规范内审管理强化内部监督

中央银行内审部门已运行两年多,它标志着我国中央银行再监督体系的形成.目前,内审工作定位于对监管者的再监管,对管理者的再管理.从它的地位和作用看,中央银行内部监管工作是中央银行内部控制机制中的重要环节,也是促进人民银行正确行使职能、实施货币政策和进行宏观调控的有力手段,笔者就监管年中加强内审提出几点浅见.     

关注央行内审规范化建设

随着中央银行管理体制的改革和对金融机构监管的逐步系统化、规范化，加强中央银行内部监督职能显得日趋重要。中央银行内审部门的成立，标志着我国中央银行再监督体系的形成。目前，内审工作定位是对监管者的再监管，对管理者的再管理。从它的地位和作用看，中央银行内审监督工作是中央银行内部控制机制中的重要环节，是促进中央银行正确行使职能、贯彻货币政策和进行宏观调控的有力手段。发挥好内审工作的作用必须加快规范化建设的步伐，围绕再监督的职能，在功能、手段和制度建设上提供有力的保障。笔者就此提出几点浅见。 　　法制化是…     

基层央行内审工作的难点

1998年，我国中央银行内部体制进行了重大的改革，撤销了原有对国有商业银行进稽核监督的稽核部门，增设了对人民银行内部行使再监督职能的内审部门，这是人民银行加强内部管理，增强人民银行内部自我约束机制的重大举措，而对于处在中央银行最前沿的县支行，其内审部门有效地行使内审再监督职能，存在着几个难点。     

加强基层央行内审监督作用之我见

新的人民银行体制开始运作后,中央银行内部职能机构唯一增设了内审部门,肩负重任的基层央行内审部门加强内审监督,提高监督效能已成当务之急.     

规避审计风险 做好内审工作

内审监督作为人民银行内部一种自我控制、自我约束和自我调整的综合性、高层次的再监督手段，是保证中央银行有效运行的基础。内审部门成立两年多来，在强化金融监管，加强内部管理，防洪和化解金融风险方面发挥了积极的作用，随着内审工作的深入开展，内审部门所承担的任务明显增加，所涉及的工作更加广泛，相应地，审计风险问题也日益突出。如何把审计风险控制在最小的范围，是摆在内审人员面前的重要课题。     

试论人民银行内审工作的作用、地位及内涵

在我国金融业进入一个全面对外开放和竞争的时代,中国人民银行更加注重金融的稳定发展和风险防范问题,并把建立健全内控机制作为实施有效监管的前提.因此,进一步加强和规范人民银行的内审工作,提高内审人员素质,强化对管理部门和管理者的再管理,对监管部门和监管人员的再监督,成为当前内审工作的重要内容.人民银行内审机制的建立,对于中央银行各项职能的充分发挥和各项职责的依法履行有着不可替代的重要作用.     

国外中央银行内部审计对我国的启示

<正> 1998年,我国中央银行管理体制进行了重大改革,借鉴国际内审监督的有益经验,中国人民银行组建了内审部门。内审部门的建立标志着我国中央银行开始重视内部监督和行业自律。近五年来的内审运作情况表明,人民银行内审工作在树立良好的银行管理者形象、提高中央银行声誉、保证中央银行公正有效地履行职责、防范工作中的道德风险等方面都发挥了积极而深远的作用。但囿于现行人民银行行政管理体制的某些限制以及在内部审计职责定位方面的某些分歧,我国中央银行内审的职能作用尚未充分发挥出来。目前,人民银行正处于职能调整的重要转折时期,内审部门应积极面对人民银行职能调整后的新形势,借鉴国外银行内部审计的先进经验,从组织体系、职能定位、审计内容、审计运作等多方面努力构建一个高效的中央银行内部审计体系。     

当前基层央行会计监管存在的问题及对策

中央银行的会计工作不仅是一项重要的基础工作，也是反映经济情况，监督经济活动，预测经济发展趋势，参与经济决策，加强金融宏观调控的重要工具。本文针对当前基层人民银行会计监督的现状、问题及对策谈几点看法。一、当前会计监管的现状长期以来，基层人民银行会计部门比较注重系统内会计制度建设和结算管理，而对商业银行、非银行金融机构的会计管理、会计监督却很少顾及。这种“重核算、轻监管”的现象影响了中央银行整个金融监管体系的正常运作。1999年人民银行工作会议上，戴相龙行长提出“人民银行会计部门要把对金融机构的会计管理…     

中央银行内审体制改革构想

时至今日,越权审批金融机构、非法挪用国库和联行资金、违规发放再贷款和再贴现等违法违规问题在各地各级人民银行仍不时发生,人民银行的资金安全和监管声誉仍受到严重威胁的事实,已迫切要求中央银行迅速改革现行内审体制,赋予内审部门以独立性和权威性,充分发挥内审工作的监督职能.     

