财政支出效率评价与政策启示——基于五大发展理念政府绩效北大核心CSSCISSCI

文章利用DEA-Tobit模型,以人均财政支出作为投入变量,以五大发展理念下的政府绩效作为产出变量,测算2013年中国30个省级地方政府的财政支出效率并对其影响因素进行实证研究。研究结果表明:中国地方政府财政支出效率低下且存在显著的地区差异,东中西部地区效率递减;区域内部省份中,东部地区财政支出效率差异最大,中部最小;实际人均GDP、政府支出规模对财政支出效率有显著负面影响;居民受教育水平、人口密度、对外贸易依存度和城镇人均可支配收入对财政支出效率有显著正面影响。通过对以上研究结果的分析,得出相关政策启示。     

中国农村收入不平等—基于微观调查数据的回归分解

论文利用2003-2008年CGSS的微观个体调查数据,运用回归分解方法对中国农村收入不平等进行分解。首先对收入不平等进行测算,研究发现农村收入极端不平等,并且呈上升趋势。回归分解结果表明,年龄、教育、性别、东部地区虚拟变量、政治地位、婚姻、健康和幸福感是对农村收入不平等的决定要素。其中教育、年龄、性别、东部地区虚拟变量和健康对农村收入不平等的贡献显著。其余变量对农村收入不平等的贡献相对较小,但其对农村收入不平等的影响也不能被忽视。研究结论对政府制定科学合理的收入分配政策和有效调控收入差距具有借鉴作用。     

二元经济转轨过程中我国农业剩余劳动力转移的路径选择

中国正处于从二元经济向一元经济的转变过程中，由于农业在中国国民经济中的特殊地位，农村发展道路的选择对我国经济结构的转型至关重要，根据二元经济结构和农业剩余劳动力转移的理论模型和各地实际情况，我国东部地区、西部地区和中部地区农村可以分别采取发展农村民营经济和小城镇、城市化和发展城镇群的战略措施，调整城乡社会结构，转移农业剩余劳动力，促进我国农业现代化的发展。     

中国农村基础设施现状:皖省例证与政策选择

依据农村基础设施建设状况的背景,对安徽省水库移民地区进行实地调查。从长期看,农民纯收入与支援农村生产支出、各项农业事业费、农业基本建设支出、水利建设投资存在着显著的正相关关系。预测显示,未来五年随着支援农村生产支出、各项农业事业费、农业基本建设支出、支农总支出等投入的较大幅度增加,农民人均纯收入将呈现规模报酬递减趋势,但到2015年农民人均纯收入可到达万元以上。现阶段,我国农村基础设施建设投入规模仍然不足,结构矛盾较为突出。应通过建立稳定的农村基础设施建设投入增加的长效机制,调整基础设施建设在地区间和项目间优先序等措施来改善农村生产生活环境,提高农民收入。     

城乡居民收入差距影响因素分析——基于长三角地区16地级市的实证考察北大核心CSSCISSCI

本文在已有文献的基础上,突破劳动力流动、城市化水平影响城乡收入差距的传统思维,构建出劳动力流动、城市化水平、城乡非均衡增长、政府对农村的扶持政策共同影响城乡收入差距的理论模型,并且根据长三角地区16个地级市1995年～2006年的面板数据,估计分析了劳动力流动、城市化水平、城乡非均衡增长、政府对农村的扶持政策对城乡收入差距的影响。估计结果显示,劳动力流动会明显缩小城乡收入差距,城市化的短期效应是拉大城乡收入差距,中长期效应反而是使其缩小;城乡非均衡增长因素与城乡收入差距成正比,非均衡力量的增长会扩大城乡收入差距;政府的扶农政策与城乡收入差距成反比,在农民人均纯收入少于城镇居民人均可支配收入的界限内,城乡收入差距随着政府对农村的财政补贴支出的增加而减少。为此,要进一步缩减我国长三角地区的城乡居民收入差距,必须从以下几个方面着手:加速劳动力流动、推动城市化进程、加快农业的生产发展和完善政府对农村的扶持政策。     

