出成就以及存在的主要问题，聚焦以下几个方面：深入推进“放管服”改革，依法平等保护各类市场主体，构建公平、有序的市场环境，加快推进政务诚信建设，努力为企业发展打造一流的营商环境。     

营商环境赋能数字经济：影响机制与提升路径

基于系统理论和组态视角,构建营商环境与数字经济发展的指标体系,运用DPQCA方法揭示营商环境与数字经济发展之间的内在联系以及各要素之间的协同关系。研究发现,政策环境的稳定性、市场竞争的公平性、法治环境的完善度以及社会信用环境的健全度都对推动数字经济发展起到了积极的作用,其影响路径呈现出“非对称性”和“多重并发”的特征。政府能力驱动型和开放水平主导型路径在推动数字经济发展中扮演着不同却重要的角色。此外,基础设施建设的滞后、科技人才的短缺、政策环境的不完善则成为制约数字经济发展的关键堵点。因此,要持续推动数字经济的发展,须着力打通“堵点”,优化和完善营商环境,为数字经济的持续、健康发展提供有力的政策支持。     

高质量发展背景下陕西法治化营商环境建设研究

经济高质量发展关乎我国社会主义现代化建设全局,营商环境建设是助推经济高质量发展的重要举措。目前,陕西省在法治化营商环境的建设上取得了长足进步,但仍存在法治化营商环境制度体系不完备、对知识产权保护力度不足、对民营企业的司法保护不充分、法治政府建设在路上等问题。本文从优化营商环境制度构造、规范政府行政职能、完善司法服务和保障机制等方面提出了优化陕西省法治化营商环境建设的策略,以期在该领域建设方面对标先进,力争赶超。     

因子分析与熵值法下我国营商环境评价北大核心

基于政府和法律环境、经济环境、社会和文化环境以及技术环境四个维度,结合世界银行营商环境数据,构建我国营商环境评价体系。建立营商环境评价模型,运用因子分析法对评价体系所选二级指标提取公共因子并计算公共因子得分,采用熵值法为公共因子赋权,计算得到2005~2017年我国营商环境的综合得分及排名。研究结果表明:宏观环境因子比行政管制因子在优化营商环境方面起到更为重要的作用,因此政府单方面地优化行政管制因素并不能有效改善营商环境;2005年以来,我国营商环境总体上逐年得到改善,这与宏观经济保持平稳发展和政府不断深化行政体制改革有关;近十年来,宏观环境因子得分增长趋势显著,而行政管制因子得分增长缓慢且反复波动,因此政府仍需建立优化行政管理制度的长效机制。     

中国营商环境建设及其评价研究

营商环境建设与营商环境评价是近年来世界各国普遍关注的热点问题。一些国际组织、政府部门、投资促进与学术研究机构已开始建立评价指标体系并开展营商环境评价实践。结合国内外开展营商环境评价时间较早、评价指标体系较完善、影响较大的两大机构——世界银行和中国国际贸易促进委员会的营商环境评价实践,就营商环境建设意义、研究方法、评价指标体系及中国营商环境建设成就与不足等问题,进行系统梳理、简要评析并提出相应对策建议,可为各地区、各行业开展营商环境评价提供启发和借鉴,并为中国营商环境建设尽绵薄之力。     

国际典型自由贸易港政府治理的实践经验及中国特色自由贸易港的策略选择

从国际经验看，高水平的政府治理是提升自由贸易港综合竞争力的重要保障。政府通过对自身的治理，大幅提升其效能，由此营造良好营商环境；政府通过对市场的治理，在确保经济要素自由便利流动的同时有效防范各类风险；政府通过对社会的治理，为自由贸易港建设奠定强有力的社会基础。加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，需学习借鉴国际先进经验，以行政区划体制改革、法定机构建设、公务员诚信、数字政府建设为重点提升政府自身治理能力；以建立分类、精准的监管制度为重点，提升政府对市场治理的水平；以提供普惠、高水平的公共服务为重点，提升政府对社会治理的水平。     

营商环境对粤港澳大湾区利用外资的影响

近年来,营商环境因素受到越来越多投资者的关注,逐渐成为吸引外商直接投资(FDI)的关键因素。本文基于粤港澳大湾区2003-2017年的动态面板模型,运用一步系统GMM估计方法分析了营商环境对粤港澳大湾区FDI流入的影响。研究发现:营商环境的改善对粤港澳大湾区FDI流入会产生积极影响且非常显著,其中投资便利度、市场潜力与基础设施的改善都对FDI流入产生显著的积极影响;人力资源的改善、生态环境的优化和工业发展水平的提高也都不同程度地促进了FDI的流入。最后,根据分析实证结果提出如下建议:突出重点,营造国际一流营商环境;明确权责,分层推进营商环境改革;合理布局,扩大辐射引领作用;多措并举,持续吸引优质外资。     

