地税审计中应重视的几个问题

通过近几年地税审计的实践，我们认为在地税审计中应抓住目前税制运行和税收征管中存在的如下问题，作为审计的重点和难点，以提高地税审计的质量。 １、税收分成问题。实施新税制以来，各地地税部门在地方收入征管，促进地方经济发展上做了大量工作。但是受部门利益驱动，有的地税部门为了增加部门收入，或采取完成任务实行税收分成，或在地区之间通过提供税源实行税收分成，这样做严重扰乱了税收秩序，损害了国家利益，实则变相吃税。 ２、税源流失问题。从前几年的审计情况看，各地地税部门依然存在税源流失的问题。地税部门对部分纳税户…     

规范创新 进一步加强发票管理

1998年是认真贯彻落实“十五大”精神．进一步深化征管改革，强化各种基础管理工作的一年。包头市地税局党组提出“以党的十五大精神为指针．以税收管理年为契机，全面贯彻落实全区地税工作会议精神，突出以组织收入为中心．进一步深化征管改革，推进‘两个转移’强化各项基础管理工作．全面规范，努力创新．确保全年税收任务的完成”。是形势的要求．是当前乃至今后一个时期地税工作的重点和首要任务。     

明确三条标准健全四项机制推进两个转移

包头市地方税务局党组在落实工作重心面向基层、面向征管两个转移的过程中，以加强基层征管局领导班子建设为突破口，明确了考核地税各级领导干部政绩的三条标准，即：带好队伍，抓好税收，办好实事。他们用三条政绩标准，从育、用、管、选四方面入手，通过健全和完善基层征管局领导班子的学习培训、竞争选拔、目标激励、超前储备四项机制，优化了基层领导班子的整体结构．提高了他们的整体素质，促进了税收任务的完成和地区经济的发展，有效地推进了两个转移的实现。     

Visual Foxpro在地税漏征漏管审计中的应用

自1996年开展本级预算执行审计以来，地税系统的税收征管情况一直是审计的重点，而漏征漏管现象是其较为突出的问题．虽然税收征管信息化建设日益完善。纳税登记管理逐渐规范．征收力度明显提高，但纳税登记率明显偏低，地税部门的纳税登记与工商、国税的登记相差甚远。种种迹象表明漏征漏管现象仍然较为严重，究其原因主要是纳税人主观上的偷逃税意识和税务征管人员的松散管理的渎职行为两个方面。漏征漏管户作为税收征管中的一个盲区。     

Wisual Foxpro在地税漏征漏管审计中的应用

自1996年开展本级预算执行审计以来，地税系统的税收征管情况一直是审计的重点，而漏征漏管现象是其较为突出的问题．虽然税收征管信息化建设日益完善。纳税登记管理逐渐规范．征收力度明显提高，但纳税登记率明显偏低，地税部门的纳税登记与工商、国税的登记相差甚远。种种迹象表明漏征漏管现象仍然较为严重，究其原因主要是纳税人主观上的偷逃税意识和税务征管人员的松散管理的渎职行为两个方面。漏征漏管户作为税收征管中的一个盲区。     

对农业特产税实行源泉控管的思考及对策

地税机构组建后，我盟对地税的税源结构进行了全面的调查和分析，认识到以畜牧业为主的地区地税征管的重点在牧区，牧区征管重点是农业五税。1995年初，我盟为搞活畜产品市场，强化税收征管，保证地方财政收入的稳步增长，促进全盟经济的发展，提出了对农业特产税实行源泉控管的意见，相应地制定了农业特产税实行源泉控管的具体征管办法。     

苦点累点无怨言 别人理解心里甜——记苏尼特右旗地税局乌日根塔拉苏木地税所

乌日根塔拉苏木地税所成立于1994年10月，前身为乌日根塔拉苏木财税所．全所仅有4名工作人员，3名蒙古族．1名汉族，担负着2628平方公里(人均征管面积657平方公里)787户牧业税纳税户和特产税、屠宰税代扣代缴户、2户国营企业、4户集体企业、11户个体工商业户的税收征管任务。除此以外．因旗国税局在基层苏木不设税务所．我们还负责3万元的增值税代征任务。     

地税税收征管审计的几点做法

地税税收征管审计，是审计机关本级预算执行审计的重要组成部分。认真开展好地税税收征管审计，对促进地税系统规范税收征管，严肃税收执法，强化依法治税，促进建立税收收入稳定增长机制，具有重要和深远的意义。     

赤峰市地税局实现时间任务双过半

赤峰市各级地税机关坚特以组织收入为中心，在强化征管上下功夫，顺利地实现了上半年“时间过半、完成税收任务过半”的奋斗目标。据6月28日统计，共累计入库工商税收9，857万元，为年任务的51．85%，比去年同期增收2，070万元。     

发挥稽查审计考核职能 促进依法治税

稽查审计考核是对各级地税机关的税款征收系统、税收管理系统、稽查检查系统规范化管理中的功能目标、状态目标(为达到功能目标所应达到的状态)实施的审计考核，通过对纳税人纳税情况的稽查检查，进而审计征管单位和征管人员的征管质量和征管行为的规范度，最大限度地促进各级地税机关的税收征收管理各要素的到位达标，从而实现规范征纳双方思想和行为，达到强化征管、依法治税、忠于职守、创造业绩的目的。     