基层央行内审工作的几点思考

一、突出“内向性”,摆正内审位置。内部审计是人民银行内部加强监督管理、严肃查处违规违纪问题,促进人民银行依法、公正、有效履行中央银行职责的产物。内审部门作为人民银行内部的一个职能部门,从根本上决定了内部审计只能立足于人民银行内部管理。内部审计的内向性特点,决定了其在人民内部管理与监督方面的重要作用,将促使人民银行加强内部管理,改进和完善管理,健全内控制度,有效履行各项监管职责。     

我国中央银行内审工作分析

1998年底，我国中央银行改革增添了内审部门，专司对人民银行各职能部门、分支机构、行属企事业单位及其工作人员依法履行职责情况的监督。内审工作运行6年来，在促进中央银行自我约束、防范金融风险和内部管理风险等方面发挥了积极作用，但由于内部审计工作在人民银行系统开展的时间较短，人民银行内部审计工作在职能定位、审计手段、     

基层央行内部审计工作亟待加强

内部审计是人民银行行使央行职责,保证央行有效运行的基础,是维护央行权威和有效执行内控制度的重要保证.它直接关系到金融服务的有效性和依法对金融机构实施监管的合法性.随着内审职能的强化,内部审计越来越引起人民银行各级行的高度重视;但在基层实施内审监督时,存在许多不到位之处,影响了内审工作的效果.如:1、内审机构设置不到位;2、内审工作认识不到位;3、内审监督的完整性不到位;4、内审部门与各业务部门的衔接不到位;5、内审依据的可操作性不到位;6、内审非现场监管不到位;7、内审人员知情权不到位;8、内审人员业务素质不到位,针对基层央行内审工作在以上方面存在的不到位之处,笔者认为应从以下进行加强:     

和谐监督资源共享

事后监督中心作为人民银行的一个内控机构与纪检监察、内审共同构成人民银行系统内部的专职再监督部门，且工作目标是一致的，都是为了加强内部控制和管理，防范资金风险及其他风险，但是三个部门在监督信息资源共享和沟通方面还不够和谐。     

发挥人民银行内审的再监督职能

1.加强内审工作的规范化建设.防范、控制、化解金融风险是当前乃至以后较长时间内人民银行的一项重要工作.加强内审工作规范化建设可以更好地规范人民银行的监管行为,监督人民银行职能部门履行职责情况,是防范化解金融风险,避免和纠正人民银行履行监管职责中的失职和渎职行为的需要.保证中央银行新机制的高效运行.     

关于做好人民银行内审工作的思考

1998年人民银行管理体制改革，在总结过去经验教训，借鉴国内有关部门和国外一些中央银行内部管理经验的基础上，针对人民银行内部管理中存在的薄弱环节，设立了内审部门，这是人民银行加强自我约束的一项重大措施，标志着人民银行内部管理的组织体系和管理方式，向着健全化、科学化、规范化、系统化方向前进了一大步，加强内审工作对于健全人民银行内部控制，促进人民银行依法、公正、有效地履行中央银行职责，维护人员银行的权威性和良好形象，保证人民银行新的管理体制有序运行，减少责任事故和经济案件的发生有着重要意义。     

强化内审工作的思考

作为对监管者再监督的人民银行内审工作，在人民银行工作中发挥着预防，维护，促进三个方面的作用。目前，内审工作存在不少具体问题，只有采取针对性措施，切实加强内审工作，才能充分发挥内审工作再监督的作用，促进人民银行依法，合理，公正，有效地履行中央银行职责。     

基层人民银行“三位一体”监督体系建设探讨

面对基层人民银行机构分数、人员少、监管任务重、履职要求高的现状,如何进一步发挥纪检、监察、内审三个部门职能作用,形成"三位一体"监督体系格局,提高基层人民银行整体监督工作水平,是亟须研究的一个课题。本文试从组织体系、制度体系、惩防体系、考评体系和成果运用体系等五个方面进行初步的探讨。     

内部审计对中央银行风险管理的监督与评价

中国人民银行行使中央银行职能后,在加强对各金融机构监管与服务的过程中,逐步建立和完善了央行系统内部监督管理体系,并于1998年底增设了内部审计部门,以此来提高人民银行自我约束、防范金融风险和内部风险管理能力,确保人民银行正确行使中央银行职能,维护经济金融的稳定和发展。实践证明,随着国际、国内内部审计目标、内容和方法逐步向风险的防范和控制演化,     

建立银行帐户防火墙系统

1．银行帐户防火墙概念银行帐户防火墙系统,即预防开立违规银行帐户系统。建立健全的开销户制度能杜绝违规帐户的开立。人民银行是国家的中央银行,具有监管金融机构的职能,同时给各金融机构提供结算服务也是人民银行的重要职责。人民银行将结算服务与监管职能有机结合才能保证其依法对银行帐户实施监管。建立一套客观性强且能自动处理的帐户监管体系（银行帐户防火墙）,使各企事业单位在各商业银行及非银行金融机构开立、撤销的各类帐户信息能够及时反映到人民银行,这对中央银行加强信贷、现金管理及结算监督具有重要的现实意义。2．银…     

县级人民银行内审工作存在的问题

在县级人民银行内部设立内审部门，并由其发挥对央行监管及服务工作再监督的作用，是人民银行总行为加强基层行内控制度管理、提高基层行监管和服务工作质量、加大货币政策贯彻和实施力度的重要举措。但从近几年县级人民银行内审工作运作的整体情况看，由于受主观和客观因素的影响，内审工作的职能没有得到切实发挥。