江苏省首次发布物流企业营商环境调查报告

<正>为反映物流企业“急难愁盼”问题,助力江苏省营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,江苏省物流产业促进会会同苏交科集团股份有限公司、江苏满运软件科技有限公司于2023年6月首次开展全省物流企业营商环境和热点问题问卷调查工作。调查围绕物流企业营商环境十个方面展开,结合企业座谈和实地调研,客观评价全省物流企业营商环境现状,剖析物流企业营商环境改进中的堵点、难点,     

纳税服务视角下税收营商环境优化研究

<正>营商环境是当代经济发展和体系建设的基础。为此,我国政府和相关部门着力优化营商环境。税收营商环境作为其重要组成,在促进经济高质量发展方面发挥重要作用。本文基于纳税服务的视角,从当前我国实际出发,以营商环境报告中的纳税指标和纳税服务创新举措及取得成效入手,梳理我国税收营商环境的现状,分析其在纳税服务方面存在的问题,并提出针对性建议,为优化税收营商环境提供借鉴。     

一航推行“6S”管理的实践过程

一.概述 "十五"期间,中国一航空空导弹研究院提出了"建设国际先进、和谐创新研究院"的总体目标,并把一流技术、一流人才、一流管理、一流服务、一流环境、一流产品确定为"国际先进、国内一流"的基本要素.为适应上述战略规划发展的需要,导弹院将实施一流环境建设当作各项工作的基础去抓.     

国际化营商环境战略研究现状与优化建议

良好的营商环境是促进经济高质量发展、建设现代化经济体系的基石。论文通过对国内外学者、组织机构对营商环境的理论以及指标体系构建成果进行梳理后发现,现有研究主要分为宏观整体评价和细分领域评价两部分。论文在融合国际上现有关于营商环境评价指标基础上,以世界城市核心功能对国际营商环境的诉求为内容,按企业“准入前、准入中、准入后”不同发展阶段,构建符合中国特色的国际营商环境评价指标体系。     

优化营商环境的法治化路径

法治化营商环境是国家完善市场主体投资生产经营活动的有效制度安排。但我国法治化营商环境建设仍面临立法系统不健全、执法规范不够严格、民营企业隐形门槛依然存在、市场主体不平等现实问题。我国需要不断提高人民群众对法治化营商环境的满意度，通过国家立法制度建设，规范政府执法行为，促进公平竞争，不断优化我国现今的法治化营商环境。     

浅析《民法典》视域下数字经济营商环境法治化研究

从《民法典》视角出发推动数字经济营商环境法治化理论研究与实践探索工作,更具现实价值。本文在营商环境与数字经济发展的定性比较之后,基于其典型现实意义,以及《民法典》数字经济治理体系层面的变化,提出营商环境法治化的几种改善思路,如电子商务交易模式的完善、网络侵权责任制度的规范等,以期从法治化角度优化数字经济营商环境。     

物流企业营商环境调查报告反映“急难愁盼”问题

<正>为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神,大兴调查研究之风,反映物流企业“急难愁盼”问题,提出具有行业共识的政策诉求,助力营造市场化法治化国际化一流营商环境,由我牵头,组织中物联系统开展了2023年物流企业营商环境调查。本次调查是中物联开展的第十次营商环境调查,通过综合运用问卷调查、企业座谈、     

新疆营商环境立法:回顾与展望

营商环境建设对于新疆丝绸之路经济带核心区打造意义重大。近年来,新疆各级人大及政府通过地方性立法、规范性文件及相关政策的方式在优化、完善营商环境方面进行了积极的探索和有益的尝试。本文通过对新疆营商环境立法的历史分析和比较研究,发现新疆营商环境立法还未出台《新疆优化营商环境》实施办法,缺少民主参与机制、规范性文件审查机制,某些领域存在空白立法,立法、执法、司法间互动不足。本文通过提出相应对策以期提升新疆营商的立法保障,最终提升新疆的营商法治环境。     

优化营商环境,推动发展高质量经济

促进中国经济高质量发展的必由之路是优化营商环境,提升区域竞争力。目前我国面临着国际内外的复杂局势,经济未来的发展趋势不容乐观,为此我们要深入落实新的发展理念,建立新的发展思路,构建新的发展格局。优化营商环境应实现建立服务型政府,实现企业经营环节的全覆盖,降低制度性交易成本、建立完善的商业系统生态链、打造具有中国特色的营商环境。