论西部大开发中民族地区法制建设的发展趋向

一、西部大开发法制要先行西部大开发是在我国的经济市场化和政治民主化的时代背景下展开的,这一时代背景使其必然也必须依赖法制,并以法制作为其获得成功的重要途径、保障和基本内容。据此可以认为,在西部大开发中不仅科技要先行,法制也要先行。（一）加强法制建设是保障和促进西部地区及民族地区经济发展的内在需要。西部大开发,最重要的是要按市场经济的发展规律,引导和推进西部及民族地区经济的发展。而市场经济就是法制经济,市场经济运行的各个环节都需要法制的规范、引导、调节和保障。如西部及民族地区在开发项目和投资、投资…     

科学发展观与西部大开发中的民族关系

中共总书记胡锦涛同志在十六届三中全会上提出了新的科学发展观,其实质是走可持续发展的道路,即保持人口、资源、环境的协调发展,其核心是以人为本。党的第三代领导集体为缩小东西部的发展差距,从战略高度提出了西部大开发的任务,这对于解决地区发展不平衡、逐步达到全面建设小康社会、协调民族关系具有重要的意义。但是鉴于以往发展中国家现代化的经验,如何用科学发展观指导西部大开发以及协调民族关系成了摆在我们面前的、需要认真考虑的问题。     

西部大开发离不开法制建设

市场经济要求必须有法治做保障。市场经济是法治经济，这已成为人们的共识。西部大开发是在市场经济条件下进行的，必然要求法治先行。 这是与我国东部沿海地区和美国开发西部在发展上有显著区别的地方。我国东南沿海和美国西部是一边开发一边规范的，而西部大开发决不能再走东南沿海“摸着石头过河”、“先开发、后治理”的老路，而必须实现跨越式的发展。只有跨越式的发展才可以尽快缩小东西部的差距，实现西部大开发的战略目标。西部要实现跨越式发展就必须用法治来引导和规范开发的过程，使开发过程最为经济、高效。法治先行，最关键的问题就是要一开始就对法律在西部大开发中的地位和作用给予高度的重视，一开始就强化法律对各种经济关系的调整，将各种经济关系和经济活动全面纳入法律的轨道。     

实现各民族的共同发展繁荣是实施西部大开发战略的根本任务

实施西部大开发战略,是以江泽民同志为核心的党中央总揽国家现代化建设的全局、面向新世纪作出的重大决策.西部大开发为西部地区的经济发展确立了新的目标,提出了新的任务和要求,也为加强西部地区经济的快速发展、提高各族人民的生活水平、巩固和发展社会主义民族关系、保持社会稳定和维护祖国统一带来了前所未有的历史机遇.它的实施,不仅具有重大的经济意义,而且具有重大的政治意义和社会意义,并将对我国整个21世纪的经济发展产生深远的影响.因此,实现各民族共同发展繁荣、巩固发展社会主义民族关系是西部大开发战略的根本任务.     

论新疆西部大开发中的法制建设

新疆西部大开发战略是党中央国务院为了加快西部地区经济发展,逐步缩小东、西经济发展差距而做出的重大战略决策,并将此列为了国家现代化建设的长期任务之一。实施西部大开发战略是保障边疆巩固和国家安全的必要措施,也关系全国经济社会发展的大局,具有重要的现实意义和深远的历史影响。     

实施西部大开发的法律思考

加快西部大开发是党和国家在世纪之交作出的一项重大战略决策，这对于保证我国国民经济的持续、协调发展，对于促进各地区共同繁荣，共同富裕，保持社会主义政治稳定，民族团结具有重要意义。西部大开发作为一项巨大的系统工程是在“依法治国”的方略下进行的，因此，必须将西部大开发纳入法制化轨道，依法保证西部大开发顺利进行。 一、依法实施西部大开发的必要性 （一）依法实施西部大开发，是依法治国的需要。法制是推动人类社会走向文明的重要手段，重视法制就会促进社会的发展，带来国家的稳定和兴盛富强，反之，则不仅阻碍社会的发展…     

西部大开发与民族地区可持续发展

西部大开发,应特别重视民族地区经济发展。寻求民族地区经济发展的思路,应遵循可持续发展战略,处理好经济、社会（人口）、资源环境的协调关系,实现资源环境的持续利用。在目前西部民族地区生态环境十分脆弱的情况下,应选择以人力资源开发为主代替自然资源开发为主的发展模式。     

可持续发展区际关系内涵与西部大开发的辩证思考

可持续发展理论已成为当今世界的主流思想，我国对此高度重视，已把可持续发展作为国家的基本战略之一。那么，在实施西部大开发的过程中，究竟应该如何认识和体现可持续发展思想呢？1987年7月世界环境与发展委员会向联合国提交的一份题为《我们共同的未来》的报告认为，可持续发展就是“既满足当代人需求，又不损害后代人满足其需求能力的发展”。这是迄今为止最为流行的有关可持续发展内涵的表述。此表述只反映了可持续发展的代际关系内涵。实际上，可持续发展的涵义非常丰富，除代际关系内涵外，其中还渗透着人地关系内涵、区际关系内涵、国际关系内涵、未来选择及相关的方法论等。本文试图在探讨可持续发展的宏观、中观、微观三个层次区际关系内涵的基础上，阐述我国西部大开发、大开放的基本思路。     