中国地方政府的社会性支出：效率及其决定因素

本文采用二阶段DEA—Tobit模型核算并解释了我国地方政府的社会性支出效率,主要发现是：（1）地方政府的各项社会性支出效率存在明显的地区差距,但地区差距正在逐步缩小,其中,中部地区的卫生和教育支出效率最高,东部地区的社会保障支出效率最高,西部地区的各项支出效率均最低,而总社会性支出效率最高的是东部地区;（2）总体而言,由于地方政府支出无效率导致的社会性公共产品的损失量大约占现有生产环境和技术条件下潜在产出量的10．8％;（3）政府规模、行政腐败、收入差距和人均GDP等环境因素是降低社会性支出效率的变量,而教育水平、城市化率和人口规模等环境因素则是提高社会性支出效率的变量,当然,各环境变量对分项社会性支出效率的影响也存在一定差异。     

公共政策影响中国地区工业集聚了吗？——来自省级数据的证据

既有研究表明,政府政策对产业集聚存在显著影响。而在转轨期中国,政府政策行为涉及财税政策、产业政策、土地政策、公共服务政策,以及部分地区政府直接参与地方经济的投资活动等多样化内容形式。通过考察中国现阶段地区工业集聚呈现的新特点,即地区工业集聚差距呈现先扩大后缩小、地区工业集聚程度降低态势;探讨政府差异化的政策行为对中国地区工业集聚的内在影响;并基于2003-2011年省际面板数据予以实证。研究发现：不同的政府政策对中国工业集聚的影响不同;对外开放政策、产业政策、公共服务政策有利于地区工业集聚;财政政策对地区工业集聚存在负向作用;而土地政策以及东部沿海地区虚拟变量和直辖市虚拟变量,对地区工业集聚发挥的作用并不显著。     

内蒙古东部地区教育产业发展路径分析

内蒙古东部地区教育产业的发展存在规模小、 投资不足等问题.其主要原因是教育产业投资结构不合理和教育产业投资不足.教育直接关系到本地区未来全方位发展问题,因此内蒙古东部地区各级政府应出台相关政策,拓展资金来源的渠道,扩大教育产业规模,促进教育产业结构合理化,深化教育的产业化程度.     

试论农村家庭经济的发展

目前在我国农村，农业劳动力的边际效率和边际效益，均等于甚至小于0。农村剩余的劳动力，一部分涌入城市打工挣钱；一部分在乡镇从事工业、商饮服务，进行自我转移；还有一部分，或没有技术或缺乏资金，在家“失业”。截止1999年底，我国农村劳动力人数约为3．3亿，人均耕地约2亩，东部沿海人口稠密的省份（如江苏、山东、浙江等）人均耕地只在1亩左右。根据有关资料分析，目前在我国农村平均每个劳动力每年用于耕地上的劳动日不到100个。由此可见，即便维持现有的农业劳动生产率和农业集约化水平，我国现有的农业劳动力也可以转移出去一半以上。采取强制性的方式，将农村剩余劳动力束缚在有限的土地上，既不利于提高农业生产率，也不利于对传统农业进行改造和国家工业化进程。因此，农村剩余劳动力转移是社会经济发展的客观要求。     

未来农业挑战来自国际市场

中国农业科学院农业政策研究中心主任黄季焜认为,未来农业的挑战主要来自国际市场,在我国即将加入WTO之际,出台相应的应对政策与争取早日加入世贸组织同等重要。 黄季焜说,未来农产品市场是国际大市场,资源的分配和利用、农产品的需求及市场均是无疆界的。我国传统的农业生产保护政策和以地区、国家为界线的市场均衡格局和发展战略将受到严重冲击,需要政府尽快在农业发展战略和对策上做好充分准备。他强调,出台相应的政策,与     

The changing role of agriculture with economic structural change – The case of China

