地方政府自行发债破茧

当地方政府在现行体制下难以通过税收权等权利来获得提供公共产品的资金时,就应当赋予其必要的举债权不久前,酝酿多时的地方政府自行发债试点终见眉目。经国家批准,浙江省2011年将试点自行发行80亿元地方债(其中计划单列市宁波13亿元),全额用于市县。根据财政部的规定,浙江省地方政府债券3年期和5年期各占全年债券规模的50%。企业和个人取得的地方政府债券利息所得,免征企业所得税和个人所得税。2011年地方政府债券资金重点用于完成在建项目,严格控制用于新上项目。     

地方政府自行发债：机遇与挑战

虽然从财政部印发的试点方法看,此次试点自行发债离地方政府真正“自主”发行地方债还有些距离,但是,     

勿“妖魔化”地方政府发债

短期之内,中国的地方债务并不会演化成崩盘式的风险。 中国的地方政府债务问题,已成为中外关注的重大问题。中央政府正在对地方政府各类融资平台进行持续的调控,商业银行纷纷对地方融资收紧信贷,近一两年新发展起来的信托、理财等融资渠道,也受到不同程度的调控。而近期不少外资评级机构、投资机构和基金经理先后唱空中国,地方政府债务也是其一个重要理由。     

地方政府自行发债:折中的进步

继10月国务院批准上海、浙江、广东和深圳市开展地方政府自行发债试点后,11月15日上海市财政局发行的总额为71亿元人民币的地方债开始招标。之后,广东、浙江也先后分别招标发行总额为69亿元、67亿元的地方债。     

地方政府发债难行

自2011年10月财政部发布《2011年地方政府自行发债试点办法》以来,市政债券的发行与监管便成为学术界、实务界和相关监管部门关注的焦点。但是,事情没有想象中那么顺利。     

以地方发债促预算改革

屡经反复的地方发债进程突然提速。有媒体报道称,各地方政府财政厅局负责人已于去年年底赴京会商发债事宜,如无意外,1月20日,国务院将会下达分地区债券发行额度,2月1日,由财政部代发的地方债券将正式挂牌面世。     

以地方发债促预算改革

屡经反复的地方发债进程突然提速。有媒体报道称,各地方政府财政厅局负责人已于去年年底赴京会商发债事宜,如无意外,1月20日,国务院将会下达分地区债券发行额度,2月1日,由财政部代发的地方债券将正式挂牌面世。     

急刹地方政府融资

中央政府的精神并不是阻止地方政府的基建投资,而是努力控制债务急增,防控风险。     

财政部：酝酿允许地方政府发债

一份由财政部牵头起草的有关加强地方政府债务管理的方案，已提交到国务院待批。一直以来。我国对地方政府举债采取了相当谨慎的态度。按照现行《中华人民共和国预算法》第28条明文规定，“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。”     

我国地方政府发债存在五大问题

地方政府债券,又称地方债、市政债券,是地方政府为提供地方性公共用品而筹措建设资金的一种融资形式。地方政府债券分为一般责任债券和收入债券两大类型。前者以税收权与税收收入为担保,而后者则主要依靠债务资金项目的收益来支付债务本息。地方政府债券在西方国家是一种普遍采用的债务管理方式,而在国内尚属空白。我国地方政府发债具有十分明显的积极意义。首先允许地方政府发债,有利于维持适当支出规模,推动经济增长。其次,允许地方政府发债有利于落实地方政府应有财权,加强地方财政职能。并且,允许地方政府举债在一定程度上能提高资金的…     

我国地方政府自主发债的制度设计

中国地方政府债务问题已经引起了决策层和国内外经济学家的高度重视,债务规模已经十分庞大。防范和化解地方政府债务风险,解决地方财政资金不足,规范地方政府举债行为,就要赋予地方政府自主发债权,并且明确地方政府自主发债的制度设计,制定一套包括发行主体、发行规模、发行利率、发行期限、发行方式等在内的规范、科学的制度。     

让地方政府发债无异养虎为患

进行预决算硬约束之前，允许地方政府发债无异于养虎为患。 财政部牵头起草、允许地方政府发债的方案已经上报国务院。草案尚未成定案，有关方面已经紧锣密鼓，势在必得。据了解，财政部数月前便已经在其预算司下新设立了地方政府性债务管理处，专门负责地方政府债务的管理，人员也已初步到位。     

韩国中央政府和地方政府的税收关系

在战后五十多年内,韩国税制经历了几次大的改革和调整,其现行的税制格局,基本上是在70年代税制改革后形成的。在中央和地方政府的税收体制方面,韩国形成了以中央集权为主体的完整体系,具有本国的特色;尤其是其转移支     

地方自主发债试水

2011年10月20日,经国务院批准,2011年上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府自行发债试点。自行发债是指试点省（市）在国务院批准的发债规模限额内,自行组织发行本省（市）政府债券的发债机制,上述四省市2011年试点地方债券由财政部代办还本付息,总额不超过229亿元。     

怎样看待地方债券

中央政府出台4万亿元规模的经济刺激方案以后,地方政府的资金来源一直困扰地方政府。据悉,而额度达到2000亿元的地方债将在近期获批启动。有机构预测,中央代发的地方债与中央债共同规模将达8500亿元。两者共同作用之后,估计2009年财政刺激将达到GDP的1％左右。     

控制地方政府发债风险需要加强制度建设

关于地方政府能否发债的问题一直以来颇有争议。反对者认为,在日前中国地方政府的各种财务约束没有有效建立的情况下,允许地方政府发债无疑于养虎为患,风险大于收益。     

论地方政府分权及其非规范性

在建立市场经济体制的改革过程中，以地方政府分权为主导的中央与地方关系开始形成。可是由于转轨时期的特殊性，政策性分权成为地方政府分权的主要模式，地方分权缺乏稳定的法律基础，因此只有对地方政府分权进行规范化建设，才能处理好中央与地方关系。     

从房价上涨看中央政府与地方政府的博弈

近年来我国房价持续上涨,国家颁布一系列相关措施,但调控效果却并不显著。原因在于,分税制下中央政府与地方政府之间存在利益的冲突。地方政府关注的是房地产发展对地方经济效益的贡献,而非国民经济的均衡发展。地方政府的消极支持,使得房价有增无减。