本栏目由黑龙江省审计厅办公室主办

哈尔滨市审计局扎实推进税收征管审计工作 哈尔滨市审计局为全面落实省审计厅部署,进一步做好今年全市地税系统税收征管情况审计工作,采取四项举措积极开展地税系统审计。一是精心组织,充分做好前期准备。成立以局领导为组长的工作领导小组,从区、县（市）抽调10余名业务骨干,统一组织实施;召开审前培训研讨会,做到分工明确,统一规范,避免随意性;提前取得地税部门征管数据和相关职能部门税源信息,进一步提高审计工作前瞻性。     

适应税制改革 开创地税工作新局面

旗县级地方税务局，按行政区划设置了地方税务所，除较大的镇设置了独立税务所之外，其它为财税合属办公。负责本苏术(乡镇)辖区的工商各税和农业五税的征管工作。这样．就旗县地税而言．面对着城镇和农村具有的不同特点的征管范围和征管对象，这些特点，概括地说，就是税款零星、税源分散．税种多、分布广，税务干部步与坨沼草原地区的面积大形成较大反差。那么如何使地税工作适应税制改革的新形势，根据征管对象的不同特点，深化征管改革．增加地方财政收入．是各级地税部门面临的需要不断探索和研究的重要课题．对此，本人谈些粗浅认识，愿与同行的交流。     

地税征管中存在的几个问题

地税征管中存在的几个问题●林辉德近年来，我市各级地税部门通过强化征管、查补挖潜，为我市经济发展和地方财政收入的稳步增长做出了贡献。但是，由于地税部门成立时间不长，征管力量不足，在税收征收、入库的管理上仍存在一些问题，需要各级审计机关重视和加强对税收征...     

地税部门税收综合征管系统软件亟待改进

目前．地税系统使用的税收综合征管系统软件．其目的为了利用计算机技术加强税收征管工作．进而提高税收征管水平和纳税服务质效，但从目前开展的税收征管审计情况来看．由于综合征管系统软件开发滞后．系统投运后．通过综合征管软件采集的海量数据并没有得到有效盘活．数据集成自动化程度相对较低、共享程度不高，因此．不能很好地为基层地税机关开展业务查询、税收分析等管理决策活动提供可靠的技术支撑，涉税信息的利用率不高。同时．也不能有效地降低征纳成本、工作效率较低，亟待进一步改进．     

浅谈地税审计思路

地税审计是财政预算执行审计和财政决算审计的重要组成部分,深化地税审计有利于提高预算执行审计和财政决算审计的质量。当前,财政体制和税收征管体制改革不断深化,地税系统已经建立和正在完善“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的新的征收、管理、稽查模式。为此,应按照新的税收征管模式的内容,不断拓展审计思路,进     

运用ACCESS构建地税审计小模块

近年来，江苏省地税系统开发出全新的地方税收征管软件。将税收征管过程各种资料、数据纳入电子征管系统，实行税收征管“无纸化办公”，这对审计机关在税收征管方面的审计提出了新的挑战。为此，我们在对地税局XX年度本级预算执行审计时，尝试运用ACCESS(关系型数据库)的强大功能，建立了一套地税系统税收审计查询库，取得了事半功倍的显著效果，现介绍如下：     

肇州县通过依法扣押拍卖收缴企业欠税

肇州县审计局在对地税部门2006年度税收征管情况审计中发现，某建筑工程公司拖欠税款761443．30元，审计机关依法责令地税部门对拖欠的税款进行收缴。地税机关依据税法的有关规定，采取了强制措施，扣押了该企业建设开发的车库25间，并按法定程序拍卖，将拍卖所得转为税款，避免了税款流失。这种做法也为其他有拖欠税款的企业敲响了警钟。     

综合信息

武汉市以审计智能化促进税收征管水平提升 近年来．武汉市审计局着眼地税政策措施的新要求、信息系统的新变化和税收征管的新特征．积极探索深化地税联网全模块化审计新方法．不断加大审计模块集群应用开发力度．以审计的智能化提升地税征管的规范性、系统性．在促进提升税收征管水平、完善改革措施、强化风险管理等方面取得新成效。     

浅谈地税审计思路

对地方税务部门的审计（以下简称地税审计）是财政预算执行审计（“同级审”）和财政决算审计（“上审下”）的重要组成部分，深分地税审计有利于提高预算执行审计和财政决算审计的质量。当前，财政体制和税收征管体制改革不断深化，地税系统已经建立和正在完善“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收。     

高县地税局积极采纳审计建议

3月以来．高县审计局在对县地税部门的税收征管审计回访中,该县地税部门的积极采纳审计建议,并结合全县税收征管实际情况,建立了《高县地方税务局的纳税服务工作制度》,明确提出了要优化纳税服务。以树立地税系统公正、文明、专业、高效的良好形象。该项制度的制订、执行得到当地纳税人的一致好评。