We analyze the implication of structural change to the evolving role of agriculture using China as an example. By combining a growth decomposition exercise with Input-Output (IO) and CGE model analyses using China's seven input-output tables (IOTs) in 1987–2017, the evolving role of the agriculture is quantitatively measured. The growth decomposition analysis shows that between 1978 and 2017, China doubled the size of its total labor force, while the absolute number of agricultural workers falls in this period. Rising labor productivity in agriculture has led to rapid agricultural growth without increasing agricultural employment, allowing agriculture to indirectly contribute to the economywide productivity growth through structural change.The measurement of economic integration using an IO approach helps to explain why China's rapid structural change has been accompanied by similar rapid productivity growth within each sector. The general equilibrium effect of structural change on the evolving role of agriculture is further assessed using two CGE models representing the initial (1987) and end (2017) years of a period of 30 years. Similar agricultural productivity shock induces a smaller economywide gain in 2017 than in 1987 in the CGE models, while the gap in the general equilibrium gain between these two years is much smaller than the difference in agriculture's size of the economy in the two years because of stronger linkages between agriculture and the rest of the economy in 2017. About 0.5 unit additional nonagricultural value-added is associated with a unit agricultural value-added increase in 1987, while additional gains in nonagricultural value-added rise to 2.7 unit in 2017.Our analysis of economic integration and implication of structural change to the evolving role of agriculture emphasizes the supply side role for sustainable growth in which agriculture continues to play an important but different role from the past when the demand side effects were stronger. Policies to strengthen supply side linkages have been emphasized in the recent years in China. Exploring further integration between agriculture and the rest of the economy should be part of the new growth strategy.     

The impact of structural adjustment on housing prices in China

Studies of the factors that influence housing prices have focused on housing characteristics, governmental policies, environmental goods, macroeconomic and social fundamentals, and so on. However, the effect of industrial structural adjustment on housing prices is worthy of further investigation. In China, it would be helpful to measure this effect to coordinate housing policy and the ‘Made in China 2025’ strategy, which aims to accelerate industrial restructuring. We selected a spatial panel data model to quantify the effects of the industrial rationalisation and sophistication attributable to spatial dependence in housing prices. Estimation results show that structural adjustment has a statistically significant effect on housing prices that varies widely across regions. In descending order, the impact of industrial structure sophistication decreases in eastern, central, western, and northeastern China. This finding suggests that the government should match housing with local industry, prevent excessive real estate development in conventional agricultural areas, and pay close attention to changes in housing prices caused by increasing industrial restructuring.     

东北东部边境地区特色农业发展研究

东北东部边境地区是特色农业发展潜力极大的地区,特别是近年来依托该区的自然、社会、资源赋存,特色农业取得了巨大进步,但从该地区特色农业整体发展情况上看,仍存在许多问题。如何跨越这些发展中的障碍,进一步推进农业产业结构调整,推动东北东部边境地区农业的快速发展,已经成为重要任务。本文在分析东北东部边境地区特色农业发展优势、现状及存在的问题基础上,提出了具体的发展对策、建议及宏观构想。     

结构优化对农业增长的贡献

农业结构优化可促进农业增长是学术界的共识，但许多学者在评估中国农业增长的影响因素时都没有考虑到此因素。本文采用土地生产率分解法，将农业增长的决定因素分解为非结构优化因素和结构优化因素，利用中国1979～2004年土地生产率数据，分别计量其对农业增长的影响。结果发现：农业结构优化对中国改革开放前期的农业增长具有显著影响，而对中国改革开放后期的影响较弱。     

中国各省份农业效率和全要素生产率增长——基于SBM方向性距离函数的实证分析

本文运用SBM方向性距离函数和Luenberger生产率指标测度了中国31个省份1995－2008年的农业效率和农业全要素生产率,并对影响农业效率和全要素生产率的因素进行了分析。研究结果发现：东部地区的农业无效率水平显著低于中西部地区,产出无效率、役畜投入无效率和播种面积无效率是中国农业无效率的主要来源。1995－2008年中国农业的全要素生产率增长率为5.58%,主要体现于技术进步和技术规模变化。东部地区的农业全要素生产率最高。农业从业人员教育水平的提高对中国农业效率和全要素生产率的提高起到推动作用,机械化的普及有利于中国农业全要素生产率的增长。     