西部大开发中的东西关系

东西部关系是影响我国国民经济全局的重大战略性关系。东西部差距的扩大既有自然条件的制约，又有政策、体制等因素的影响，我国经济在向市场经济转轨的过程中，必须注意解决东西差距。从我国的经济发展实际出发，在目前情况下要缩小东西差距，必须结成东西互补共进的战略关系，实施东西联动的发展战略。     

西部大开发战略创新分析

中国西部地区既有巨大的发展潜力，也有一个巨大的潜在市场，加快西部地区的发展，可以促进多种资源的合理配置和流动，为国民经济的发展提供广阔的空间和巨大的推动力，具有重大的政治、经济和社会意义。此次西部开发启动于世纪之交，和以往比较，处于全新的时空背景与国内外环境。江泽民总书记曾强调指出：‘它社会主义市场经济条件下，加快西部开发要有新的思路，充分考虑国内外市场需求的新变化，按客观经济规律办事。”西部大开发是一项具有重大政治经济意义的系统工程，实施西部大开发，必须突破陈规，实施战略创新。不仅开发内容和领…     

西部大开发中的民族地区小城镇发展问题

加快西部民族地区小城镇发展进程,对实施西部大开发战略具有重要意义。西部民族地 实际科学选择民族地区小城镇发展模式,正确小城镇建设听各种辩证关系,坚持走内涵发展的新途径,创造有利于民族地区小城镇发展的政策环境。     

西部大开发战略的创新

对于协调地区经济发展不平衡，各国有不同的作法，采用过均衡发展战略和非均衡发展战略，政府调控、行政手段和市场经济手段等，我国实施西部大开发战略，应在借鉴国外经验和总结本国历史的基础上，力求创新。 一、发挥政府与市场两个作用 　　我国在传统计划经济条件下，“三线”建设完全是政府采用计划的、指令性的、行政手段进行，教训深刻。后来在东部对西部的帮助上，实行无偿支援，硬性调拨，不讲投资回报和经济效益。实质是一种“输血”式的单方面经济援助，而不是培育造血功能，这样对东部和西部都不利。现在实施西部大开发战略…     

西部大开发的战略选择

西部大开发是党中央基于世纪之交国际国内政治经济形式出现的新情况、新变化 ,以邓小平理论和党的十五大精神为指导 ,从国家长治久安的战略高度出发作出的一个历史性的重大决策。实施西部大开发直接关系到扩大内需 ,促进经济增长 ,关系到东西部经济协调发展和最终实现共同富裕 ,关系到民族团结、社会稳定和边防巩固。西部大开发是一项艰巨复杂的宏伟系统工程 ,必须采取科学的战略指导。一、富民兴区的追赶战略实施西部大开发首先要解决的一个问题就是战略定位问题。过去国家实施西部开发往往强调的是整个国家工业化目标和沿海加工业的需要 ,…     

如何深入实施西部大开发战略

十年来,西部大开发取得了巨大的成就。目前,两部大开发已进入深入实施、利．学发腱的新时期。深入实施西部大开发战略,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,     

以新思路实施西部大开发

目前开发西部的背景、环境和条件已经发生了巨大的变化,可以说西部地区的开发和发展已进入了一个新阶段。为此本提出,西部开发不能走老路,要有新思路。要在开发的目的和方式、开发的内容和领域、开发的方法和手段上,实现新的转变。同时,西部开发离不开国家的支持,国家要加大政策投入。     

深入实施西部大开发战略背景下的西部地区对外开放新思路

西部大开发战略过去10多年里,西部地区对外开放的总体水平并未随着对外开放规模的扩大而快速提升,对外开放水平与西部地区在全国经济格局中快速上升的经济地位不相符.在深入实施西部大开发战略背景下,西部地区需要新的对外开放思路.传统对外开放思路对西部地区发展造成了一些负面影响,已经难以适应西部地区未来的发展.在新的对外开放形势和条件下,西部地区需要采用东向开放与“西向拓展”并重、“引进来”与“走出去”并行、西北开放与西南开放并进的思路,构建沿边开放与内陆开放并举的对外开放新格局.     

关于西部大开发法制化的思考

西部大开发战略的实施是中国人献给新世纪的一份厚礼 ,它将成为中国人实现共同富裕梦想的前奏曲 ,也是实施经济可持续发展战略的具体步骤。由于西部大开发既复杂又艰巨 ,它需要几十年甚至上百年几代人不断地努力奋斗 ,所以国家应尽快制定西部开发法 ,使西部大开发走上法制的轨道。一、西部大开发面临的问题在新世纪 ,实施西部大开发战略 ,对实现中华民族的伟大复兴是非常关键的。可以说 ,机遇与挑战并存 ,但最主要的是面临着各种挑战。第一 ,面临着复杂的经济环境。经过 2 0年的改革开放 ,我国的经济体制已经发生了深刻的变化。表现在产品积…