Impact of China-ASEAN Free Trade Area on China＇s International Agricultural Trade and Its Regional Development

This study aims to examine the impact of the China‐ASEAN Free Trade Area (CAFTA) on China's international agricultural trade and its regional agricultural development, using the Global Trade Analysis Project model and the China Agricultural Decision Support System. Our analysis showed that: (i) CAFTA will improve resource allocation efficiencies for both China and ASEAN and will promote bilateral agricultural trade and, hence, will have positive effects on the economic development of both sides; (ii) CAFTA will accelerate China's export of the agricultural commodities in which it has comparative advantages, such as vegetables, wheat and horticultural products, but at the same time bring about a large increase in imports of commodities such as vegetable oil and sugar; and (iii) CAFTA will have significantly varying impacts on China's regional agricultural development because of large differences in the agricultural production structure in each region. Our results indicate that agriculture in the northern, northeastern and eastern regions of China will benefit from CAFTA, whereas agriculture development in southern China will suffer. Those regional specific impacts are quite different from the effects brought by multilateral free trade treaties, such as those of the WTO, which usually have positive effects on south China but negative impacts on the northern and western parts of China.     

Factor reallocation and structural transformation implications of grain subsidies in China

Since agriculture has contributed significantly to China’s economic growth miracle, it is important to understand the contributions and determinants of agriculture related to different agricultural policies in structural transformation in China. However, as one of the most important agricultural policies in China, the effects of the grain subsidy policy on factor reallocation, economic growth, as well as agricultural and non-agricultural production have not been investigated systematically and comprehensively. The absence of using an economy-wide model to estimate the impacts of the grain subsidy policy in China leaves a vacuum in the policy-advising space. This research develops a dynamic single-country, multi-regional computable general equilibrium model of the Chinese economy to evaluate the historical impacts of the grain subsidy policy. Our results reveal that grain subsidies impede the efficiency of factor reallocation and economic structural transformation in China. However, grain subsidies promote grain production growth and temporarily reduce rural-urban income disparity. In order to achieve the long-term sustainable increase in rural income and to mitigate the rural-urban income gap, China needs to further develop its labor-intensive industries (e.g., services) to accommodate the large number of rural labor transfers. Moreover, the large-scale agricultural production and technology improvement in agriculture are the effective measures to ensure food security in China.     

小农的种粮逻辑——40年来中国农业种植结构的转变与未来策略

基于已有文献对中国粮食安全问题的质疑与担忧,作者回顾了改革开放40年以来我国农业种植结构调整从"去粮化"到"趋粮化"的历史性转变。文章认为,2003年以来中国粮食长期且连续的增长,并非由外生的经济因素直接激发,亦非农业税减免和农业补贴政策的直接诱导,而是由农户在要素流动与卷入农业分工的过程中所内生的自我执行机制来决定的。理论与实证研究表明,中国小农的种粮逻辑是通过要素配置、地权预期、分工深化三个方面来共同表达的。小规模分散化的农业家庭经营格局并不构成中国粮食安全的阻碍,相反,却内含着重要的组织优势与可动员潜力。文章进一步讨论了保障中国粮食安全的基本策略与政策选择。     

关于我国农业规模经营的构想

农业规模经营的实质是农业生产方式的变革,这一变革通过农业产业要素配置的结构变化加以实现.实现农业的规模经营对于产业均衡、城乡协调发展和工业化路径具有全方位的产业效应.农业规模经营需要在现行农业经营制度的框架内寻求土地经营制度的变革,同时还要培育支撑现代农业的社会化服务体系,形成合理的产业布局,构建工农业之间相互促进的产业协同机制.     

我国农产品价格与热钱的实证研究

自2005年中国汇率形成机制改革以来,热钱流入中国的话题就开始趋热。在2006年末,世界农产品价格大幅上涨,围绕粮食、食品的国内外投资和交易成为新的经济热点。鉴于最近中国农产品价格发生了强烈波动的事实和农产品市场的重要性,本文通过对热钱规模和农产品价格指数的月度数据进行实证分析,得出热钱与农产品价格存在均衡关系,是农产品价格变化的Granger原因。